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媒體:遏制“北糧南運”加劇勢頭 南方恢復(fù)流失耕地(2)

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2024-10-29 10:06:00  光明網(wǎng)

“北糧南運”有力支撐了全國糧食安全,但也帶來一些挑戰(zhàn),。耕地區(qū)域分布變化導(dǎo)致糧食產(chǎn)銷不平衡狀態(tài)加劇,。國土“三調(diào)”顯示,2009—2019年10年間,,全國耕地分布重心北移,、質(zhì)量下降,秦嶺—淮河一線以南耕地減少1.49億畝,,占全國耕地的比例從41%降低到36%,。此外,從全國耕地凈增加的區(qū)域分布看,,70%集中在400毫米降水量以下的北方缺水地區(qū),,相當(dāng)一部分要靠開采地下水進行灌溉,給北方地區(qū)水資源利用和生態(tài)保護帶來新的挑戰(zhàn),。

針對“北糧南運”加劇趨勢,從中央到地方,,一系列措施相繼推出,。2022年中央一號文件提出“主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積,、保產(chǎn)量”。此后,,相關(guān)表述進一步落到法律層面,,今年6月1日起施行的糧食安全保障法明確:糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力,糧食主銷區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和提高糧食自給率,,糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)應(yīng)當(dāng)確保糧食基本自給,。自然資源部副部長劉國洪表示,2021年以來,,全國耕地總量增加1758萬畝,,連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加,遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢,。特別是去年,,南方省份凈增加739萬畝,扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面,。

更多新舉措加快落地,。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知,,改革完善耕地占補平衡管理,。通知提出建立以省域耕地總量動態(tài)平衡為核心的占補平衡新機制,,要求省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地總量不減少、質(zhì)量不降低,。對于南方地區(qū),,通知還提到應(yīng)嚴(yán)格控制水田占用規(guī)模,按照適宜性原則在適宜水田耕種區(qū)域有序?qū)嵤┧镅a充,,保持省域內(nèi)水田總量基本穩(wěn)定,。云南、福建,、浙江等南方多個省份相繼出臺新舉措,,推動耕地保護和糧食生產(chǎn)。

專家認(rèn)為,,遏制“北糧南運”加劇勢頭,,需要在耕地保護上下足功夫,同時需不斷提高種糧農(nóng)民收益,,完善種植方式,,推動現(xiàn)代化集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展,促進耕地集中連片,,實施多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,,提高生產(chǎn)效率,增加糧食種植比較收益,,調(diào)動農(nóng)民保護耕地和種糧積極性,,努力推動形成糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護合力,。各地在耕地整改恢復(fù)過程中應(yīng)實事求是,尊重規(guī)律,,保護農(nóng)民合法權(quán)益,,適當(dāng)留出過渡期,循序漸進推動,。

(責(zé)任編輯:張小花 TT1000)
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