迎合國內(nèi)選民
由于中國的政治結(jié)構(gòu)和輿論管理,,很難準(zhǔn)確了解中國領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)美國國內(nèi)的對(duì)華政策辯論作何感想和回應(yīng),。盡管如此,,我們?nèi)钥梢源笾铝私庵袊巳绾闻袛喈?dāng)前美國對(duì)華政策辯論背后的驅(qū)動(dòng)力,。首先,,一個(gè)國家的對(duì)外行為通常是其國內(nèi)政治的直接反映,。這種現(xiàn)象在美國尤其明顯,,美國國內(nèi)的重大辯論很容易擴(kuò)展到外交事務(wù),。美國國內(nèi)政治更是影響了華盛頓的對(duì)華政策制定,。
因此,特朗普的“美國優(yōu)先”口號(hào)和拜登的“中產(chǎn)階級(jí)外交”主張,,都生動(dòng)展示了美國國內(nèi)政治與對(duì)外政策之間的緊密聯(lián)系,。特朗普上臺(tái)后,美國高度極化的政治環(huán)境塑造了其對(duì)外政策,,尤其是對(duì)華政策,?!懊绹鴥?yōu)先”原則主要是為了回應(yīng)美國選民對(duì)全球化和移民問題的擔(dān)憂。政策結(jié)果是,,特朗普政府提高了貿(mào)易壁壘,,限制了移民,并減少了美國在國際組織中的參與力度,,把美國的經(jīng)濟(jì)利益和國家安全放在首位,。
拜登政府也明確表示,其外交政策決定旨在符合國內(nèi)選民的利益,,普通美國人的福祉也與國際事務(wù)密切相關(guān),。因此,拜登的外交政策有與特朗普相似的國內(nèi)政治考量,,它試圖重構(gòu)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)政策和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則,,以促進(jìn)國內(nèi)利益。很多美國國內(nèi)議題本身既關(guān)乎內(nèi)政,,又涉及外交,。源源不斷的移民既是美國繁榮的驅(qū)動(dòng)力,又影響其邊境安全和對(duì)外關(guān)系,。自特朗普政府以來,,美國要求中國合作來解決其國內(nèi)的芬太尼危機(jī),中國也予以積極回應(yīng),。盡管如此,,一些美國國會(huì)議員仍然將從墨西哥流入美國的芬太尼歸咎于中國。
近年來,,美國外交政策的第二個(gè)特點(diǎn)是對(duì)中國的關(guān)注日益上升,。盡管俄羅斯與烏克蘭的武裝沖突及以色列與哈馬斯在加沙的戰(zhàn)爭分散了美國的大量精力,中國仍然是美國全球戰(zhàn)略的首要關(guān)切,。在這一關(guān)鍵時(shí)刻,,許多美國戰(zhàn)略家再次呼吁華盛頓加快重返亞洲的步伐。例如,,外交政策專家羅伯特·布萊克威爾(Robert Blackwill)和理查德·方丹(Richard Fontaine)在其新書《失去的十年》中指出,,在不同程度上,奧巴馬,、特朗普和拜登政府都未能制定出強(qiáng)有力的,、連貫的對(duì)華政策和亞洲政策。他們主張,,盡管美國在歐洲和中東仍面臨持續(xù)挑戰(zhàn),,但對(duì)美國決策者而言,加速美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞洲至關(guān)重要,。