多地非稅收入上漲背后 地方財(cái)政的隱形壓力
多地非稅收入上漲背后
2024年上半年,，全國一般公共預(yù)算收入為115913億元,，與去年同期相比下降了2.8%。其中，稅收收入為94080億元，下降5.6%，非稅收入則達(dá)到21833億元，同比增長11.7%。在已公布相關(guān)數(shù)據(jù)的15個(gè)省份中,，大多數(shù)地區(qū)的非稅收入占比有所上升，僅重慶和陜西例外,。福建的非稅收入占比尤為突出,，達(dá)到了42.3%。
非稅收入包括行政事業(yè)性收費(fèi),、政府性基金收入,、罰沒收入等多個(gè)方面，其增長通常被視為稅源不足時(shí)地方政府彌補(bǔ)財(cái)政收入的手段,。中誠信國際研究院的報(bào)告指出,，上半年非稅收入持續(xù)增長，對一般公共預(yù)算收入增長貢獻(xiàn)顯著,，占比升至18.8%,。
經(jīng)濟(jì)專家分析，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中,，稅收增長動(dòng)力不足,，而地方財(cái)政支出需求不減，非稅收入的增長在一定程度上緩解了地方財(cái)政壓力,。但非稅收入的過度依賴可能影響經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)健康發(fā)展和營商環(huán)境,。
面對這一現(xiàn)狀，規(guī)范非稅收入管理成為財(cái)稅改革的關(guān)鍵方向,。黨的二十屆三中全會(huì)明確提出,，需對非稅收入管理進(jìn)行規(guī)范，適度下放管理權(quán)限,，允許地方根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行差異化管理,。
一些地級(jí)市的非稅收入占比已超半數(shù)，如梅州市非稅收入占比51.47%，南平市更是高達(dá)57.73%,。這反映出在稅收收入下滑背景下,，地方政府正積極挖掘非稅收入潛力，以應(yīng)對財(cái)政收支不平衡的問題,。
專家建議,，規(guī)范非稅收入不僅要合理控制其規(guī)模，避免過快增長,，還需清理不合理收費(fèi),，提高征收效率，并明確非稅收入的使用方向,，確保財(cái)政支出的高效性,，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與可持續(xù)發(fā)展,。
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