中歐電動車關(guān)稅案問題根源在哪里

歐盟委員會提議對中國電動汽車征收反補貼稅，這一提議已獲得通過,。10月4日,，歐盟27個成員國就該提案進行投票，最終以10國贊成,、5國反對,、12國棄權(quán)的結(jié)果通過。中國商務(wù)部和歐盟中國商會對此表示堅決反對,，認為此舉違反世貿(mào)規(guī)則,。德國汽車巨頭如大眾和奔馳也明確反對，認為保護主義不利于歐洲汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,。根據(jù)程序,，10月份中歐雙方將繼續(xù)磋商,，如果達成協(xié)議可避免征稅，否則從11月4日起生效,，為期五年。中歐電動車關(guān)稅案問題根源在哪里,！

為何歐盟的反補貼稅被認為缺乏世貿(mào)規(guī)則依據(jù),？歐盟委員會經(jīng)過13個月調(diào)查，指出中國輸歐電動車存在三類補貼：研發(fā)階段的財政和信貸支持,、消費端的支持以及出口退稅和免增值稅,。然而，這些措施并不違反WTO規(guī)則,。歐盟裁定中國電動車對歐出口存在補貼的依據(jù)是其《外國補貼法》,，這部法律可能具有歧視性，因為它對區(qū)內(nèi)企業(yè)和區(qū)外企業(yè)的補貼認定標(biāo)準(zhǔn)不同,。中國已將此案訴諸WTO爭端解決機制,，并在雙邊磋商中堅持WTO相關(guān)規(guī)則為唯一準(zhǔn)繩。

歐盟內(nèi)部反對力量薄弱的原因復(fù)雜,。盡管德國政府和工業(yè)界強烈反對,，但影響有限。投反對票的國家主要是德國,、匈牙利,、馬其頓、斯洛伐克和斯洛文尼亞,，合計占歐盟總?cè)丝诘?2.65%,。相比之下，支持票來自法國,、意大利等十個國家,，占歐盟人口的45.99%。投棄權(quán)票的國家最多,，包括比利時,、捷克等十二國。值得注意的是,，從中國進口電動車的數(shù)量與投票立場并無直接關(guān)系,。例如，最大進口國比利時投了棄權(quán)票,，而德國雖然從中國進口較多電動車,，但也投了反對票。

問題根源在于歐盟汽車市場正在迅速萎縮,，中國電動車憑借強大競爭力,，在這個越來越小的蛋糕上切走越來越多的部分,。8月，歐盟注冊量同比下降18%,，純電市場更是幾近腰斬,。特斯拉在歐洲的銷量下降了43.2%。德國提前結(jié)束新能源補貼導(dǎo)致市場進一步下滑,。此外,，一些歐洲汽車制造商宣布關(guān)閉工廠或暫停生產(chǎn)，顯示出產(chǎn)能利用率不足的問題,。歷史上,，當(dāng)區(qū)外強大競爭者產(chǎn)品迅速擠占相對飽和的市場時，東道主往往會采取限制措施,。因此,，歐盟對中國電動車出重拳并不意外。

出路在于共同做大新能源汽車蛋糕,。中歐可以通過談判和協(xié)商,，維護WTO規(guī)則和中國企業(yè)合法利益，同時考慮歐方關(guān)切,，達成雙方可接受的安排,。雙方可以對中國電動車輸歐做出年輸入數(shù)量規(guī)定和最低限價規(guī)定。此外,，合作雙贏也是關(guān)鍵,。中國電動車產(chǎn)業(yè)可以鞏固歐洲市場并開拓其他市場，與歐洲汽車工業(yè)密切合作,，相互投資研發(fā)中心和生產(chǎn)基地,，共同開發(fā)第三國市場，實現(xiàn)雙贏多贏,。

從更大格局看,，中歐電動車關(guān)稅案反映了歐洲工業(yè)在第四次工業(yè)革命浪潮中的相對落后。過去十年,，大數(shù)據(jù),、人工智能、半導(dǎo)體和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟迅速發(fā)展,，歐洲科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型相對緩慢,，與美國和中國的差距逐漸拉大。歐盟需要加大創(chuàng)新投入,，擴大市場規(guī)模,，并加快向第四次工業(yè)革命轉(zhuǎn)型。中國作為亞洲的重要經(jīng)濟體,，擁有巨大的市場潛力和投資能力,，在人工智能,、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域有獨特優(yōu)勢，成為歐盟工業(yè)未來發(fā)展的重要伙伴,。實際上,，近年來德國對華投資迅速增長，顯示了這種合作趨勢,。