近年來(lái),，非高速公路的免費(fèi)通行趨勢(shì)似乎正面臨調(diào)整。多個(gè)地方政府決定提前終止原定收費(fèi)公路的收費(fèi)期限,，并投資回購(gòu)高速公路以實(shí)現(xiàn)本地車(chē)輛免費(fèi)。然而,，這一趨勢(shì)出現(xiàn)反轉(zhuǎn),，體現(xiàn)在部分地區(qū)的國(guó)道重新設(shè)置了收費(fèi)站，引起了社會(huì)廣泛關(guān)注,。

例如,，山東省政府批準(zhǔn)濟(jì)南黃河大橋設(shè)置收費(fèi)站，有效期25年,，具體收費(fèi)細(xì)節(jié)將后續(xù)公布,。濟(jì)南黃河大橋作為國(guó)道104的一部分，連接北京至福州,，全長(zhǎng)2606公里,，穿越八省,。此外，吉林和湖北等地的國(guó)道路段也開(kāi)始實(shí)施收費(fèi),，顯示這不是孤立現(xiàn)象,。

過(guò)去，普通公路收費(fèi)取消被視為政府提供公共產(chǎn)品的體現(xiàn),，尤其是在2009年燃油稅改革后,，多條二級(jí)公路和部分經(jīng)營(yíng)性公路逐步免費(fèi)。至今,，除新疆外,，我國(guó)其他省份已取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，撤銷了大量收費(fèi)站,。但近期,，包括安徽、山西,、甘肅,、湖北、吉林,、陜西,、江蘇、山東在內(nèi)的多個(gè)省份,，有新建或重啟的國(guó)道收費(fèi)站,，引發(fā)討論。

這些變動(dòng)引出疑問(wèn)：國(guó)道為何重拾收費(fèi)模式,？根據(jù)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》,，公路發(fā)展鼓勵(lì)非收費(fèi)模式，但在特定條件下可設(shè)收費(fèi)公路,。條例嚴(yán)格規(guī)范收費(fèi)站設(shè)置,，并允許特定橋梁建設(shè)收費(fèi)公路，如濟(jì)南黃河大橋的收費(fèi)即符合現(xiàn)有規(guī)定,。

值得注意的是,，《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》歷經(jīng)數(shù)次修訂，以適應(yīng)變化的環(huán)境,。2018年,，交通運(yùn)輸部提出修訂草案，強(qiáng)調(diào)控制收費(fèi)公路規(guī)模,，降低過(guò)路費(fèi),，明確未來(lái)只新建高速收費(fèi)公路，不再新建一級(jí)、二級(jí)收費(fèi)公路及獨(dú)立收費(fèi)橋梁,、隧道，現(xiàn)有此類設(shè)施將隨收費(fèi)期滿或政府回購(gòu)逐步免費(fèi),。2024年,，修訂版條例被列入立法工作計(jì)劃，預(yù)示著新條例即將出臺(tái),，業(yè)內(nèi)對(duì)此充滿期待,。

專家分析，隨著新能源汽車(chē)的快速增長(zhǎng),，傳統(tǒng)燃油稅收入增長(zhǎng)放緩,，而基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)成本上升，使得非高速公路收費(fèi)成為地方政府緩解資金壓力的考慮之一,。同時(shí),，公路養(yǎng)護(hù)資金缺口問(wèn)題嚴(yán)峻，部分國(guó)道收費(fèi)可能是應(yīng)對(duì)措施之一,，但這并未改變免費(fèi)公路作為干線公路主體的趨勢(shì),。

專家強(qiáng)調(diào)，實(shí)施收費(fèi)需謹(jǐn)慎考慮其綜合影響,，包括個(gè)人出行習(xí)慣,、物流成本、產(chǎn)業(yè)發(fā)展及旅游業(yè)影響等,。合理制定收費(fèi)政策,，實(shí)行差異化定價(jià)，提高透明度,，并探索新能源汽車(chē)對(duì)養(yǎng)護(hù)資金的補(bǔ)充機(jī)制,，同時(shí)考慮對(duì)受影響群體的補(bǔ)貼和支持，以平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)福祉,。