全國人均罰款700多元?誤導(dǎo)：混淆非稅收入與罰沒概念
近日,，社交平臺上流傳一種說法，聲稱財政收支中的“非稅收入就是罰款收入”,，并算出“一萬億,，14億人，平均每人罰款700多塊”,。然而,，這種說法存在嚴(yán)重誤導(dǎo)性。
非稅收入的概念遠(yuǎn)比罰沒收入廣泛,。依據(jù)《政府非稅收入管理辦法》,，非稅收入涵蓋行政事業(yè)性收費(fèi)收入、政府性基金收入,、罰沒收入,、國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入、國有資本收益,、彩票公益金收入,、特許經(jīng)營收入、中央銀行收入,、以政府名義接受的捐贈收入,、主管部門集中收入、政府收入的利息收入以及其他非稅收入等多個類別。罰沒收入僅僅是其中一部分,。
2022年數(shù)據(jù)顯示,，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計的非稅收入總額為37029.19億元，其中,，國家罰沒收入為4283.98億元,，占比約為11.6%。這一比例表明,，罰沒收入在非稅收入中占比較小,，二者不能等同。
此外,，地方財政罰沒收入的變化受多種因素影響,，不一定全部源自公安罰沒收入。例如,，地方多渠道盤活閑置資產(chǎn),、與礦產(chǎn)資源相關(guān)的收入增加，以及涉案財物罰沒收入和部分沿海城市圍填海罰沒收入等,，均可能推動地方非稅收入的增長,。
將罰沒收入直接平攤至個人的做法并不合理。據(jù)《第一財經(jīng)》報道,，16個省份2023年的罰沒收入和預(yù)期顯示,，各地罰沒收入增減各異，部分省份的大案要案罰沒收入增加成為主要變量,，而有些省份的罰沒收入則受到公安罰沒收入顯著影響,，甚至出現(xiàn)整體罰沒收入下降的情況。
綜上,，非稅收入與罰沒收入性質(zhì)不同,，范圍更廣，且罰沒收入在非稅收入中占比有限,。地方財政罰沒收入的變動因素多樣,，不完全取決于公安罰沒收入。因此,，討論財政收支時,，不宜將罰沒收入與非稅收入混為一談。
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