10月12日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),財(cái)政部部長(zhǎng)藍(lán)佛安介紹了加大財(cái)政政策逆周期調(diào)節(jié)力度,、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況,并回答了記者提問(wèn),。他表示,,2024年將安排財(cái)政赤字4.06萬(wàn)億元,,比上年年初預(yù)算增加1800億元;新增地方政府專項(xiàng)債務(wù)限額3.9萬(wàn)億元,,比上年增加1000億元,;發(fā)行1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債,用好2023年增發(fā)國(guó)債資金,,全年一般公共預(yù)算支出規(guī)模將達(dá)到28.55萬(wàn)億元,,為高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
關(guān)于地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,,藍(lán)佛安表示,,我國(guó)地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)整體緩釋。中央財(cái)政在2023年安排地方政府債務(wù)限額超過(guò)2.2萬(wàn)億元的基礎(chǔ)上,,2024年又安排1.2萬(wàn)億元的額度,,支持地方特別是高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)化解存量債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和清理拖欠企業(yè)賬款等,化債工作取得階段性成效,。
藍(lán)佛安還提到,,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面及市場(chǎng)廣闊,、經(jīng)濟(jì)韌性強(qiáng)、潛力大等有利條件并未改變,。預(yù)計(jì)全國(guó)一般公共預(yù)算收入增速不及預(yù)期,,但中國(guó)財(cái)政有足夠的韌勁,通過(guò)采取綜合性措施,,可以實(shí)現(xiàn)收支平衡,,完成全年預(yù)算目標(biāo)。
按中央政治局會(huì)議的部署,,財(cái)政部將在近期陸續(xù)推出一攬子有針對(duì)性的增量政策舉措,,包括四個(gè)方面:加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),較大規(guī)模增加債務(wù)額度,,支持地方化解隱性債務(wù),;發(fā)行特別國(guó)債,支持國(guó)有大型商業(yè)銀行補(bǔ)充核心一級(jí)資本,,提升這些銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力,;疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金,、稅收政策等工具,,支持推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn);加大對(duì)重點(diǎn)群體的支持保障力度,,國(guó)慶節(jié)前已向困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助,,下一步還將針對(duì)學(xué)生群體加大獎(jiǎng)優(yōu)助困力度。
藍(lán)佛安表示,,擬一次性增加較大規(guī)模債務(wù)限額,,置換地方政府存量隱性債務(wù),相關(guān)政策待履行法定程序后再向社會(huì)做詳盡說(shuō)明,。這項(xiàng)即將實(shí)施的政策是近年來(lái)出臺(tái)的支持化債力度最大的一項(xiàng)措施,,將大大減輕地方發(fā)債壓力,騰出更多資源發(fā)展經(jīng)濟(jì),,提振經(jīng)營(yíng)主體信心,,鞏固基層三保。
財(cái)政部副部長(zhǎng)廖岷在發(fā)布會(huì)上表示,,房地產(chǎn)是大家都很關(guān)心的問(wèn)題,。財(cái)政部與相關(guān)部門同向發(fā)力,聚焦促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)供需平衡,,不斷優(yōu)化財(cái)稅政策,,推動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)回歸平穩(wěn)健康發(fā)展軌道。下一步,將堅(jiān)持嚴(yán)控增量,、優(yōu)化存量,、提高質(zhì)量,積極研究出臺(tái)有利于房地產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展的政策措施,。
具體措施包括允許專項(xiàng)債券用于土地儲(chǔ)備,,支持收購(gòu)存量房?jī)?yōu)化保障性住房供給,以及及時(shí)優(yōu)化完善相關(guān)稅收政策,。通過(guò)這些措施,,既可以消化存量商品房,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需平衡,,又可以優(yōu)化保障房的供給,,滿足廣大中低收入人群的住房需求。
前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍認(rèn)為,,隨著一系列增量政策的逐步落地,,市場(chǎng)信心有望進(jìn)一步提升,經(jīng)濟(jì)也有望實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步回升,。上海易居研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)表示,,對(duì)于房地產(chǎn)行業(yè)而言,此次財(cái)政部的講話和政策有較為重要的方向性意義,,有助于改善供求關(guān)系,。華創(chuàng)證券研究所副所長(zhǎng)、首席宏觀分析師張瑜則表示,,未來(lái)對(duì)二孩及以上家庭,、失業(yè)大學(xué)生、農(nóng)村老人等群體的增量補(bǔ)貼值得期待,。