上周五以來(lái),，輿論圈對(duì)房屋養(yǎng)老金制度的討論持續(xù)在升溫,。

8月23日，在國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上,，住建部副部長(zhǎng)董建國(guó)首次詳細(xì)談到提到房屋體檢、房屋養(yǎng)老金,、房屋保險(xiǎn)制度,，構(gòu)建全生命周期房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。其中引發(fā)爭(zhēng)議的是房屋養(yǎng)老金,，董建國(guó)表示,，“房屋養(yǎng)老金個(gè)人賬戶(hù)通過(guò)繳納住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金已經(jīng)有了，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)”,，上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn),。

8月26日，住建部下屬《建筑雜志社》微信公眾號(hào)發(fā)布社評(píng)文章稱(chēng),，連日來(lái),，早在2022年開(kāi)始就被官方多次提及要研究建立的房屋養(yǎng)老金制度被外界誤讀。文章稱(chēng),，“試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)”,，這里的公共賬戶(hù)并不需要老百姓出錢(qián)。

8月26日,，財(cái)聯(lián)社記者咨詢(xún)廣州市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心及廣州多個(gè)小區(qū)物業(yè)公司,，上述機(jī)構(gòu)表示，尚未獲悉有關(guān)房屋養(yǎng)老金制度及維修基金改革的信息,。

華福證券8月25日發(fā)布觀點(diǎn)認(rèn)為,，建立住房養(yǎng)老金制度有利于為老舊小區(qū)改造提供更多的資金來(lái)源，為房屋提供全生命周期的安全保障,，進(jìn)而提高居民的居住品質(zhì),，穩(wěn)定房?jī)r(jià)。

8月26日,，某大行深圳分行個(gè)貸部人士對(duì)財(cái)聯(lián)社表示,，最近20多年新房交樓時(shí)均須配套繳納維修基金,，每套房在銀行有專(zhuān)戶(hù)，資金按照活期存款結(jié)息滾存,，運(yùn)用一般由業(yè)主發(fā)起申請(qǐng),。

該人士表示，據(jù)他了解,，不同地區(qū)和小區(qū)管理不盡一致,，歸集不全、使用不規(guī)范的情況都存在,。但是,，專(zhuān)戶(hù)資金總體上使用率不高。

開(kāi)源證券報(bào)告顯示,，截至2019年底,，山東省維修資金賬面余額約857.42億元，累計(jì)使用金額約28.66億元,，使用比例僅3.3%,。

20年維修基金沉淀萬(wàn)億資金

財(cái)聯(lián)社記者注意到，按照當(dāng)時(shí)制度設(shè)計(jì),，本次爭(zhēng)議的維修基金及賬戶(hù)實(shí)際一直有專(zhuān)門(mén)官方機(jī)構(gòu)管理,。

據(jù)第一財(cái)經(jīng)報(bào)道，上海市房地產(chǎn)科學(xué)研究院一份報(bào)告顯示,，目前,，全國(guó)住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金（下稱(chēng)“維修基金”）結(jié)余超過(guò)1萬(wàn)億元，上海,、北京,、杭州等城市結(jié)余超過(guò)百億元。

以廣州市為例,，《廣州市維修基金管理辦法（2022年）》規(guī)定,，市住建局負(fù)責(zé)維修基金監(jiān)督管理，廣州市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心具體負(fù)責(zé),，市財(cái)政局代為管理財(cái)務(wù)監(jiān)督工作,。

8月26日，番禺區(qū)某大型小區(qū)物業(yè)公司人士對(duì)財(cái)聯(lián)社表示,，申請(qǐng)維修基金由業(yè)委會(huì)或者物業(yè)公司代為申請(qǐng),，區(qū)住建局和市管理中心審批之后，再通知專(zhuān)戶(hù)所在銀行,，將資金劃到專(zhuān)戶(hù),，繼而才能使用。

廣州市物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理中心宣傳手冊(cè)顯示,，維修基金首期在2003年9月1日之后,，繳存主體是業(yè)主,，在此之前未約定，主要是開(kāi)發(fā)建設(shè)單位繳存,。如果賬面余額不足首期繳存額的30%,，應(yīng)該續(xù)繳維修資金。

上述物業(yè)公司人士表示,，據(jù)說(shuō)是按照最新建筑成本的5%來(lái)確定繳存金額,，經(jīng)過(guò)多年的調(diào)整，住戶(hù)一般按照每平方50元-75元左右來(lái)繳存維修基金,，目前是76元/平方,。

易居房地產(chǎn)研究院此前報(bào)告顯示，2003年至2012年的10年間,，中國(guó)新建商品住宅成交面積總計(jì)約67億平方米,，而近十年(2013年至2022年)全國(guó)新建商品住宅成交面積總計(jì)約134億平方米。

這意味著2003年-2022年20年間,，新房銷(xiāo)售合計(jì)201億平方米,，如果50元/平方來(lái)繳納，總額的確超過(guò)1萬(wàn)億元,。

不是變相房地產(chǎn)稅，專(zhuān)家稱(chēng)或由地方政府籌資

《建筑雜志社》微信公眾號(hào)文章還稱(chēng),，近年來(lái),，政府部門(mén)多次提出要研究建立房屋體檢、房屋養(yǎng)老金,、房屋保險(xiǎn)制度,。大家都很關(guān)注的房屋養(yǎng)老金制度，其實(shí)是一項(xiàng)為老百姓房屋安全和生命財(cái)產(chǎn)安全考慮的,、兜底性制度設(shè)計(jì),，早就在國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)通知文件里提出過(guò)。房屋養(yǎng)老金和房地產(chǎn)稅完全是兩回事,。

財(cái)聯(lián)社查閱公開(kāi)信息發(fā)現(xiàn),，2023年6月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書(shū)記,、部長(zhǎng)倪虹會(huì)見(jiàn)中國(guó)銀行黨委書(shū)記,、董事長(zhǎng)葛海蛟一行時(shí)表示，要為人民群眾建造好房子,，提高住房品質(zhì),，探索建立房屋養(yǎng)老金制度，為房屋提供全生命周期安全保障,。

國(guó)金證券8月25日發(fā)布報(bào)告,，援引《中國(guó)建設(shè)報(bào)》專(zhuān)家尹飛觀點(diǎn)認(rèn)為,，房屋養(yǎng)老金主要使用公共資金建立房屋養(yǎng)老金公共賬戶(hù)，可能由地方政府探索資金籌集渠道,，不會(huì)加重業(yè)主負(fù)擔(dān),。

開(kāi)源證券報(bào)告顯示，1999-2008年,，我國(guó)累計(jì)新開(kāi)工住宅47.2億平米,。這些住宅房齡已經(jīng)超過(guò)15年，未來(lái)對(duì)于維修保養(yǎng)的需求將持續(xù)增加,。分析師齊東認(rèn)為,，探索中的房屋養(yǎng)老金制度將會(huì)著力解決當(dāng)前交存不規(guī)范、使用困難,、使用率低的痛點(diǎn),，幫助提升住房品質(zhì)。

8月26日,，深圳一位資深的房地產(chǎn)公司人士對(duì)財(cái)聯(lián)社表示,，維修基金是最近20年商品房高速發(fā)展時(shí)期實(shí)行的制度，如果建立統(tǒng)籌賬戶(hù),，打破小區(qū)和地區(qū)專(zhuān)屬限制,，可能還要考慮非商品房，比如單位房,、房改房等城市不同性質(zhì)地產(chǎn),，如何更公平適用維修基金等問(wèn)題。