科長實名舉報兩名副局長背后

近日,，山西大同市市場監(jiān)督管理局原價格監(jiān)督管理科科長喬志忠,，實名舉報市場監(jiān)督管理局兩名副局長以權(quán)謀私、不作為亂作為,，自己因不愿同流合污而遭受“排擠,、掣肘,、詆毀、圍攻”,，自稱向巡視組反映情況后半月即被停職,，引發(fā)關(guān)注。

中國新聞周刊獲悉,，大同市紀(jì)委監(jiān)委對喬某某實名反映分管領(lǐng)導(dǎo)馮某某,、于某某的有關(guān)問題已受理處置，依規(guī)依紀(jì)依法進(jìn)行核查,，根據(jù)核查結(jié)果已分別給予馮某某,、于某某誡勉處理。

8月6日晚,，中國新聞周刊在大同市監(jiān)局見到了舉報人喬志忠,，當(dāng)天下午，他也剛從大同市紀(jì)委監(jiān)委辦案人員處了解到關(guān)于此事的調(diào)查結(jié)果,，對于結(jié)果他仍表示不滿,。

喬志忠

矛盾的爆發(fā)

大同市市場監(jiān)督管理局是大同市機(jī)構(gòu)改革組建的新部門,，2019年由工商、質(zhì)監(jiān),、食藥監(jiān)三局合并,，同時收納價格監(jiān)管、鹽業(yè)監(jiān)管,、知識產(chǎn)權(quán)專利監(jiān)管,、酒類監(jiān)管等職能與人員合署辦公。

據(jù)該局局長杜福向中國新聞周刊介紹,，由于多部門機(jī)構(gòu)合并,，編制調(diào)整，缺編之下幾年來鮮少進(jìn)新人,，老齡化現(xiàn)象較為突出,。據(jù)統(tǒng)計，目前50歲以上員工占60%,，40歲以下員工僅占10.4%,。多機(jī)構(gòu)融合之下，此前各部門辦事流程,、風(fēng)格的不同,，也給人員配合、磨合帶來挑戰(zhàn),。

1968年出生的喬志忠,，此前在大同市發(fā)改委價格監(jiān)察部門從事物價工作，并到市監(jiān)局后仍從事價格監(jiān)督工作,，他由科員逐漸提拔至科長,。而他舉報的兩位副局長，先后分管過他所在的價格監(jiān)督管理科（下文簡稱“價監(jiān)科”）,。

2019年至2022年,，由馮副局長分管價監(jiān)科，喬志忠感到馮在工作中存在一些問題,，便開始收集相關(guān)情況,。2022年5月，另一位于副局長接手分管工作,，按照局里說法,，這是正常的三年輪崗制度下的人員調(diào)換。

在對喬志忠的采訪中,，他展現(xiàn)出對自身專業(yè)性的高度自信,。喬認(rèn)為，于副局長此前主要從事食藥監(jiān)相關(guān)工作，“外行管理內(nèi)行”,，工作中逐漸沖突不斷,。

喬志忠稱，于副局長打壓其工作,，多次不批準(zhǔn)其外出辦案,。于副局長對中國新聞周刊表示，喬作為科長不能完成自己交辦的工作,，在工作中不太會使用電腦,，不能完成文書方案，辦案方式仍保留多年前的習(xí)慣,，采用紙面書寫而非時下需要的以電子文檔形成卷宗,，辦案申請寫得過于簡略，因此拒批其申請,。于還指出,，喬外出辦案不告知領(lǐng)導(dǎo)，“喬有什么事從來不跟我匯報,，擅自行動,。”而喬對此也進(jìn)行了反駁,，表示自己不可能不匯報，“我不匯報怎么開展工作,？這邏輯說不通,。”

2022年12月,，大同市市場監(jiān)督管理局做出工作調(diào)整的決定,，于副局長不再分管價監(jiān)科，而喬也不再任價監(jiān)科科長,。在喬看來,，這是因為他在2022年11月剛剛向紀(jì)委巡視組反映問題后，對自己的“懲罰”,，“這肯定是直接因果關(guān)系,，我認(rèn)為這就是停職”。

該局局長杜福告訴中國新聞周刊,，此次人員調(diào)整并非與舉報有關(guān),，局里當(dāng)時并不知道喬向巡視組反映過情況，因為二人在工作上難以配合,，“矛盾太大,，不可開交”，為了不影響價監(jiān)工作才做出人員調(diào)整。雙方均被調(diào)離原崗,，副局長于某某不再分管價格監(jiān)督,，轉(zhuǎn)向食藥監(jiān)方向，喬也從未停職,，工資正常發(fā)放,。價監(jiān)科則又改為馮副局長分管。

不再擔(dān)任科長工作后,，局里多次找其談話,，征詢喬的意愿。喬志忠對別處其實并無意愿,。喬表示自己成了“三無人員”,，無工作、無科室,、無職務(wù),。2023年11月，按喬志忠意愿,，其被調(diào)往老干科,，2024年2月，喬轉(zhuǎn)為同級的藥品稽查專員,。

舉報是否屬實,？

喬志忠正式寫材料向市紀(jì)委監(jiān)委舉報，是在2023年“五一”假期之后,。

2023年初,，價監(jiān)科來了新科長，是此前負(fù)責(zé)執(zhí)法隊工作的楊科長,。喬認(rèn)為,，新科長是“外行”。2023年“五一”期間出現(xiàn)旅游住宿價格大幅上漲,，喬認(rèn)為是因價格監(jiān)督工作不到位,，他認(rèn)為，應(yīng)該對酒店價格進(jìn)行有效干預(yù),，而相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)“不作為”,。

馮副局長向中國新聞周刊表示，酒店類價格應(yīng)主要由市場調(diào)控,，政府不應(yīng)過多干預(yù),。

而在喬志忠看來，這類漲價屬于哄抬價格,，如果自己當(dāng)時還擔(dān)任價監(jiān)科科長,，會以雷霆手段處罰一兩家企業(yè)，以制止酒店價格暴漲，“抓幾個典型進(jìn)行處罰,，殺一儆百,，震懾市場”。

據(jù)“大同發(fā)布”,，2023年5月25日《關(guān)于我市“五一”期間旅游住宿行業(yè)違法違規(guī)行為查處情況的通告》顯示,，“五一”期間部分住宿行業(yè)經(jīng)營主體置法律法規(guī)于不顧，隨意漲價欺客,、侵犯消費者權(quán)益,，嚴(yán)重擾亂旅游住宿市場秩序，對此,，大同市市場監(jiān)管部門和公安機(jī)關(guān)依法依規(guī)對20家涉旅賓館酒店等住宿行業(yè)違法違規(guī)行為進(jìn)行了查處,，予以通告。

馮副局長以及時任價監(jiān)科的楊科長均向中國新聞周刊表示,，在2023年“五一”假期到來之前,，他們已多次向相關(guān)住宿單位發(fā)出提醒，盡力穩(wěn)住價格局面,，對于仍出現(xiàn)的違法違規(guī)行為也及時進(jìn)行查處,，而上述通告的查處力度，在全省范圍內(nèi)也不多見,。馮副局長表示,，自己在去年“五一”事件之后被誡勉談話。

在喬志忠的舉報中,，除了類似上述他認(rèn)為是“不作為”的情況以外,，還有他發(fā)現(xiàn)的“以權(quán)謀私”的情況。

在喬志忠提供的證據(jù)中,，一段錄音顯示，一名企業(yè)經(jīng)理表示曾給了馮副局長“至少一萬元”,，希望從輕處理企業(yè)面臨的處罰,。馮副局長對此回應(yīng)，這是喬志忠在向他下套,，“他專門告訴企業(yè),，要解決問題找馮局長，企業(yè)找了我之后,，他就打電話誘導(dǎo)企業(yè)說我收錢了,。”

另有一段錄音顯示,，一家藥店老板透露每年過年給于副局長3000元,，喬志忠推測，“全市那么多家藥店，要是每家每年給3000元,，他一年能收到多少錢,？”喬志忠收集的證據(jù)中還有幾段類似錄音，直接或間接指向兩位副局長收受企業(yè)好處,，達(dá)成利益交換,。

以上舉報內(nèi)容并未獲得證實。據(jù)中國新聞周刊了解,，今年3月和7月底,，被舉報的2名副局長，分別受到了誡勉處理,。

對于這樣的結(jié)果,，喬志忠表示自己“不能接受只是誡勉，對于兩人的定性到底是什么,？”

該局局長杜福告訴中國新聞周刊,，局里也多次與喬志忠溝通，應(yīng)該相信紀(jì)委監(jiān)委的調(diào)查,，并勸他重返工作崗位,。

喬志忠認(rèn)為，他已經(jīng)“豁出去了,，回不了頭了,。本來還想發(fā)揮余熱，干出一番成績的,，白白浪費了這5年的時間,。”