不得將滅火排險等包裝成礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目嚴(yán)守底線防違規(guī)

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2024-08-14 18:36:02 第一財經(jīng)

自然資源部最近重申了一項(xiàng)規(guī)定,，明確指出不得將以工程建設(shè)項(xiàng)目、礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目或煤田滅火排險項(xiàng)目等名義，實(shí)質(zhì)上進(jìn)行礦山生態(tài)修復(fù)的立項(xiàng)實(shí)施,，旨在防止借生態(tài)修復(fù)之名行開采之實(shí)的問題,。這一聲明是在該部生態(tài)保護(hù)修復(fù)專題新聞發(fā)布會上,，由生態(tài)修復(fù)司副司長盧麗華提出的,。發(fā)布會還介紹了新出臺的通知，該通知旨在解決歷史遺留的廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目執(zhí)行中過度采挖與違規(guī)銷售土石料的問題,，以確保礦山生態(tài)修復(fù)工作能規(guī)范進(jìn)行,。

長期以來，我國礦產(chǎn)資源的高強(qiáng)度開發(fā)導(dǎo)致了礦山生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞,，修復(fù)任務(wù)艱巨且資金需求龐大,。為應(yīng)對這一挑戰(zhàn)，國家已出臺多項(xiàng)政策,，鼓勵社會資本參與生態(tài)保護(hù)修復(fù),，允許在一定條件下合理利用廢棄礦山的土石料，既促進(jìn)資源循環(huán)利用,，又緩解了修復(fù)資金短缺問題。然而,，實(shí)踐中也出現(xiàn)了部分地方借生態(tài)修復(fù)名義過度開采,、非法銷售土石料的現(xiàn)象，引起了社會廣泛關(guān)注,。

新通知著重于構(gòu)建礦山生態(tài)修復(fù)的激勵與約束機(jī)制,，一方面明確了政策底線以防漏洞，另一方面提出了新的激勵措施,。通知細(xì)化了相關(guān)政策要求,，強(qiáng)調(diào)不得將非生態(tài)修復(fù)性質(zhì)的項(xiàng)目偽裝成生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目,，并對確需進(jìn)行的土地平整或危巖清除等工作設(shè)定了嚴(yán)格的評估標(biāo)準(zhǔn)。

在土石料的合理利用上,，通知強(qiáng)調(diào)遵循“必要合理”和“影響最小化”原則,，限制新挖掘活動，保護(hù)地形地貌和自然生態(tài),。礦山生態(tài)修復(fù)方案需包含土石料利用計劃,，并可能接受更高級別的審查。同時,，通知提倡優(yōu)先將修復(fù)過程中產(chǎn)生的土石料用于本修復(fù)工程,，并通過嚴(yán)格管理銷售過程，防止國有資產(chǎn)流失,，確保收益用于生態(tài)修復(fù),。

此外，通知還界定了礦山生態(tài)修復(fù)中土石料利用的違法與違規(guī)情形,，包括未經(jīng)批準(zhǔn)的采挖,、超范圍作業(yè)、私自處理剩余土石料等,，并明確了相應(yīng)的法律后果,。對于按規(guī)定進(jìn)行生態(tài)修復(fù)并有剩余土石料的項(xiàng)目，通知提供了將其納入土地儲備,、支持土地用途轉(zhuǎn)換及享受生態(tài)補(bǔ)償獎勵等激勵措施,，以促進(jìn)生態(tài)修復(fù)工作的正向循環(huán)發(fā)展。

(責(zé)任編輯：張蕾)

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