中歐電動(dòng)車關(guān)稅案問題根源在哪里

歐盟委員會(huì)提議對(duì)中國電動(dòng)汽車征收反補(bǔ)貼稅，這一提議已獲得通過,。10月4日,，歐盟27個(gè)成員國就該提案進(jìn)行投票，最終以10國贊成,、5國反對(duì),、12國棄權(quán)的結(jié)果通過。中國商務(wù)部和歐盟中國商會(huì)對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì),，認(rèn)為此舉違反世貿(mào)規(guī)則,。德國汽車巨頭如大眾和奔馳也明確反對(duì)，認(rèn)為保護(hù)主義不利于歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。根據(jù)程序,，10月份中歐雙方將繼續(xù)磋商，如果達(dá)成協(xié)議可避免征稅,，否則從11月4日起生效,，為期五年。中歐電動(dòng)車關(guān)稅案問題根源在哪里,！

為何歐盟的反補(bǔ)貼稅被認(rèn)為缺乏世貿(mào)規(guī)則依據(jù),？歐盟委員會(huì)經(jīng)過13個(gè)月調(diào)查，指出中國輸歐電動(dòng)車存在三類補(bǔ)貼：研發(fā)階段的財(cái)政和信貸支持,、消費(fèi)端的支持以及出口退稅和免增值稅,。然而，這些措施并不違反WTO規(guī)則,。歐盟裁定中國電動(dòng)車對(duì)歐出口存在補(bǔ)貼的依據(jù)是其《外國補(bǔ)貼法》,，這部法律可能具有歧視性，因?yàn)樗鼘?duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)的補(bǔ)貼認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同,。中國已將此案訴諸WTO爭端解決機(jī)制,，并在雙邊磋商中堅(jiān)持WTO相關(guān)規(guī)則為唯一準(zhǔn)繩。

歐盟內(nèi)部反對(duì)力量薄弱的原因復(fù)雜,。盡管德國政府和工業(yè)界強(qiáng)烈反對(duì),，但影響有限。投反對(duì)票的國家主要是德國、匈牙利,、馬其頓,、斯洛伐克和斯洛文尼亞，合計(jì)占?xì)W盟總?cè)丝诘?2.65%,。相比之下,，支持票來自法國、意大利等十個(gè)國家,，占?xì)W盟人口的45.99%,。投棄權(quán)票的國家最多，包括比利時(shí),、捷克等十二國,。值得注意的是，從中國進(jìn)口電動(dòng)車的數(shù)量與投票立場并無直接關(guān)系,。例如,，最大進(jìn)口國比利時(shí)投了棄權(quán)票，而德國雖然從中國進(jìn)口較多電動(dòng)車,，但也投了反對(duì)票,。

問題根源在于歐盟汽車市場正在迅速萎縮，中國電動(dòng)車憑借強(qiáng)大競爭力,，在這個(gè)越來越小的蛋糕上切走越來越多的部分,。8月，歐盟注冊(cè)量同比下降18%,，純電市場更是幾近腰斬,。特斯拉在歐洲的銷量下降了43.2%。德國提前結(jié)束新能源補(bǔ)貼導(dǎo)致市場進(jìn)一步下滑,。此外,，一些歐洲汽車制造商宣布關(guān)閉工廠或暫停生產(chǎn)，顯示出產(chǎn)能利用率不足的問題,。歷史上,，當(dāng)區(qū)外強(qiáng)大競爭者產(chǎn)品迅速擠占相對(duì)飽和的市場時(shí)，東道主往往會(huì)采取限制措施,。因此,，歐盟對(duì)中國電動(dòng)車出重拳并不意外。

出路在于共同做大新能源汽車蛋糕,。中歐可以通過談判和協(xié)商,，維護(hù)WTO規(guī)則和中國企業(yè)合法利益，同時(shí)考慮歐方關(guān)切,，達(dá)成雙方可接受的安排,。雙方可以對(duì)中國電動(dòng)車輸歐做出年輸入數(shù)量規(guī)定和最低限價(jià)規(guī)定,。此外，合作雙贏也是關(guān)鍵,。中國電動(dòng)車產(chǎn)業(yè)可以鞏固歐洲市場并開拓其他市場,，與歐洲汽車工業(yè)密切合作，相互投資研發(fā)中心和生產(chǎn)基地,，共同開發(fā)第三國市場,，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏。

從更大格局看,，中歐電動(dòng)車關(guān)稅案反映了歐洲工業(yè)在第四次工業(yè)革命浪潮中的相對(duì)落后,。過去十年，大數(shù)據(jù),、人工智能、半導(dǎo)體和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,，歐洲科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型相對(duì)緩慢,，與美國和中國的差距逐漸拉大。歐盟需要加大創(chuàng)新投入,，擴(kuò)大市場規(guī)模,，并加快向第四次工業(yè)革命轉(zhuǎn)型。中國作為亞洲的重要經(jīng)濟(jì)體,，擁有巨大的市場潛力和投資能力,，在人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),，成為歐盟工業(yè)未來發(fā)展的重要伙伴,。實(shí)際上，近年來德國對(duì)華投資迅速增長,，顯示了這種合作趨勢(shì),。