中歐電動(dòng)車(chē)關(guān)稅案問(wèn)題根源在哪里

歐盟委員會(huì)提議對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)征收反補(bǔ)貼稅,，這一提議已獲得通過(guò),。10月4日,，歐盟27個(gè)成員國(guó)就該提案進(jìn)行投票,，最終以10國(guó)贊成,、5國(guó)反對(duì)、12國(guó)棄權(quán)的結(jié)果通過(guò),。中國(guó)商務(wù)部和歐盟中國(guó)商會(huì)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),，認(rèn)為此舉違反世貿(mào)規(guī)則。德國(guó)汽車(chē)巨頭如大眾和奔馳也明確反對(duì),，認(rèn)為保護(hù)主義不利于歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。根據(jù)程序，10月份中歐雙方將繼續(xù)磋商,，如果達(dá)成協(xié)議可避免征稅,，否則從11月4日起生效，為期五年,。中歐電動(dòng)車(chē)關(guān)稅案問(wèn)題根源在哪里,！

為何歐盟的反補(bǔ)貼稅被認(rèn)為缺乏世貿(mào)規(guī)則依據(jù)？歐盟委員會(huì)經(jīng)過(guò)13個(gè)月調(diào)查,，指出中國(guó)輸歐電動(dòng)車(chē)存在三類(lèi)補(bǔ)貼：研發(fā)階段的財(cái)政和信貸支持,、消費(fèi)端的支持以及出口退稅和免增值稅。然而,，這些措施并不違反WTO規(guī)則,。歐盟裁定中國(guó)電動(dòng)車(chē)對(duì)歐出口存在補(bǔ)貼的依據(jù)是其《外國(guó)補(bǔ)貼法》，這部法律可能具有歧視性,，因?yàn)樗鼘?duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)的補(bǔ)貼認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同,。中國(guó)已將此案訴諸WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制，并在雙邊磋商中堅(jiān)持WTO相關(guān)規(guī)則為唯一準(zhǔn)繩,。

歐盟內(nèi)部反對(duì)力量薄弱的原因復(fù)雜,。盡管德國(guó)政府和工業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì)，但影響有限,。投反對(duì)票的國(guó)家主要是德國(guó),、匈牙利、馬其頓,、斯洛伐克和斯洛文尼亞,，合計(jì)占?xì)W盟總?cè)丝诘?2.65%。相比之下,，支持票來(lái)自法國(guó),、意大利等十個(gè)國(guó)家，占?xì)W盟人口的45.99%,。投棄權(quán)票的國(guó)家最多,，包括比利時(shí)、捷克等十二國(guó),。值得注意的是,，從中國(guó)進(jìn)口電動(dòng)車(chē)的數(shù)量與投票立場(chǎng)并無(wú)直接關(guān)系。例如，最大進(jìn)口國(guó)比利時(shí)投了棄權(quán)票,，而德國(guó)雖然從中國(guó)進(jìn)口較多電動(dòng)車(chē),，但也投了反對(duì)票。

問(wèn)題根源在于歐盟汽車(chē)市場(chǎng)正在迅速萎縮,，中國(guó)電動(dòng)車(chē)憑借強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)力，在這個(gè)越來(lái)越小的蛋糕上切走越來(lái)越多的部分,。8月,，歐盟注冊(cè)量同比下降18%，純電市場(chǎng)更是幾近腰斬,。特斯拉在歐洲的銷(xiāo)量下降了43.2%,。德國(guó)提前結(jié)束新能源補(bǔ)貼導(dǎo)致市場(chǎng)進(jìn)一步下滑。此外,，一些歐洲汽車(chē)制造商宣布關(guān)閉工廠或暫停生產(chǎn),，顯示出產(chǎn)能利用率不足的問(wèn)題。歷史上,，當(dāng)區(qū)外強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)者產(chǎn)品迅速擠占相對(duì)飽和的市場(chǎng)時(shí),，東道主往往會(huì)采取限制措施。因此,，歐盟對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)出重拳并不意外,。

出路在于共同做大新能源汽車(chē)蛋糕。中歐可以通過(guò)談判和協(xié)商,，維護(hù)WTO規(guī)則和中國(guó)企業(yè)合法利益,，同時(shí)考慮歐方關(guān)切，達(dá)成雙方可接受的安排,。雙方可以對(duì)中國(guó)電動(dòng)車(chē)輸歐做出年輸入數(shù)量規(guī)定和最低限價(jià)規(guī)定,。此外，合作雙贏也是關(guān)鍵,。中國(guó)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)可以鞏固歐洲市場(chǎng)并開(kāi)拓其他市場(chǎng),，與歐洲汽車(chē)工業(yè)密切合作，相互投資研發(fā)中心和生產(chǎn)基地,，共同開(kāi)發(fā)第三國(guó)市場(chǎng),，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏。

從更大格局看,，中歐電動(dòng)車(chē)關(guān)稅案反映了歐洲工業(yè)在第四次工業(yè)革命浪潮中的相對(duì)落后,。過(guò)去十年，大數(shù)據(jù),、人工智能,、半導(dǎo)體和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，歐洲科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型相對(duì)緩慢，與美國(guó)和中國(guó)的差距逐漸拉大,。歐盟需要加大創(chuàng)新投入,，擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，并加快向第四次工業(yè)革命轉(zhuǎn)型,。中國(guó)作為亞洲的重要經(jīng)濟(jì)體,，擁有巨大的市場(chǎng)潛力和投資能力，在人工智能,、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，成為歐盟工業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要伙伴。實(shí)際上,，近年來(lái)德國(guó)對(duì)華投資迅速增長(zhǎng),，顯示了這種合作趨勢(shì)。