該條款規(guī)定,,項目單位應(yīng)當(dāng)在項目建議書或者可行性研究報告中,,提出建設(shè)管理代理制實施方案,發(fā)展改革部門在審批項目建議書或者可行性研究報告時,,應(yīng)當(dāng)對建設(shè)管理代理情況予以明確,。
重慶市發(fā)改委《關(guān)于二期項目工程可行性研究報告的批復(fù)》(渝發(fā)改社會【2023】1187號)顯示:“按照《重慶市政府投資管理辦法》(渝府令【2020】339號)有關(guān)規(guī)定,項目采用建設(shè)管理代理制方式組織建設(shè),?!?/p>
這份給重慶市衛(wèi)健委的批復(fù)稱,招標(biāo)范圍為工程勘察,、設(shè)計,、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備,、材料,,招標(biāo)方式為公開招標(biāo),“招標(biāo)組織形式為委托招標(biāo)”,。
該批復(fù)還特別注明:請嚴(yán)格遵照《重慶市政府投資管理辦法》等相關(guān)規(guī)定,,按照批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容實施。
舉報人稱,,重醫(yī)附一院作為項目業(yè)主,,應(yīng)該按照《重慶市政府投資管理辦法》《重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于二期項目工程可行性研究報告的批復(fù)》委托代建業(yè)主,由代建業(yè)主作為招標(biāo)人對外招投標(biāo),,但重醫(yī)附一院卻以招標(biāo)人身份自行招標(biāo),,違反地方法規(guī)及重慶市發(fā)改委批復(fù),。
“這個項目的資金來源符合渝府令【2020】339號文,所以可研報告批復(fù)是代建制,。該項目的一期是代建制,,負(fù)責(zé)方是‘城發(fā)公司’,,二期由于代建費用沒談好,,還在扯皮階段,重醫(yī)附一院就違規(guī)自己招標(biāo)了,?!迸e報人稱。
記者查詢到,,重醫(yī)附一院第一分院改擴(kuò)建一期項目的招標(biāo)人,,為“重慶醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院、重慶市城市建設(shè)發(fā)展有限公司”,。
按照《重慶市政府投資管理辦法》第五十三條,,未按照規(guī)定實施項目法人責(zé)任制和建設(shè)管理代理制的,處以責(zé)令改正,,根據(jù)具體情況,,暫停、停止撥付資金或者收回已撥付的資金,,暫?;蛘咄V菇ㄔO(shè)活動,對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分,。