8月1日,,美國總統(tǒng)拜登批準(zhǔn)了最新的《國家反間諜戰(zhàn)略》,為接下來三年里聯(lián)邦政府及反情報(bào)部門的工作設(shè)定了方向,。該文件特別指出,,俄羅斯、中國,、伊朗和朝鮮被視為美國情報(bào)安全的主要挑戰(zhàn),,尤其強(qiáng)調(diào)俄羅斯與中國構(gòu)成了“極為重大的威脅”。國家反情報(bào)和安全中心(NCSC)的負(fù)責(zé)人邁克爾·凱西在當(dāng)天的簡報(bào)中闡述,,這項(xiàng)戰(zhàn)略旨在促進(jìn)反情報(bào)界的一體化,、行動(dòng)效率與資源配置,目的是超越并限制外國情報(bào)活動(dòng),,守護(hù)美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢,,并對(duì)未來挑戰(zhàn)做出預(yù)投。他強(qiáng)調(diào),,此公開的戰(zhàn)略框架為應(yīng)對(duì)最關(guān)鍵的情報(bào)威脅提供了協(xié)同反應(yīng)的基礎(chǔ),。
新戰(zhàn)略圍繞三大核心:智慧對(duì)抗與限制外國情報(bào)活動(dòng)、捍衛(wèi)美國的戰(zhàn)略優(yōu)勢,、為未來挑戰(zhàn)做準(zhǔn)備,。這三大支柱下細(xì)分為九項(xiàng)目標(biāo),指導(dǎo)反間諜工作,,涵蓋識(shí)別與預(yù)測威脅,、反擊與遏制外國情報(bào)行動(dòng)、保護(hù)關(guān)鍵技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施,、降低供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn),,以及維護(hù)民主制度免受惡意干涉等。
戰(zhàn)略中還提到,,商業(yè)機(jī)構(gòu)在情報(bào)活動(dòng)中的角色日益顯著,,部分外國間諜組織利用普及的技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)控和數(shù)據(jù)收集,并借技術(shù)手段侵入關(guān)鍵系統(tǒng),。同時(shí),,越來越多商業(yè)公司提供的高端網(wǎng)絡(luò)工具使得潛在威脅美國網(wǎng)絡(luò)安全的外國情報(bào)行為體數(shù)量增加。尤其強(qiáng)調(diào)中國和俄羅斯作為“最重大的情報(bào)威脅”,,指出這些國家正采取更積極的行動(dòng),,有時(shí)甚至相互協(xié)作,,加大了對(duì)美國的威脅感知。
近期,,美國官員頻繁提及所謂的中國“間諜威脅”,。NCSC警告美國科技初創(chuàng)公司需警惕來自“外國威脅行為者”的風(fēng)險(xiǎn)投資,認(rèn)為這可能對(duì)經(jīng)濟(jì)及國家安全構(gòu)成隱患,。拜登總統(tǒng)也在一次新聞發(fā)布會(huì)上表達(dá)了對(duì)中國,、朝鮮、俄羅斯,、伊朗可能合作制造影響的憂慮,。
針對(duì)這一系列動(dòng)態(tài),中國外交學(xué)院的美國問題專家李海東分析表示,,自2017年美國發(fā)布《國家安全戰(zhàn)略報(bào)告》以來,,美國的反間諜戰(zhàn)略持續(xù)將中俄伊朝視為主要情報(bào)威脅。近年來,,盡管基本立場未變,,但美國對(duì)這些國家的應(yīng)對(duì)策略持續(xù)細(xì)化與更新。他認(rèn)為,,夸大中國情報(bào)威脅是美國對(duì)華戰(zhàn)略競爭升級(jí)的一部分,,體現(xiàn)了美國全方位競爭姿態(tài),同時(shí)也暴露了其政策的根本意圖,。這種不信任導(dǎo)致雙方難以建立互信,,美國此舉不僅明確對(duì)華立場,也向盟友及國際社會(huì)傳遞出選邊站隊(duì)的信號(hào),,凸顯其對(duì)立思維和零和博弈邏輯,。
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