10月28日,,國務(wù)院辦公廳公開了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》,,國家級一攬子支持生育的重磅政策陸續(xù)落地。該文件要求完善生育支持政策體系和激勵機(jī)制,,有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本,。在強(qiáng)化生育服務(wù)支持方面,,文件提出增強(qiáng)生育保險保障功能,加強(qiáng)生育醫(yī)療費(fèi)用保障,,并指導(dǎo)各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術(shù)項(xiàng)目納入醫(yī)保報銷范圍,。
截至10月28日,全國已有27個省份將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保報銷范圍,,尚未納入的省份也基本完成了前期的意見征求工作,,預(yù)計(jì)年內(nèi)全國31個省份有望實(shí)現(xiàn)全部將輔助生殖納入醫(yī)保。今年2月,,國家醫(yī)保局提出逐步將治療性輔助生殖服務(wù)項(xiàng)目納入醫(yī)保支付范圍,,以減輕不孕不育患者及其家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。此后,,輔助生殖進(jìn)醫(yī)保的步伐明顯加快,。到8月底,全國已有19個省份及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)將輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保報銷范圍,。9月和10月,,湖南,、湖北,、云南、山西,、廣東,、四川、寧夏,、重慶等八個省份也相繼宣布將輔助生殖納入醫(yī)保,。目前,遼寧,、黑龍江,、貴州、天津四個省份尚未正式將輔助生殖納入醫(yī)保,,但均已公布相關(guān)征求意見稿,,正在推進(jìn)相關(guān)工作,。
江蘇省從2024年7月1日起將輔助生殖納入醫(yī)保后,三個月內(nèi)惠及參保群眾4萬人次,。例如,,一位患者通過一代試管嬰兒技術(shù)治療共花費(fèi)11400元,職工醫(yī)保報銷了8000多元,;另一位通過第二代試管嬰兒技術(shù)完成胚胎移植的患者總共花費(fèi)3萬多元,,醫(yī)保報銷了1萬多元。廣東省生殖醫(yī)院的測算數(shù)據(jù)顯示,,納入醫(yī)保的絕大多數(shù)項(xiàng)目價格下降,,部分大幅下降。如人工授精術(shù)降幅約50%,,試管嬰兒的移植術(shù),、胚胎培養(yǎng)等項(xiàng)目費(fèi)用平均下降15%以上。
天津財經(jīng)大學(xué)財稅與公共管理學(xué)院研究生導(dǎo)師金牛表示,,醫(yī)保推出的一系列構(gòu)建生育友好型社會的舉措能在一定程度上優(yōu)化生育體驗(yàn),,降低生育成本。生育友好型社會是不斷優(yōu)化公共政策,、打造共建共治共享社會治理格局的重要一環(huán),。
《措施》還提出強(qiáng)化生育保險對參保女職工生育醫(yī)療費(fèi)用、生育津貼待遇等保障作用,,指導(dǎo)有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險,,做好未就業(yè)人員生育醫(yī)療費(fèi)用待遇保障,,并研究完善生育保險制度,進(jìn)一步強(qiáng)化生育支持保障功能,。國家醫(yī)保局局長章軻表示,,下一步將繼續(xù)健全完善生育保險制度,提升制度保障功能,,推動擴(kuò)大生育保險覆蓋范圍,,穩(wěn)步提高參保人員的生育醫(yī)療費(fèi)用保障水平。今年下半年,,地方醫(yī)保部門推出了多項(xiàng)擴(kuò)大生育保險覆蓋的舉措,。例如,浙江省將參加醫(yī)保的靈活就業(yè)人員納入生育保險范圍,,北京規(guī)定領(lǐng)取失業(yè)保險金期間的失業(yè)人員可參加生育保險,。