7月30日,，杭溫高鐵啟動(dòng)試運(yùn)行，標(biāo)志著中國(guó)又一條民資參與投資運(yùn)營(yíng)的高鐵項(xiàng)目即將投入運(yùn)營(yíng),。緊鄰其旁,，杭臺(tái)高鐵作為中國(guó)首條民資控股高鐵，已穩(wěn)健運(yùn)營(yíng)兩年，今年第一季度客運(yùn)量突破235萬(wàn)人次,，同比增長(zhǎng)161%,。

杭臺(tái)高鐵的問(wèn)世，見(jiàn)證了中國(guó)政府在消除市場(chǎng)障礙,、構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境方面的不懈努力,。2016年，該項(xiàng)目被列為社會(huì)資本投資示范項(xiàng)目的先驅(qū),，旨在通過(guò)制度改革,，明確民資參與鐵路項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng),、盈利及退出機(jī)制,，吸引非公有制經(jīng)濟(jì)更積極地投身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

杭臺(tái)高鐵的成功實(shí)踐體現(xiàn)在民資獲得了控股權(quán),，由復(fù)星集團(tuán)帶領(lǐng)的浙商民營(yíng)聯(lián)合體持有公司51%的股份,，其余則由國(guó)鐵集團(tuán)及地方政府共同持有。這一安排確保了民間資本不僅能投資,，還能參與到重要決策中,，增強(qiáng)了基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金多樣性和活力。

此外,，杭臺(tái)高鐵創(chuàng)新性地建立了投資回報(bào)機(jī)制,，確保民間資本能夠獲得穩(wěn)定回報(bào)并實(shí)現(xiàn)靈活退出。隨著客流量從開(kāi)通初期的日均0.89萬(wàn)人次增長(zhǎng)至2.14萬(wàn)人次,，甚至達(dá)到過(guò)4.6萬(wàn)人次的單日峰值,，項(xiàng)目通過(guò)“線路使用費(fèi)”等渠道實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)。政府亦承諾,，在其30年的運(yùn)營(yíng)期內(nèi),，如遇經(jīng)濟(jì)效益不足，將提供可行性缺口補(bǔ)貼,，保障其投資安全,。

杭臺(tái)高鐵不僅自身成為社會(huì)資本投資的典范，還促進(jìn)了鐵路融資模式的革新,，激勵(lì)了更多類(lèi)似杭溫高鐵等民資控股項(xiàng)目的涌現(xiàn),。同時(shí)，這種開(kāi)放合作的模式也擴(kuò)展到了核電等其他關(guān)鍵領(lǐng)域,，如三澳核電站項(xiàng)目引入民資參股,，推動(dòng)了行業(yè)混合所有制改革。

近年來(lái),，中國(guó)不斷優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè),，市場(chǎng)準(zhǔn)入與公平競(jìng)爭(zhēng)的政策框架日益完善。到2023年底,，全國(guó)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量顯著增長(zhǎng),，其中民營(yíng)企業(yè)超過(guò)5300萬(wàn)戶，顯示出強(qiáng)勁的市場(chǎng)活力,。

面向未來(lái),，伴隨中國(guó)共產(chǎn)黨二十屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)的“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針及基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域向民資更廣泛開(kāi)放的政策導(dǎo)向，隨著改革深化,、制度完善和市場(chǎng)壁壘的進(jìn)一步消除,，民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)家重大項(xiàng)目的能力和信心預(yù)計(jì)將持續(xù)增強(qiáng)，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,。