叫停！城市合并,，撤縣設(shè)區(qū),，都沒戲了？多地進(jìn)程暫緩

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2024-10-10 15:01:50 澎湃新聞

叫停,！城市合并,，撤縣設(shè)區(qū),，都沒戲了？

城市擴(kuò)張的步伐似乎按下了暫停鍵,。自2022年起,，國家強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格控制通過撤縣建市設(shè)區(qū)來避免大城市無序蔓延，這一政策導(dǎo)向下,，無論是城市間的合并,，還是縣市向區(qū)的轉(zhuǎn)變，均進(jìn)入了停滯狀態(tài),。

城市合并被視為直接擴(kuò)大城市規(guī)模,、增強(qiáng)省會城市首位度的“外延式擴(kuò)張”,；撤縣設(shè)市或設(shè)區(qū),，則是提升城市功能等級和城區(qū)規(guī)模的“內(nèi)涵式擴(kuò)張”。曾經(jīng)熱議的多個城市合并提議,，如西安與咸陽,、武漢與鄂州、鄭州與開封等案例,，以及青島膠州,、成都都江堰等地的撤縣（市）設(shè)區(qū)計劃，均未有實(shí)質(zhì)進(jìn)展,。

撤縣設(shè)區(qū)為何突然減速,？未來是否有可能重啟？近期,，對于青島膠州市撤市設(shè)區(qū)的詢問,，當(dāng)?shù)鼗貞?yīng)強(qiáng)調(diào)行政區(qū)劃應(yīng)保持穩(wěn)定，變更需符合國家發(fā)展戰(zhàn)略并經(jīng)過嚴(yán)格審批流程,，暗示短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn),。膠州作為經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的縣級市，早有撤市設(shè)區(qū)的籌備,，但因政策調(diào)整而暫停,。

蘭州方面則直接表示撤縣設(shè)區(qū)工作已暫緩。同樣,，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的類似行政區(qū)劃調(diào)整,，如江蘇無錫下轄的江陰、宜興撤市設(shè)區(qū),，也面臨不確定性,，盡管兩地經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)突出，官方對此態(tài)度謹(jǐn)慎,。

實(shí)際上,，幾乎所有涉及撤縣設(shè)區(qū)的嘗試都遭遇了阻礙,，一些城市雖在“十四五”規(guī)劃中提及撤縣設(shè)區(qū)目標(biāo)及時間表，現(xiàn)在看來已難以實(shí)現(xiàn),。城市合并的情況更為復(fù)雜,，不僅影響中心城區(qū)的擴(kuò)展，還涉及到周邊地區(qū)的整合,，因此更加困難重重,。過去提出的城市合并設(shè)想，如西安與咸陽,、武漢與鄂州等,，也逐漸淡出公眾視野，取而代之的是區(qū)域一體化的發(fā)展策略,。

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