近期經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示,,出口領(lǐng)域表現(xiàn)出色,但內(nèi)需提振成為緊迫課題,,市場(chǎng)期待更多刺激政策的出臺(tái),。中歐國(guó)際工商學(xué)院的盛松成教授在CLF50秋季會(huì)議中接受訪問時(shí)強(qiáng)調(diào),當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨的核心問題是消費(fèi)需求不振,。他提議,,通過財(cái)稅改革來激發(fā)消費(fèi)活力,比如上調(diào)個(gè)人所得稅起征點(diǎn),,減輕中低收入群體的稅負(fù),,并增強(qiáng)特別國(guó)債對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域的扶持作用及覆蓋范疇。
值得注意的是,,市場(chǎng)對(duì)于調(diào)整存量按揭貸款利率的討論逐漸增多,。盛松成教授指出,降低存量房貸利率有助于釋放居民消費(fèi)能力,,因當(dāng)前該類貸款利率偏高,促使居民提前還款,,間接抑制了消費(fèi),。去年第二季度起,個(gè)人房貸出現(xiàn)罕見的負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì),,且這一態(tài)勢(shì)持續(xù)加劇,。盡管此舉可能給銀行帶來一定壓力,但能有效緩解提前還款現(xiàn)象,,部分抵消銀行在房貸利息方面的損失,。
聚焦于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)“三駕馬車”,中國(guó)出口依舊強(qiáng)勁,,房地產(chǎn)市場(chǎng)問題則需較長(zhǎng)時(shí)間調(diào)整,,而消費(fèi)的回暖成為關(guān)注焦點(diǎn)。盛松成分析,,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵矛盾在于消費(fèi)不足,。今年二季度GDP增長(zhǎng)構(gòu)成中,消費(fèi)的拉動(dòng)作用明顯減弱,與一季度相比,,其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著下滑,。實(shí)際上,從去年二季度開始,,消費(fèi)的拉動(dòng)作用已呈現(xiàn)逐季下降趨勢(shì),。
盛松成強(qiáng)調(diào),若不解決居民收入問題,,單純刺激消費(fèi)的措施效果將受限,。盡管發(fā)放消費(fèi)券能在短期內(nèi)提振消費(fèi),但由于其本質(zhì)為一次性補(bǔ)貼,,難以形成長(zhǎng)期的收入增長(zhǎng)預(yù)期,。因此,持續(xù)改善居民收入結(jié)構(gòu),,才是促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定的基石,。
基于此,他提出財(cái)稅改革的幾點(diǎn)建議:一是適度上調(diào)個(gè)稅起征點(diǎn)至每月8000元,,并對(duì)年收入35萬元以下的個(gè)人所得稅率進(jìn)行下調(diào),,旨在直接惠及消費(fèi)主力軍。二是利用發(fā)行國(guó)債來彌補(bǔ)因稅改產(chǎn)生的財(cái)政空缺,,并考慮將地方稅收損失納入中央轉(zhuǎn)移支付體系,。三是提議擴(kuò)大特別國(guó)債在促進(jìn)消費(fèi)上的應(yīng)用,不僅涵蓋了大規(guī)模設(shè)備更新,,還提議增加對(duì)通信電子設(shè)備,、綠色消費(fèi)品等領(lǐng)域的支持。
此外,,推動(dòng)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并逐步下放地方,,也被視為提升地方政府促進(jìn)消費(fèi)積極性的關(guān)鍵。這一改革不僅能豐富地方財(cái)源,,還能激勵(lì)地方政府優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,,挖掘消費(fèi)潛力。
關(guān)于存量房貸利率調(diào)整,,盛松成認(rèn)同其對(duì)改善居民財(cái)務(wù)狀況的積極作用,,類似于減稅效果,直接且持續(xù),。鑒于當(dāng)前新增房貸利率已普遍走低,,而大量存量房貸仍保持較高利率,二者之間存在明顯差距,,他呼吁應(yīng)謹(jǐn)慎考慮銀行體系的承受力與風(fēng)險(xiǎn)防控,,平衡好降低房貸利率與維護(hù)金融穩(wěn)定的關(guān)系。
在近期的長(zhǎng)安講壇上,,經(jīng)濟(jì)50人論壇成員許善達(dá)分享了他對(duì)新一輪財(cái)稅改革的深入見解
2024-05-16 10:31:56國(guó)家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá):謀劃新一輪財(cái)稅改革