一文讀懂前7月財政數(shù)據(jù):收入低迷,,后續(xù)增長有哪些支撐
財政收入在今年持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀態(tài),,根據(jù)財政部7月的財政收支報告顯示,前七個月全國一般公共預(yù)算收入同比下降2.6%,,與上半年趨勢相似,。與此同時,,全國政府性基金預(yù)算收入也表現(xiàn)出下滑,同比減少18.5%,,相比上半年,,降幅有所增加。
財政收入減少的原因多元,,既包括特殊因素的干擾,,也反映了經(jīng)濟增長步伐的放緩。財政部指出,,前七個月公共預(yù)算收入的下滑,,部分歸因于去年制造業(yè)中小微企業(yè)的稅收延期入庫對今年基數(shù)的影響,以及今年中實施的減稅降費政策導(dǎo)致的減收,。調(diào)整這些特殊因素后,,收入相比去年可實現(xiàn)約1.2%的增長。
稅收作為公共預(yù)算收入的重要組成部分,,前七個月同比下降5.4%,,這不僅因為上述特殊因素,也與當前經(jīng)濟增長動力不足密切相關(guān),。經(jīng)濟增長放緩直接影響稅收增長,,加之物價走低和部分能源礦產(chǎn)品價格下跌,進一步抑制了稅收增速,。具體到各稅種,,國內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅均因高基數(shù)和政策性減收而下降,而國內(nèi)消費稅因成品油,、卷煙,、酒類銷售增長而逆勢上升。個人所得稅則因個稅減免政策和財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減少而減少,。證券交易印花稅大幅下滑超過一半,,主要受去年減稅政策后續(xù)效應(yīng)影響。土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收依舊疲軟,,顯示房地產(chǎn)市場持續(xù)不振,。
面對稅收減少,非稅收入的增長成為平衡公共預(yù)算的手段,,前七個月非稅收入增長12%,這與地方政府積極盤活資產(chǎn)資源有關(guān),。例如,,吉林省通過加強資源資產(chǎn)處置等措施,非稅收入顯著增長,。
盡管前七個月財政收入表現(xiàn)平平,,財政部預(yù)計隨著宏觀政策效果顯現(xiàn),、經(jīng)濟回暖,加上特殊因素逐漸消失,,財政收入增長將得到支撐,。按照年初預(yù)算,全年全國一般公共預(yù)算收入預(yù)計增長3.3%,。
政府性基金收入的減少,,主要受房地產(chǎn)市場低迷和土地出讓收入下降拖累。前七個月,,全國政府性基金預(yù)算收入下降18.5%,,其中土地使用權(quán)出讓收入下降22.3%,顯示出土地市場持續(xù)低溫,。
專家建議,,應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策,如放寬一線城市限購,,降低房貸利率,,加大中央對地方收儲的支持,以期改善房地產(chǎn)市場預(yù)期,。
在支出方面,,全國一般公共預(yù)算支出保持適度增長,重點領(lǐng)域的投入得到保障,。盡管如此,,政府性基金支出因收入限制和專項債發(fā)行緩慢而下降。財政部承諾將加快專項債券發(fā)行使用,,以促進投資和實物工作量的形成,。未來,隨著特別國債發(fā)行和新增債券的推進,,財政支出有望獲得進一步支撐,。同時,市場關(guān)注可能推出的增量財政政策,,以增強總需求和財政支出規(guī)模,。
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