叫停,!城市合并,撤縣設區(qū),,都沒戲了,?
城市擴張的步伐似乎按下了暫停鍵。自2022年起,,國家強調要嚴格控制通過撤縣建市設區(qū)來避免大城市無序蔓延,,這一政策導向下,無論是城市間的合并,,還是縣市向區(qū)的轉變,,均進入了停滯狀態(tài)。
城市合并被視為直接擴大城市規(guī)模,、增強省會城市首位度的“外延式擴張”,;撤縣設市或設區(qū),則是提升城市功能等級和城區(qū)規(guī)模的“內涵式擴張”,。曾經熱議的多個城市合并提議,,如西安與咸陽、武漢與鄂州,、鄭州與開封等案例,,以及青島膠州,、成都都江堰等地的撤縣(市)設區(qū)計劃,均未有實質進展,。
撤縣設區(qū)為何突然減速,?未來是否有可能重啟?近期,,對于青島膠州市撤市設區(qū)的詢問,,當地回應強調行政區(qū)劃應保持穩(wěn)定,變更需符合國家發(fā)展戰(zhàn)略并經過嚴格審批流程,,暗示短期內難以實現(xiàn),。膠州作為經濟實力較強的縣級市,早有撤市設區(qū)的籌備,,但因政策調整而暫停,。
蘭州方面則直接表示撤縣設區(qū)工作已暫緩。同樣,,東部經濟發(fā)達省份的類似行政區(qū)劃調整,,如江蘇無錫下轄的江陰、宜興撤市設區(qū),,也面臨不確定性,,盡管兩地經濟表現(xiàn)突出,官方對此態(tài)度謹慎,。
實際上,,幾乎所有涉及撤縣設區(qū)的嘗試都遭遇了阻礙,一些城市雖在“十四五”規(guī)劃中提及撤縣設區(qū)目標及時間表,,現(xiàn)在看來已難以實現(xiàn)。城市合并的情況更為復雜,,不僅影響中心城區(qū)的擴展,,還涉及到周邊地區(qū)的整合,因此更加困難重重,。過去提出的城市合并設想,,如西安與咸陽、武漢與鄂州等,,也逐漸淡出公眾視野,,取而代之的是區(qū)域一體化的發(fā)展策略。
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