居委會(huì)起訴縣政府 稱"別無(wú)選擇"

海南省樂(lè)東縣鶯歌海鎮(zhèn)新二社區(qū)的黨支部書記兼居委會(huì)主任陳文玉,，代表社區(qū)將縣政府和縣自然資源和規(guī)劃局告上了法庭,，同時(shí)，海南鶯歌海鹽場(chǎng)有限公司也被列為了訴訟中的第三方,。這場(chǎng)訴訟背后,，是村民們對(duì)土地權(quán)益的深切關(guān)注，尤其是對(duì)于失去了耕地,、依賴養(yǎng)殖為生的新二社區(qū)而言，土地成為了關(guān)乎生存的核心問(wèn)題,。

新二社區(qū)的歷史可追溯至上個(gè)世紀(jì)50年代,，當(dāng)時(shí)為了建設(shè)鹽場(chǎng)，村集體的土地被大量征用,。長(zhǎng)期以來(lái),，鹽場(chǎng)與周邊農(nóng)村間因土地問(wèn)題矛盾頻發(fā)。曾任居委會(huì)主任的陳邢福提到,，盡管鹽場(chǎng)曾通過(guò)發(fā)放糧票等方式補(bǔ)償村民,，但這種補(bǔ)助在上世紀(jì)90年代初終止,，進(jìn)一步加劇了社區(qū)的發(fā)展困境。

陳文玉指出,，新二社區(qū)因缺乏耕地而面臨著嚴(yán)峻的發(fā)展挑戰(zhàn),，甚至被稱為“光棍村”，因?yàn)闆](méi)有土地讓當(dāng)?shù)啬行栽诨橐鍪袌?chǎng)上處于不利地位,。社區(qū)內(nèi)部約400名40歲以上的未婚男性正經(jīng)歷著因無(wú)地可耕而帶來(lái)的婚姻難題,。

近年來(lái)，鶯歌海鹽場(chǎng)聲稱村民占用鹽場(chǎng)土地進(jìn)行養(yǎng)殖屬于違法建設(shè),，要求排除妨礙,，這直接威脅到了新二社區(qū)賴以生存的300畝魚塘。這些魚塘不僅解決了社區(qū)的就業(yè)問(wèn)題,，也成為村民們的“救命稻草”,。而新二社區(qū)則認(rèn)為這些魚塘一直以來(lái)都是社區(qū)的財(cái)產(chǎn)，并非鹽場(chǎng)所擁有,。

2020年,，鶯歌海鎮(zhèn)政府在一份調(diào)查報(bào)告中明確指出，鶯歌海鹽場(chǎng)與周邊社區(qū)之間的土地爭(zhēng)議歷史悠久,，且鹽場(chǎng)存在大量未被充分利用的土地,，這一現(xiàn)狀既傷害了失去土地的村民的情感，也造成了土地資源的極大浪費(fèi),。報(bào)告呼吁解決這一長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的歷史遺留問(wèn)題,，以兼顧社區(qū)居民的生計(jì)與鹽場(chǎng)的正常運(yùn)營(yíng)。

面對(duì)矛盾升級(jí),，新二社區(qū)居委會(huì)選擇了法律途徑,，起訴縣政府和縣自規(guī)局，要求撤銷鶯歌海鹽場(chǎng)所持有的《國(guó)有土地使用證》,，并試圖通過(guò)司法途徑維護(hù)社區(qū)對(duì)魚塘的使用權(quán),。與此同時(shí)，鶯歌海鹽場(chǎng)也在尋求法律手段,，要求排除社區(qū)居民對(duì)所謂“國(guó)有土地”的使用妨礙,，部分魚塘已被填平。

樂(lè)東縣自規(guī)局則表示,，鶯歌海鹽場(chǎng)所持有的土地使用權(quán)是基于合法的征地程序和補(bǔ)償,，因此頒發(fā)的《國(guó)有土地使用證》符合法律規(guī)定。在這樣的背景下,，雙方的訴訟與爭(zhēng)議仍在持續(xù),，而鹽場(chǎng)方面已經(jīng)開始對(duì)部分閑置土地進(jìn)行招租，盡管其中不乏長(zhǎng)期未被使用的地塊,。

整個(gè)事件凸顯了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與土地權(quán)屬之間復(fù)雜的糾葛,，以及在此過(guò)程中基層社區(qū)如何艱難地爭(zhēng)取自身權(quán)益的故事,。

居委會(huì)起訴縣政府 稱"別無(wú)選擇"。