近期,,山東省政府批準(zhǔn)了濟(jì)南黃河大橋新收費(fèi)站的設(shè)立,這一決策引起了公眾廣泛關(guān)注,,引發(fā)了關(guān)于普通公路是否將恢復(fù)收費(fèi)的討論,。據(jù)統(tǒng)計(jì),,2021年以來,,全國有超過10個(gè)新的非高速公路收費(fèi)站投入運(yùn)營,波及8個(gè)省份,,濟(jì)南黃河大橋即為最新案例,。
此次輿論聚焦部分源于網(wǎng)絡(luò)上誤傳的“老黃河大橋恢復(fù)收費(fèi)”消息,,實(shí)際上,,獲批收費(fèi)的是在建的新黃河大橋,而非已終止收費(fèi)的老橋,。老黃河大橋收費(fèi)歷史久遠(yuǎn),,曾因收費(fèi)問題引發(fā)爭議和訴訟,直至2017年停止收費(fèi),其背景復(fù)雜,,故新收費(fèi)點(diǎn)的設(shè)立迅速成為公眾關(guān)注焦點(diǎn),。
新黃河大橋作為G104京嵐線的擴(kuò)建部分,其收費(fèi)依據(jù)在于它是企業(yè)經(jīng)營性收費(fèi)公路,,符合《公路法》及《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,。項(xiàng)目總投資約78億,其中銀行貸款占多半,且經(jīng)過公開招投標(biāo),,其收費(fèi)期設(shè)定為25年,,符合收回投資并合理回報(bào)的原則,。因此,,新黃河大橋的收費(fèi)決定在法律層面站得住腳,。
對于“國道恢復(fù)收費(fèi)”的擔(dān)憂,,實(shí)際上是一種誤解。高速公路與國道并非同一概念,,高速公路多為國道,,但國道不全是高速公路,且不少國道高速公路一直在收費(fèi),。此外,,根據(jù)現(xiàn)有法規(guī),能否收費(fèi)主要取決于道路的技術(shù)等級,,即高速公路或一級公路,,而非其行政等級是否為國道。至于二級公路收費(fèi),,國家政策導(dǎo)向是逐步取消,,且不再新建收費(fèi)的一級公路,。
新黃河大橋雖具有公路和城市快速路的雙重屬性,但對本地居民的潛在影響已納入考量,。濟(jì)南市計(jì)劃對特定范圍內(nèi)的本地車輛實(shí)行免費(fèi)通行,,以緩解市民的出行負(fù)擔(dān),,這部分信息在初期報(bào)道中未得到充分傳達(dá),,導(dǎo)致公眾有所誤解,。
總體來看,,盡管新黃河大橋的收費(fèi)決定符合法律規(guī)定,,但它反映出的普通公路收費(fèi)問題觸動了公眾神經(jīng),,尤其是在當(dāng)前政府財(cái)政緊縮背景下。國家政策方向是嚴(yán)格控制新增收費(fèi)公路,,優(yōu)先發(fā)展非收費(fèi)的公共基礎(chǔ)設(shè)施,,未來道路建設(shè)與維護(hù)的資金籌集將更加考驗(yàn)政府的智慧與社會的共識,旨在尋求使用者付費(fèi)與公共服務(wù)之間的平衡,。