不安與躁動(dòng),,在全德乃至歐洲蔓延
9月,,德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)和多地議會(huì)還在夏休。在這個(gè)原本多度假,、少談?wù)蔚臅r(shí)節(jié),因?yàn)閮蓚€(gè)東部州的選舉結(jié)果,,不安與躁動(dòng)在全德乃至歐洲蔓延,。
在薩克森州,州長(zhǎng)米歇爾·克雷徹默爾所在的基民盟以微弱優(yōu)勢(shì)領(lǐng)先于極右翼德國(guó)選擇黨。在圖林根州,,選擇黨以32.8%的得票率位列州議會(huì)選舉第一,,綠黨得票率低于5%門檻,被州議會(huì)關(guān)在門外,,而自由民主黨更是淪落到“不配擁有姓名”,,在最后的選舉結(jié)果統(tǒng)計(jì)中被歸為“其他”。即使加上社民黨,,聯(lián)邦政府的三黨執(zhí)政聯(lián)盟湊一起,,得票率也只是剛過兩位數(shù)而已。
激烈的情緒還體現(xiàn)在兩個(gè)州均在75%左右的高投票參與率上,。選舉結(jié)果一出,,位于圖林根州的老牌行業(yè)巨頭卡爾蔡司醫(yī)療技術(shù)公司的股價(jià)應(yīng)聲下跌。此后,,九月底的勃蘭登堡州選舉更受關(guān)注,,總理朔爾茨所在的社民黨不能再承受失敗了。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月23日凌晨,,勃蘭登堡選舉結(jié)果公布,。州長(zhǎng)所在的社民黨,以不到2個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)保住了第一大黨的位置,。不過,,緊隨其后的又是得票率接近30%的選擇黨。
德國(guó)選擇黨圖林根州主席比約恩·霍克,。
“防火墻”矮了
德國(guó)兩個(gè)東部州的選舉結(jié)果,,是極右翼政黨在二戰(zhàn)結(jié)束后第一次在德國(guó)州議會(huì)選舉中獲得如此勝果,且這個(gè)勝果沒沾其他人的光,。歐洲建制派有搭建“防火墻”的規(guī)矩,,即不與被標(biāo)記為極右的政黨共同組閣。
這一點(diǎn)在有歷史包袱的德國(guó)尤其突出,,各建制派政黨盡可以在每一個(gè)國(guó)內(nèi)外議題上吵到天翻地覆,,但唯有一條紅線是各黨在任何場(chǎng)合都會(huì)統(tǒng)一口徑聲明的:絕對(duì)不考慮與選擇黨合作。鑒于迄今為止并沒有任何一家議會(huì)內(nèi)黨派敢于公開丟掉“求生欲”改變立場(chǎng),,并不能說這道“防火墻”被燒穿了,。如今的情況是:防火墻有些矮了,而火勢(shì)太猛,,眼看就要高過墻頭,。
更讓一眾歐洲媒體“細(xì)思恐極”的是某種似曾相識(shí)的歷史記憶:1929年納粹黨贏下了圖林根州議會(huì)選舉,4年以后,,希特勒上臺(tái),。選擇黨圖林根州主席比約恩·霍克非常接近于納粹黨標(biāo)準(zhǔn)里“優(yōu)等種族”特征的外形,,也給關(guān)于這段往事的回憶增加了不少鮮活的色彩:藍(lán)眼、薄唇,、淺金至淺金棕發(fā)色,。
讓“劇情”更跌宕起伏的還有一個(gè)插曲:新一屆薩克森州議會(huì)選舉管理機(jī)構(gòu)在第一輪數(shù)據(jù)中公布了錯(cuò)誤的席位數(shù)。官方給出的解釋是軟件出現(xiàn)bug(故障),,在對(duì)于席位分配的計(jì)算過程中出現(xiàn)了問題,。更正后,綠黨和社民黨各增加了一個(gè)席位,,而基民盟和選擇黨則比最初公布的各少了一個(gè)席位,。
偏偏這一個(gè)席位至關(guān)重要。根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,,有些重大決定需要2/3多數(shù),,而不是1/2多數(shù)才能通過。重新計(jì)算的結(jié)果,,導(dǎo)致排名第二的選擇黨在薩克森的占比不到1/3,,從而失去了在該州的少數(shù)派席位。對(duì)某些選擇黨的鐵桿粉絲而言,,如此關(guān)鍵的變化頗有些“陰謀論”的味道,。
對(duì)薩克森州的建制派而言,滑向失序政局前的最后一道安全閥門堪堪被關(guān)上了,,可算不幸中的萬幸,。在圖林根,閥門則無法閉合,。一旦將來出現(xiàn)涉及解散議會(huì),、重新選舉、選舉憲法法院法官,、修改某些重要法案這類關(guān)鍵性爭(zhēng)議,,選擇黨就可以動(dòng)用少數(shù)派權(quán)力攔截多數(shù)派。而圖林根州主席霍克一向觀點(diǎn)極端,,也一定會(huì)這么做的,。盡管選擇黨目前還不至于奪權(quán),但這樣的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制足以使議會(huì)陷入癱瘓,。
選舉結(jié)果公布次日上午9時(shí),,薩克森州州長(zhǎng)克雷徹默爾就帶著青黑的眼圈出現(xiàn)在柏林基民盟總部。通常情況下,,身為執(zhí)政的州長(zhǎng),,沒有功勞也有苦勞,總歸能為自己所在的黨撈到一點(diǎn)“印象分”的,。自德國(guó)統(tǒng)一以來,薩克森州長(zhǎng)的權(quán)位一直掌握在基民盟手中??死讖啬瑺柋救说娘L(fēng)評(píng)不差,,滿意度過半,但本次選舉中,,他和圖林根州長(zhǎng),、左黨的波多·拉梅羅成為一對(duì)難兄難弟。
近兩年間,,已有兩位州長(zhǎng)因選舉結(jié)果慘淡下野,,分別是薩爾蘭州的托比亞斯·漢斯和柏林州的弗朗齊絲卡·吉菲。無論在圖林根州還是薩克森州,,都有超過半數(shù)的基民盟選民表示,,僅僅是出于想要遏制選擇黨坐大的心理才選了基民盟。積極地看,,這意味著依然有相當(dāng)一部分民眾對(duì)民粹勢(shì)力的崛起保持政治敏感度和警惕,。消極地看,這意味著即使是對(duì)于兩州唯一可與選擇黨抗衡的基民盟,,民眾也缺乏發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同,。這是一種在2023年秋天的拜仁和黑森州選舉中就體現(xiàn)出的情勢(shì)。近一年過去,,這種情勢(shì)不僅沒有得到及時(shí)修正,,反而加強(qiáng)了。
8月29日,,德國(guó)圖林根州,,莎-瓦聯(lián)盟的創(chuàng)始人莎拉·瓦根克內(nèi)西特(右)在一次競(jìng)選集會(huì)中被潑紅漆。
“兄弟”并不平等
盡管東德五州近年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過了德國(guó)平均水平,,但它們只占了德國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的15%,。薩克森州是傳統(tǒng)上東德區(qū)域的領(lǐng)頭羊,人口是圖林根州的近兩倍,。該州一些城市的發(fā)展水平早已不輸西德地區(qū),,首府德累斯頓素有“易北河畔的明珠”的美譽(yù)。而圖林根州則挨著東西德邊界并帶有強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村色彩,,在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)初,,與西德聯(lián)邦州之間的交流頻繁,不少人橫跨兩州通勤,。不過,,頻繁的交往對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒有起到太大的托舉作用,反而使當(dāng)?shù)厝说纳顐涫軟_擊,。東西德在發(fā)展和政治話語權(quán)方面的差距,,被毫無保留地呈現(xiàn)眼前,。
兩德統(tǒng)一的歡欣鼓舞過后,很快就要面對(duì)赤裸裸的現(xiàn)實(shí),。時(shí)至今日,,即使是在首都柏林,曾經(jīng)分裂的痕跡依然歷歷在目,。乘地鐵橫穿柏林,,市容市貌以亞歷山大廣場(chǎng)為界涇渭分明。盡管德國(guó)在聯(lián)邦層面上推行了用于扶助東德發(fā)展的“團(tuán)結(jié)稅”,,但隨著統(tǒng)一同時(shí)到來的全球化浪潮還是加劇了社會(huì)的分化,。僅1990至1995年,東德地區(qū)就有約75%的人因?yàn)閮傻陆y(tǒng)一失去了工作,,加劇了原有的差距,。面對(duì)黯淡渺茫的未來,東德地區(qū)年輕人“用腳投票”,、大量外流,,很多小鎮(zhèn)幾乎成了空城。很多地區(qū)只剩下老年人,,他們對(duì)公共安全,、犯罪率、公共服務(wù)和醫(yī)療質(zhì)量等代表“安全感”的話題有強(qiáng)烈共鳴,,另一些留在本地的中青年則在落差之下更關(guān)注東德地區(qū)而不是聯(lián)邦,。
這種差距,反映到本次薩克森州和圖林根州選舉中,,就是選擇黨和傳統(tǒng)建制派基民盟分別被賦予了不同的含義,。人們并非不知道基民盟更擅長(zhǎng)搞經(jīng)濟(jì)、抓教育,、穩(wěn)就業(yè),,但這些眼下在東德地區(qū)都沒那么優(yōu)先。在難民及庇護(hù)政策,、社會(huì)公正,、東德地區(qū)利益這幾個(gè)領(lǐng)域,東德地區(qū)的民眾更信賴選擇黨,。
提起西德地區(qū),,許多東德地區(qū)的民眾往往不會(huì)想到魯爾區(qū)或薩爾蘭這類在面臨轉(zhuǎn)型劇痛的老工業(yè)和農(nóng)業(yè)基地,而是會(huì)想到陽光燦爛,、風(fēng)景如畫的康斯坦茨或商賈云集,、洋腔洋調(diào)的漢堡,那里有著在東德地區(qū)不可想象的財(cái)富的玩法,、繁榮多樣的文化生活,,以及見過世面,、生活優(yōu)渥的中產(chǎn)階級(jí)。這種被穩(wěn)定的中產(chǎn)階級(jí)所傳承的社會(huì)圖景,,混合了代表著富裕的繁忙和代表著優(yōu)越的松弛,,讓東德地區(qū)的民眾在對(duì)社會(huì)分化、身份認(rèn)同落差深有體會(huì)之余還升起了一種帶著嫉妒,、不解、不甘最終被挫敗感,、貶低感和剝奪感填充的憤怒,。西德地區(qū)的中產(chǎn)精英、公司和政客在全德國(guó)乃至全世界滿場(chǎng)飛,,但這樣的光鮮卻與自己毫無關(guān)系,。禮貌中帶著一絲微妙嫌棄的西德式的“優(yōu)越感打量”,更是刺痛了“東德人”的眼睛,。他們明白,,雖說彼此是同胞兄弟,自己卻并不與“西德人”平起平坐,。在兩德統(tǒng)一30余年后的今天,,約有2/3到3/4的東德地區(qū)選民仍然認(rèn)為自己在很多方面是“二等公民”。
在千禧年前后的圖林根州,,對(duì)于聯(lián)邦政治的贊成者人數(shù)是反對(duì)者的近乎三分之一,。兩條曲線第一次出現(xiàn)交叉,是2010年左右,。贊成者人數(shù)在2014年達(dá)到歷史高位,,隨后下跌。今日,,反對(duì)者人數(shù)已達(dá)到了贊成者的五倍多,。兩德統(tǒng)一后,就像曾被盟軍再教育一樣,,西德地區(qū)以大刀闊斧的方式“改造”了東德地區(qū),。不僅曾經(jīng)和東德地區(qū)有關(guān)的一切都被覆蓋上了一層貶義的色彩,而且來自東德地區(qū)的聲音在聯(lián)邦層面長(zhǎng)期處于失語的狀態(tài),,留下的是一群失去故土也無處安放記憶的人,。
對(duì)于東德地區(qū)來說,兩德統(tǒng)一的“第一次開放”給他們帶來了居高臨下的西德兄弟,;以包括難民涌入在內(nèi)的全球化浪潮為標(biāo)識(shí)的“第二次開放”,,則讓他們本就已所剩無多的家鄉(xiāng)又受到一次沖擊。
最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示,,約四分之三的東德地區(qū)選民認(rèn)為無法通過自己的活動(dòng)來對(duì)政治產(chǎn)生實(shí)際影響,。于是,,對(duì)制度的批判就產(chǎn)生了。這個(gè)系統(tǒng)是否真正發(fā)揮了應(yīng)有的作用,?是由于沒有制定正確的綱領(lǐng)而導(dǎo)致個(gè)別參與者的失敗,,還是整個(gè)系統(tǒng)沒有發(fā)揮它所承諾的作用?政治精英們是否不再傾聽民眾的聲音,?在東德地區(qū),,提出這類根本性質(zhì)疑和批評(píng)的民眾的數(shù)量,是西德地區(qū)的兩倍多,。
9月1日,,德國(guó)薩克森州首府德累斯頓,選民在一個(gè)投票站為地區(qū)選舉投票,。本文圖/視覺中國(guó)
并不“特殊”的轉(zhuǎn)向
公允地說,,德國(guó)選擇黨并不是一個(gè)特殊現(xiàn)象。許多西方國(guó)家,,都出現(xiàn)了與左翼自由主義思潮相對(duì)立的運(yùn)動(dòng),,從特朗普到梅洛尼,代表站在自20世紀(jì)60年代以來西方政治潮流對(duì)立面的政治勢(shì)力已經(jīng)進(jìn)入了國(guó)家級(jí)政府,。德國(guó)兩個(gè)東部州的選舉如此聳動(dòng)了歐洲輿論的視聽,,首先是因?yàn)橛谩暗聡?guó)”加“極右”組合做關(guān)鍵詞的歷史聯(lián)想確實(shí)過于慘痛。但如果在發(fā)達(dá)國(guó)家的大部分地區(qū),,有相當(dāng)一部分選民或多或少地同時(shí)向類似類型的政黨尋求庇護(hù),,那么就不能說這是巧合或者“特色”了。
從更廣闊的視角來看,,從美國(guó)到英國(guó),,從斯堪的納維亞半島到南歐的意大利西班牙再到東歐,“非正?!币泼襁@個(gè)議題幾乎已成為每個(gè)西方發(fā)達(dá)國(guó)家近年來選舉的主要爭(zhēng)議焦點(diǎn),。
這些年來,德國(guó)接納了數(shù)十萬戰(zhàn)爭(zhēng)和貧困難民,,相當(dāng)于一個(gè)中等城市的人口,。繼2015年難民危機(jī)后,烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)又使得大量難民涌入德國(guó),。短時(shí)間內(nèi)如何消化融合如此龐大數(shù)量的外來人群,?作為德國(guó)政治中心的柏林曾多次帶頭作出表率開放接納,但2022年卻不得不表示“已大大超過承受能力”,。除了其他西方國(guó)家所共有的那些問題和矛盾,,德國(guó)的棘手之處還在于任何可能和“種族”以及“排外”有關(guān)的討論都會(huì)由于其二戰(zhàn)歷史這段原罪而特別難以啟齒。只有一個(gè)方向才是正確且可說的,另一個(gè)方向有什么則被貼上了封條,,封條后的一切又都非常模糊,。但龐大的壓力和矛盾,并不會(huì)因?yàn)椴荒苎哉f就憑空消失,。2023年柏林舉行州議會(huì)選舉,,時(shí)任州長(zhǎng)吉菲的民眾滿意度只有36%。
政治的轉(zhuǎn)向并不總是由某一個(gè)特定政黨帶來的,。在丹麥,,社會(huì)民主黨收緊了庇護(hù)權(quán);在希臘,,保守黨封鎖了邊境,。在德國(guó),在“移民/難民政策”和“俄烏”這兩個(gè)東德地區(qū)兩州關(guān)注度最高又彼此相關(guān)的議題上,,和選擇黨持相似主張并一成立就強(qiáng)勢(shì)崛起的是今年剛剛從左黨分裂出來的莎拉-瓦根克內(nèi)西特聯(lián)盟。
莎-瓦聯(lián)盟的創(chuàng)始人莎拉·瓦根克內(nèi)西特一度是左黨最負(fù)盛名的最高領(lǐng)導(dǎo)人,,自立門戶后帶走了很多追隨者,。最著名的追隨者是其丈夫、資歷深厚的奧斯卡·拉芳廷,,也是兩德統(tǒng)一后的社民黨首席總理候選人,,擔(dān)任社民黨黨魁數(shù)年,在施羅德執(zhí)政時(shí)期出任財(cái)政部長(zhǎng),,一度是第一屆施羅德政府的核心人物,。后來,拉芳廷出乎意料地主動(dòng)請(qǐng)辭政府公職,,又脫離社民黨加入了剛成立的左黨,,并致力于把社民黨擠壓為州級(jí)政黨,左黨在其領(lǐng)導(dǎo)下的崛起勢(shì)頭一度令人矚目,。再之后,,拉芳廷又退了左黨,并在莎-瓦聯(lián)盟成立后很快宣布加入,。在圖林根州,,莎-瓦聯(lián)盟成立初期的支持率漲幅如今是選擇黨的近兩倍。
對(duì)這樣的轉(zhuǎn)向,,寬容一些的人會(huì)認(rèn)為,,這是溝通沒有到位。更家長(zhǎng)式的做法則是將持反對(duì)或懷疑意見的選民描述為不了解情況的或愚蠢的人,,甚至直接打出種族主義乃至納粹式的警告,。結(jié)果就是從國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)到文化沖突、犯罪和恐怖主義,民眾在一系列問題上聽到了很多空泛說教,,但受到的影響卻是切實(shí)的,。在任何一個(gè)西方國(guó)家,這樣的事態(tài)發(fā)展都無法長(zhǎng)期被政治界忽視,。要么是所謂的老牌政黨對(duì)這些問題做出回應(yīng),,要么是右翼民粹主義者自己上臺(tái)執(zhí)政。迄今為止,,德國(guó)聯(lián)邦政治要么從道德角度來佐證自己的開放和平等,,卻忽略了在國(guó)家政治外本土的另一群人也是弱勢(shì)群體,也有被尊重的權(quán)利,;要么從“德國(guó)社會(huì)需要?jiǎng)趧?dòng)力”這樣的務(wù)實(shí)角度來論述接受難民具有充分的必要性,,但對(duì)于程度和細(xì)節(jié)卻往往語焉不詳。
如果被說服,,西德地區(qū)的人或許愿意嘗試,,但對(duì)于很多東德地區(qū)的人來說,原本就有的認(rèn)同感缺失和發(fā)展不均衡,,再疊加難民/移民帶來的排異反應(yīng)以及俄烏戰(zhàn)事所帶來的對(duì)于生存的強(qiáng)烈擔(dān)憂,,他們的痛感過于強(qiáng)烈,眼下都過不去,,哪里還管得了遠(yuǎn)方,。況且,20世紀(jì)60年代末開始興盛于西歐的大學(xué)解放運(yùn)動(dòng)和全球化所倡導(dǎo)的左翼自由主義思潮,,原本就不是東德社會(huì)的內(nèi)生性議題,。他們覺得自己已經(jīng)被忽視很久了,那為什么還要為“別人的想法”買單呢,?
被逼走出舒適區(qū)
薩克森州和圖林根州選舉結(jié)果公布一周后,,各黨試探性接觸和談判依然沒有明顯的結(jié)果,組建聯(lián)合政府非常困難,。盡管選擇黨在兩州選舉中都創(chuàng)下了得票率紀(jì)錄,,但其票數(shù)并未過半,無法獨(dú)立執(zhí)政,。因此,,“防火墻”依然有效。此外,,基民盟在聯(lián)邦政府和州政府中都有一項(xiàng)不相容決議,,禁止與左黨合作。如此,,剩下的選擇就不多了,。莎-瓦聯(lián)盟的領(lǐng)導(dǎo)人將拒絕美國(guó)在德國(guó)部署中程導(dǎo)彈和進(jìn)一步向?yàn)蹩颂m提供武器作為組閣和結(jié)盟的條件,要求州政府表明立場(chǎng),從而向聯(lián)邦政府施壓,。
目前看來,,在圖林根州,基民盟出身的州領(lǐng)導(dǎo)人馬里奧·沃伊特和選擇黨州主席霍克都將會(huì)參與州長(zhǎng)競(jìng)選,。州長(zhǎng)候選人必須在第一輪或第二輪投票中獲得絕對(duì)多數(shù),,在第三輪投票中得票最多的候選人獲勝。其他黨派在多大程度上會(huì)支持沃伊特,,以避免霍克當(dāng)選,,將是對(duì)“防火墻”韌性的考驗(yàn)。在薩克森州,,克雷徹默爾正在考慮與社民黨和莎-瓦聯(lián)盟結(jié)盟,,這是一個(gè)在基民盟內(nèi)部也充滿爭(zhēng)議的嘗試。
在勃蘭登堡,,社民黨險(xiǎn)勝,。但這要極大地歸功于州長(zhǎng)沃伊德克——感受到壓力的他在選舉前宣布,假如社民黨失利,,自己便絕不出任州長(zhǎng),。這種孤注一擲地將個(gè)人政治生涯和黨牢牢綁定的方式,為社民黨贏得了不少“團(tuán)結(jié)票”,。
無論哪種組合,各方都將被逼走出舒適區(qū),。德國(guó)總理朔爾茨及其執(zhí)政黨,,也頗為尷尬。在歷史記憶尤其敏感的德國(guó),,“極右勢(shì)力”和納粹之間的聯(lián)系比在其他所有國(guó)家都更容易被喚醒,。20世紀(jì)20年代至30年代,德國(guó)社會(huì)民主黨正是成建制地抵御納粹的最后一股政治力量,,也因此曾在納粹奪取政權(quán)的過程中被處心積慮地針對(duì)和栽贓,,又在納粹奪權(quán)后最先遭到了殘酷的迫害。這一次,,曾經(jīng)代表進(jìn)步與良心的“紅色堡壘”,,是否能挺過沖擊呢?無論現(xiàn)實(shí)如何,,這樣一種過于有歷史厚重感的聯(lián)想都會(huì)引發(fā)一股不小的政治情感波動(dòng),。在這樣的背景下,一年后的德國(guó)大選,,會(huì)成為一個(gè)可能被波及的“具體的將來”,。