一文讀懂前7月財(cái)政數(shù)據(jù)：收入低迷,，后續(xù)增長(zhǎng)有哪些支撐

財(cái)政收入在今年持續(xù)呈現(xiàn)低迷狀態(tài),，根據(jù)財(cái)政部7月的財(cái)政收支報(bào)告顯示，前七個(gè)月全國(guó)一般公共預(yù)算收入同比下降2.6%,，與上半年趨勢(shì)相似,。與此同時(shí)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入也表現(xiàn)出下滑,，同比減少18.5%,，相比上半年，降幅有所增加,。

財(cái)政收入減少的原因多元,，既包括特殊因素的干擾，也反映了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步伐的放緩,。財(cái)政部指出,，前七個(gè)月公共預(yù)算收入的下滑，部分歸因于去年制造業(yè)中小微企業(yè)的稅收延期入庫(kù)對(duì)今年基數(shù)的影響,，以及今年中實(shí)施的減稅降費(fèi)政策導(dǎo)致的減收。調(diào)整這些特殊因素后,，收入相比去年可實(shí)現(xiàn)約1.2%的增長(zhǎng),。

稅收作為公共預(yù)算收入的重要組成部分，前七個(gè)月同比下降5.4%,，這不僅因?yàn)樯鲜鎏厥庖蛩?，也與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩直接影響稅收增長(zhǎng),，加之物價(jià)走低和部分能源礦產(chǎn)品價(jià)格下跌,，進(jìn)一步抑制了稅收增速。具體到各稅種,，國(guó)內(nèi)增值稅和企業(yè)所得稅均因高基數(shù)和政策性減收而下降,，而國(guó)內(nèi)消費(fèi)稅因成品油,、卷煙、酒類銷售增長(zhǎng)而逆勢(shì)上升,。個(gè)人所得稅則因個(gè)稅減免政策和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入減少而減少,。證券交易印花稅大幅下滑超過(guò)一半，主要受去年減稅政策后續(xù)效應(yīng)影響,。土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收依舊疲軟,，顯示房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)不振。

面對(duì)稅收減少,，非稅收入的增長(zhǎng)成為平衡公共預(yù)算的手段,，前七個(gè)月非稅收入增長(zhǎng)12%，這與地方政府積極盤(pán)活資產(chǎn)資源有關(guān),。例如,，吉林省通過(guò)加強(qiáng)資源資產(chǎn)處置等措施，非稅收入顯著增長(zhǎng),。

盡管前七個(gè)月財(cái)政收入表現(xiàn)平平,，財(cái)政部預(yù)計(jì)隨著宏觀政策效果顯現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)回暖,，加上特殊因素逐漸消失,，財(cái)政收入增長(zhǎng)將得到支撐。按照年初預(yù)算,，全年全國(guó)一般公共預(yù)算收入預(yù)計(jì)增長(zhǎng)3.3%,。

政府性基金收入的減少，主要受房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷和土地出讓收入下降拖累,。前七個(gè)月,，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入下降18.5%，其中土地使用權(quán)出讓收入下降22.3%,，顯示出土地市場(chǎng)持續(xù)低溫,。

專家建議，應(yīng)繼續(xù)優(yōu)化房地產(chǎn)政策,，如放寬一線城市限購(gòu),，降低房貸利率，加大中央對(duì)地方收儲(chǔ)的支持,，以期改善房地產(chǎn)市場(chǎng)預(yù)期,。

在支出方面，全國(guó)一般公共預(yù)算支出保持適度增長(zhǎng),，重點(diǎn)領(lǐng)域的投入得到保障,。盡管如此，政府性基金支出因收入限制和專項(xiàng)債發(fā)行緩慢而下降。財(cái)政部承諾將加快專項(xiàng)債券發(fā)行使用,，以促進(jìn)投資和實(shí)物工作量的形成,。未來(lái)，隨著特別國(guó)債發(fā)行和新增債券的推進(jìn),，財(cái)政支出有望獲得進(jìn)一步支撐,。同時(shí)，市場(chǎng)關(guān)注可能推出的增量財(cái)政政策,，以增強(qiáng)總需求和財(cái)政支出規(guī)模,。