專家：加快完善生育支持政策體系助力人口高質(zhì)量發(fā)展

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2024-10-29 10:58:01 環(huán)球網(wǎng)

人口發(fā)展是中華民族永續(xù)發(fā)展的大事,，也是實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的基礎(chǔ)和動(dòng)力,。二十屆中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第一次會(huì)議提出以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化，并將人口高質(zhì)量發(fā)展定義為加快塑造素質(zhì)優(yōu)良,、總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源,。為促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展,，黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系。近日,，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,，標(biāo)志著邁向人口高質(zhì)量發(fā)展的重要一步。

生育率是決定人口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,。提振生育率是適應(yīng)和引領(lǐng)人口新常態(tài)的核心任務(wù),。在人口科學(xué)研究中，生育,、死亡,、遷移是三個(gè)核心變量。其中,，死亡是剛性變量,，隨著醫(yī)療進(jìn)步，平均預(yù)期壽命延長(zhǎng)。遷移則是調(diào)節(jié)變量,，在中國(guó)這樣的人口大國(guó)中,，可以根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要進(jìn)行人口空間騰挪。但國(guó)內(nèi)遷移不會(huì)改變國(guó)家層面的人口狀況,，國(guó)際移民的影響幾乎可以忽略不計(jì),。相比之下，生育是彈性變量,，由人們的生育意愿和需求自主決定,。

生育是實(shí)現(xiàn)“總量充裕、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的唯一手段,，也是促進(jìn)“素質(zhì)優(yōu)良”和“分布合理”的基礎(chǔ)保障,。因此，把生育作為緩解人口問(wèn)題的核心,，統(tǒng)籌謀劃人口問(wèn)題,，運(yùn)用整體性思維健全符合中國(guó)國(guó)情的生育支持政策體系和生育友好型社會(huì)至關(guān)重要。

提振生育率是一項(xiàng)艱巨且長(zhǎng)期的任務(wù),。國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明,，提升生育率水平是一個(gè)慢變量，需要長(zhǎng)期不懈的努力,。生育基數(shù)縮減,、生育意愿疲軟、婚育年齡推遲等內(nèi)生性因素均指向持續(xù)的低生育率水平,。此外,，婚姻嬗變、家庭小型化和簡(jiǎn)約化,，以及非婚生育合法化等新現(xiàn)象都對(duì)生育率產(chǎn)生影響,。這些新現(xiàn)象呼喚完善生育支持政策體系，創(chuàng)建生育友好的社會(huì)環(huán)境,。

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