培訓(xùn)機構(gòu)預(yù)付費資金托管為何形同虛設(shè) 監(jiān)管“失靈”引質(zhì)疑

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2024-09-18 11:06:01 光明網(wǎng)

近期,，培訓(xùn)機構(gòu)秦漢胡同因閉店事件成為公眾焦點,，尤其是其預(yù)付費資金托管問題引起了廣泛質(zhì)疑。盡管該機構(gòu)曾宣稱與銀行建立了監(jiān)管賬戶合作,，但實際上,，部分地方分?；蚴俏丛_設(shè)監(jiān)管賬戶，或是賬戶設(shè)立后僅短暫使用便被棄置不用,，這直接導(dǎo)致了監(jiān)管機制的失效,。

為規(guī)范校外培訓(xùn)市場，教育部等六部門自2021年起明確規(guī)定,，所有校外培訓(xùn)的預(yù)付費款項必須通過專門的資金托管賬戶處理,。隨后，各地積極響應(yīng),，出臺了詳細(xì)的執(zhí)行措施,。例如,，上海市在2022年實施的規(guī)定中，要求校外培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)員及商業(yè)銀行簽訂三方協(xié)議,，通過預(yù)付費專用賬戶按課時逐步劃轉(zhuǎn)費用,，確保劃款不早于課程開始前五個工作日，且每次僅能劃轉(zhuǎn)單次課程費用,。北京市也于同年推出了類似政策,，強調(diào)文化藝術(shù)類校外培訓(xùn)機構(gòu)需在監(jiān)管下設(shè)立預(yù)付費存管賬戶，確保預(yù)收款全額存放,。

然而,，秦漢胡同的情況揭示出實際操作中的漏洞。盡管聲稱有銀行合作,，但上海相關(guān)銀行證實雙方并未達(dá)成實質(zhì)合作,。更有家長反映，在秦漢胡同北京分校內(nèi)見到資金監(jiān)管賬戶的聲明標(biāo)識,，而據(jù)西城區(qū)文旅局工作人員透露,，這些賬戶在極少次數(shù)的使用后即遭閑置。

實際上,，預(yù)付費資金托管失效并非個例,，多家培訓(xùn)機構(gòu)均存在類似問題。部分業(yè)內(nèi)人士指出,，當(dāng)前相關(guān)政策或地方法規(guī)的不完善性及較低的法律層級,，使得相關(guān)部門和企業(yè)采取觀望態(tài)度，影響了預(yù)付費監(jiān)管的實際執(zhí)行,。

針對這一狀況,，中國法學(xué)會消費者權(quán)益保護法研究會的陳音江副秘書長強調(diào)，解決之道在于國家層面出臺統(tǒng)一的預(yù)付費監(jiān)管法規(guī),，明晰監(jiān)管責(zé)任,，并構(gòu)建統(tǒng)一監(jiān)管平臺,。此平臺將便于消費者查詢培訓(xùn)機構(gòu)的資金托管狀態(tài),，及時接收平臺對潛在風(fēng)險機構(gòu)的預(yù)警信息，從而幫助消費者做出更加安全的選擇,。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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