媒體：遏制“北糧南運”加劇勢頭南方恢復(fù)流失耕地(2)

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2024-10-29 10:06:00 光明網(wǎng)

“北糧南運”有力支撐了全國糧食安全，但也帶來一些挑戰(zhàn),。耕地區(qū)域分布變化導(dǎo)致糧食產(chǎn)銷不平衡狀態(tài)加劇,。國土“三調(diào)”顯示，2009—2019年10年間,，全國耕地分布重心北移,、質(zhì)量下降，秦嶺—淮河一線以南耕地減少1.49億畝,，占全國耕地的比例從41%降低到36%,。此外，從全國耕地凈增加的區(qū)域分布看,，70%集中在400毫米降水量以下的北方缺水地區(qū),，相當(dāng)一部分要靠開采地下水進行灌溉，給北方地區(qū)水資源利用和生態(tài)保護帶來新的挑戰(zhàn),。

針對“北糧南運”加劇趨勢，從中央到地方,，一系列措施相繼推出,。2022年中央一號文件提出“主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)都要保面積,、保產(chǎn)量”。此后,，相關(guān)表述進一步落到法律層面,，今年6月1日起施行的糧食安全保障法明確：糧食主產(chǎn)區(qū)應(yīng)當(dāng)不斷提高糧食綜合生產(chǎn)能力，糧食主銷區(qū)應(yīng)當(dāng)穩(wěn)定和提高糧食自給率,，糧食產(chǎn)銷平衡區(qū)應(yīng)當(dāng)確保糧食基本自給,。自然資源部副部長劉國洪表示，2021年以來,，全國耕地總量增加1758萬畝,，連續(xù)3年實現(xiàn)凈增加，遏制了耕地持續(xù)多年減少的態(tài)勢,。特別是去年,，南方省份凈增加739萬畝，扭轉(zhuǎn)了耕地“南減北增”局面,。

更多新舉措加快落地,。自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合印發(fā)通知,，改革完善耕地占補平衡管理,。通知提出建立以省域耕地總量動態(tài)平衡為核心的占補平衡新機制,，要求省域內(nèi)穩(wěn)定利用耕地總量不減少、質(zhì)量不降低,。對于南方地區(qū),，通知還提到應(yīng)嚴(yán)格控制水田占用規(guī)模，按照適宜性原則在適宜水田耕種區(qū)域有序?qū)嵤┧镅a充,，保持省域內(nèi)水田總量基本穩(wěn)定,。云南、福建,、浙江等南方多個省份相繼出臺新舉措,，推動耕地保護和糧食生產(chǎn)。

專家認(rèn)為,，遏制“北糧南運”加劇勢頭,，需要在耕地保護上下足功夫，同時需不斷提高種糧農(nóng)民收益,，完善種植方式,，推動現(xiàn)代化集約化農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進耕地集中連片,，實施多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，提高生產(chǎn)效率，增加糧食種植比較收益,，調(diào)動農(nóng)民保護耕地和種糧積極性,，努力推動形成糧食主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)耕地保護合力,。各地在耕地整改恢復(fù)過程中應(yīng)實事求是，尊重規(guī)律,，保護農(nóng)民合法權(quán)益,，適當(dāng)留出過渡期，循序漸進推動,。

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(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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