10月18日，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在2024金融街論壇年會(huì)上宣布，支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的兩項(xiàng)政策工具已組建專班,，股票回購(gòu),、增持專項(xiàng)再貸款文件正式發(fā)布實(shí)施。隨后,，人民銀行官網(wǎng)發(fā)布了相關(guān)通知,，至此，這兩項(xiàng)政策工具均已落地,。

消息發(fā)布后,，A股市場(chǎng)表現(xiàn)積極,，創(chuàng)業(yè)板指上漲超過(guò)3%，滬指漲0.92%,，深成指漲1.84%,。滬深京三市上漲個(gè)股近4300只。

根據(jù)發(fā)布的政策,，再貸款首期額度為3000億元,，年利率1.75%，期限1年,，可視情況展期,。該政策適用于不同所有制上市公司。國(guó)家開發(fā)銀行,、政策性銀行,、國(guó)有商業(yè)銀行等21家全國(guó)性金融機(jī)構(gòu)將按政策規(guī)定發(fā)放貸款，支持上市公司股票回購(gòu)和增持,。這些金融機(jī)構(gòu)自主決策是否發(fā)放貸款,，合理確定貸款條件，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，貸款利率原則上不超過(guò)2.25%,。貸款資金需專款專用,，封閉運(yùn)行,。

對(duì)于不符合“信貸資金不得流入股市”等相關(guān)監(jiān)管規(guī)定的貸款，可豁免執(zhí)行相關(guān)監(jiān)管規(guī)定,；其他信貸資金則繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行監(jiān)管規(guī)定,。股票回購(gòu)增持再貸款按季度發(fā)放，即日起,，21家金融機(jī)構(gòu)可向符合條件的上市公司和主要股東發(fā)放貸款用于股票回購(gòu)和增持,，并于次季度第一個(gè)月向中國(guó)人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款。對(duì)于符合要求的貸款,，中國(guó)人民銀行將按貸款本金的100%向金融機(jī)構(gòu)發(fā)放再貸款,。

上市公司和主要股東需開立單獨(dú)的專用證券賬戶，專門用于股票回購(gòu)和增持,。該專用證券賬戶只能開立一個(gè)資金賬戶,，并選擇貸款機(jī)構(gòu)為第三方存管銀行，且不得辦理轉(zhuǎn)托管或轉(zhuǎn)指定手續(xù),。如開立專用證券賬戶與現(xiàn)行規(guī)定不符,，可豁免執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

在資本市場(chǎng),，回購(gòu)增持是上市公司進(jìn)行市值管理的重要手段,，可以減少市場(chǎng)上的股票供給,，增加對(duì)股票的需求，從而穩(wěn)定股價(jià),，并向市場(chǎng)傳遞積極信號(hào),。潘功勝表示，如果這項(xiàng)工具用得好,，未來(lái)可能還會(huì)推出更多類似的支持措施,，適用于國(guó)有企業(yè)、民營(yíng)企業(yè),、混合所有制企業(yè)等不同所有制的上市公司,。

國(guó)聯(lián)證券研究所副所長(zhǎng)兼首席策略分析師包承超指出，當(dāng)前不少公司股價(jià)被低估,，上市公司有較強(qiáng)的回購(gòu)意愿,，專項(xiàng)再貸款的推出幫助解決了資金來(lái)源問題。今年以來(lái),，在監(jiān)管層的呼吁下,，多家上市公司集中宣布回購(gòu)增持。證監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示,，今年已有1500多家公司實(shí)際實(shí)施股份回購(gòu)累計(jì)超過(guò)千億元,，超過(guò)了2023年全年的數(shù)據(jù)。

早在9月24日,，潘功勝宣布了支持資本市場(chǎng)穩(wěn)定發(fā)展的兩項(xiàng)政策工具,。第一項(xiàng)工具是證券、基金,、保險(xiǎn)公司互換便利（簡(jiǎn)稱SFISF），支持符合條件的機(jī)構(gòu)通過(guò)使用手中持有的資產(chǎn)作為抵押,，從中央銀行換入高流動(dòng)性資產(chǎn),。第二項(xiàng)工具是股票回購(gòu)、增持再貸款,。第一項(xiàng)工具已于10月10日宣布落地,，首期操作規(guī)模5000億元，視情可進(jìn)一步擴(kuò)大,。目前已有20家證券,、基金公司獲批參與工具操作，合計(jì)申請(qǐng)額度已超2000億元,。