多地非稅收入上漲背后 地方財政的隱形壓力
多地非稅收入上漲背后
2024年上半年,，全國一般公共預(yù)算收入為115913億元,，與去年同期相比下降了2.8%。其中,，稅收收入為94080億元,，下降5.6%，非稅收入則達到21833億元,，同比增長11.7%,。在已公布相關(guān)數(shù)據(jù)的15個省份中，大多數(shù)地區(qū)的非稅收入占比有所上升,，僅重慶和陜西例外,。福建的非稅收入占比尤為突出，達到了42.3%,。
非稅收入包括行政事業(yè)性收費,、政府性基金收入、罰沒收入等多個方面,，其增長通常被視為稅源不足時地方政府彌補財政收入的手段,。中誠信國際研究院的報告指出，上半年非稅收入持續(xù)增長，對一般公共預(yù)算收入增長貢獻顯著,，占比升至18.8%。
經(jīng)濟專家分析,，當前經(jīng)濟復(fù)蘇進程中,，稅收增長動力不足，而地方財政支出需求不減,，非稅收入的增長在一定程度上緩解了地方財政壓力,。但非稅收入的過度依賴可能影響經(jīng)濟的長遠健康發(fā)展和營商環(huán)境。
面對這一現(xiàn)狀,，規(guī)范非稅收入管理成為財稅改革的關(guān)鍵方向,。黨的二十屆三中全會明確提出，需對非稅收入管理進行規(guī)范,，適度下放管理權(quán)限,，允許地方根據(jù)實際情況實行差異化管理。
一些地級市的非稅收入占比已超半數(shù),，如梅州市非稅收入占比51.47%,，南平市更是高達57.73%。這反映出在稅收收入下滑背景下,，地方政府正積極挖掘非稅收入潛力,，以應(yīng)對財政收支不平衡的問題。
專家建議,，規(guī)范非稅收入不僅要合理控制其規(guī)模,，避免過快增長，還需清理不合理收費,，提高征收效率,，并明確非稅收入的使用方向，確保財政支出的高效性,，從而促進經(jīng)濟的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,。
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