8月30日,,國務(wù)院新聞辦公室舉辦發(fā)布會,,介紹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準(zhǔn)入制度的意見》的相關(guān)情況。該意見著重于優(yōu)化包括深海,、生命健康,、新型能源、人工智能等新興領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入環(huán)境,,旨在通過標(biāo)準(zhǔn)與場景的牽引,,構(gòu)建更靈活且有韌性的準(zhǔn)入管理體系,并探索高效便捷的市場進(jìn)入途徑,。
此次發(fā)布的《意見》,,作為中央首次專門針對市場準(zhǔn)入制度完善的政策文件,于8月21日公開,,備受矚目,。國家發(fā)展改革委副主任李春臨闡述了意見的要點(diǎn),強(qiáng)調(diào)了構(gòu)建開放透明,、規(guī)范有序的市場準(zhǔn)入體系的目標(biāo),,涵蓋了市場準(zhǔn)入負(fù)面清單管理、規(guī)則完善,、禁入與許可事項(xiàng)設(shè)定,、管理措施調(diào)整程序、內(nèi)外資政策協(xié)同,、服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制放寬,、新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準(zhǔn)入環(huán)境優(yōu)化等多個(gè)方面。
《意見》的一大亮點(diǎn)在于,,首次根據(jù)行業(yè)特性分類制定了準(zhǔn)入規(guī)則,,對充分競爭領(lǐng)域減少限制,對涉及國家安全等關(guān)鍵領(lǐng)域的準(zhǔn)入則需依法進(jìn)行,,同時(shí),,針對新興業(yè)態(tài),預(yù)先規(guī)劃準(zhǔn)入體系,,助力新生產(chǎn)力的發(fā)展。此外,,它還首次針對10個(gè)前沿領(lǐng)域,,提出了一體化策略,旨在消除產(chǎn)業(yè)升級的障礙,,促進(jìn)要素創(chuàng)新配置,。
為響應(yīng)《意見》要求,相關(guān)部門計(jì)劃在深海,、人工智能等新領(lǐng)域拓展市場準(zhǔn)入措施試點(diǎn),,采用以市場為主導(dǎo),、標(biāo)準(zhǔn)與場景引導(dǎo)的柔韌性管理機(jī)制。國家發(fā)展改革委體改司司長王善成提及,,將通過簡化流程,、優(yōu)化審批、建立健全綜合監(jiān)管體系等手段,,加速市場準(zhǔn)入并推廣成功經(jīng)驗(yàn),。
國家市場監(jiān)督管理總局透露,新版《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單》正在修訂中,,將與多項(xiàng)改革措施結(jié)合,,進(jìn)一步縮減清單事項(xiàng),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入活力,。商務(wù)部副部長李飛則強(qiáng)調(diào),,將持續(xù)推動服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入限制放寬,優(yōu)化服務(wù)供給,,促進(jìn)消費(fèi)與服務(wù)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展,,并推動制造業(yè)與服務(wù)業(yè)的深度融合,同時(shí)加強(qiáng)服務(wù)品牌建設(shè),,提升國際競爭力,。
整體而言,這些舉措旨在通過優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境,,激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力,,促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級,為高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。
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