盡管拜登政府與特朗普政府截然不同,,但其對華政策卻與前任政府有明顯的連續(xù)性,。拜登政府用更系統(tǒng),、更多邊的方式鞏固了特朗普時(shí)期對華政策的總體對抗性取向,將其對華策略概述為“投資,、結(jié)盟和競爭”,。2021年2月,拜登在首次外交政策演講中,,稱中國是美國“最嚴(yán)峻的競爭對手”,,并承諾將“直接應(yīng)對”中國對美國“繁榮、安全和民主價(jià)值觀”構(gòu)成的挑戰(zhàn),。
因此,拜登與國會密切合作,,推動(dòng)了大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施投資和產(chǎn)業(yè)政策,旨在提升美國的競爭力,,并減少對中國的依賴,。為了更好地在先進(jìn)技術(shù)領(lǐng)域開展對華競爭,拜登政府還實(shí)施了更嚴(yán)格的出口管制,,對中國綠色技術(shù)產(chǎn)品加征新一輪關(guān)稅,,更密切地協(xié)調(diào)國際行動(dòng),,例如建立“芯片四方聯(lián)盟”(即日本,、韓國、臺灣地區(qū)和美國之間的半導(dǎo)體伙伴關(guān)系),。
在亞太地區(qū),,拜登政府加強(qiáng)了美國在臺灣海峽和南海的軍事活動(dòng),并為美國的亞洲安全聯(lián)盟增加了地緣經(jīng)濟(jì)維度,。拜登還召集七國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人推動(dòng)“重建美好世界”倡議和“全球基礎(chǔ)設(shè)施與投資伙伴關(guān)系”,,這兩項(xiàng)倡議都旨在提供西方方案,以應(yīng)對中國的“一帶一路”倡議,。拜登政府不滿中國在俄烏沖突期間加強(qiáng)與俄羅斯的關(guān)系,,對多家與俄羅斯有貿(mào)易往來的中國公司實(shí)施了制裁。華盛頓還給對華競爭披上了一層意識形態(tài)外衣——即拜登政府口中的“民主對抗專制”——企圖建立一個(gè)對抗中國的大聯(lián)盟,。
雖然拜登政府激烈地開展對華競爭,,但仍保持中美高層定期溝通渠道暢通,,并繼續(xù)探索合作領(lǐng)域。盡管拜登團(tuán)隊(duì)關(guān)注中國的政治影響力,,但他們還是采取了“去政治化”措施,,開始恢復(fù)雙邊學(xué)術(shù)交流和社會交往,包括叫停特朗普政府的“中國行動(dòng)計(jì)劃”(一項(xiàng)旨在打壓與中國機(jī)構(gòu)有聯(lián)系的美國研究人員的有爭議的計(jì)劃),。拜登還同習(xí)主席于2022年11月在印度尼西亞巴厘島和2023年11月在舊金山舉行了會晤,,兩國首腦承諾維持穩(wěn)定健康的雙邊關(guān)系。