我國生育支持政策體系迎來一系列重要措施,。國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》。該文件強調(diào),，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài),，加強統(tǒng)籌規(guī)劃，深化改革創(chuàng)新,，完善生育支持政策體系和激勵機制,，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系,，降低生育,、養(yǎng)育、教育成本,，營造全社會尊重和支持生育的良好氛圍,，為實現(xiàn)適度生育水平和促進人口高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。文件從四個方面提出了系列生育支持措施：強化生育服務(wù)支持,；加強育幼服務(wù)體系建設(shè),；強化教育、住房,、就業(yè)等支持措施,；營造生育友好社會氛圍。

南開大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授,、中國人口學(xué)會副會長原新表示,，人口是國家大事，構(gòu)建人口發(fā)展支持和服務(wù)體系始終是國家優(yōu)化人口發(fā)展戰(zhàn)略和促進人口均衡發(fā)展的重要舉措,。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議提出“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”，同時將人口高質(zhì)量發(fā)展歸納為“加快塑造素質(zhì)優(yōu)良,、總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、分布合理的現(xiàn)代化人力資源”,。黨的二十屆三中全會進一步提出“健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系”,。《措施》是在認識,、適應(yīng),、引領(lǐng)人口發(fā)展新常態(tài)方面的具體化和操作化,，是邁向人口高質(zhì)量發(fā)展的重要一步。

生育率是決定人口高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,。提振生育率是適應(yīng)人口發(fā)展新常態(tài)的核心任務(wù),。在人口科學(xué)研究的三個核心變量——生育、死亡,、遷移中,，死亡是剛性變量，遷移是調(diào)節(jié)變量,，而生育是彈性變量,，由人們的生育意愿和需求自主決定。因此,，生育是實現(xiàn)“總量充裕,、結(jié)構(gòu)優(yōu)化”的唯一手段，也是促進“素質(zhì)優(yōu)良”“分布合理”的基礎(chǔ)保障,。把生育作為緩解人口問題的核心,，以系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌謀劃人口問題，運用整體性思維健全符合中國國情,、覆蓋面更廣,、時效更長、全方位的生育支持政策體系和生育友好型社會是人口治理的關(guān)鍵,。

當(dāng)前,，制約生育率提高的因素包括生育基數(shù)縮減、生育意愿疲軟,、生育行為低迷,、婚育年齡推遲、單身不孕增多以及經(jīng)濟社會發(fā)展等內(nèi)生性因素,。此外,，婚姻嬗變、家庭小型化和簡約化,、婚姻家庭多元化和多樣化等現(xiàn)象也影響生育率,。非婚生育合法化等問題的討論活躍，但涉及輔助生殖技術(shù),、凍卵,、代孕等的技術(shù)、法律,、倫理問題,，非常復(fù)雜。所有這些新現(xiàn)象都在呼喚完善生育支持政策體系，創(chuàng)建生育友好的社會環(huán)境,。

《措施》實施將帶來多方面積極影響,。整合生育支持措施，構(gòu)建生育支持體系,，加強統(tǒng)籌謀劃,，強化部門協(xié)同，深化改革創(chuàng)新,，從生育保險,、生育休假、生育津貼,、生殖健康等方面完善生育服務(wù)支持和激勵機制,。把握發(fā)展觀念轉(zhuǎn)變，協(xié)調(diào)“人口-家庭”發(fā)展需求,，利用全人群,、全生命周期的視角構(gòu)建人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，有效降低生育,、養(yǎng)育,、教育成本。倡導(dǎo)積極生育觀念,，構(gòu)建生育友好社會,，大力倡導(dǎo)積極的婚戀觀、生育觀,、家庭觀,，加強社會宣傳倡導(dǎo)，實施人口高質(zhì)量發(fā)展宣傳教育專項行動,，將相關(guān)內(nèi)容融入中小學(xué),、本專科教育,，營造生育友好社會氛圍,。

建設(shè)生育友好型社會需要樹立整體性思維，《措施》重視家庭,、社會,、市場、政府共同努力和共同應(yīng)對,。全社會共同參與,，加強與生育行為直接關(guān)聯(lián)部門的協(xié)作，強化教育,、住房,、就業(yè)等支持措施,。加強住房支持政策,，鼓勵加大對多子女家庭購房的支持力度,。加強育幼服務(wù)體系建設(shè)，提高兒童醫(yī)療服務(wù)水平,，增加普惠托育服務(wù)供給,，為家庭提供育兒指導(dǎo)服務(wù)。營造生育友好社會氛圍,，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德,，倡導(dǎo)尊重生育的社會價值，提倡適齡婚育,、優(yōu)生優(yōu)育,，鼓勵夫妻共擔(dān)育兒責(zé)任。充分利用各類媒體渠道,，尤其是新媒體,，加強人口和生育政策宣傳解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切,，加強人口國情國策教育,，鼓勵引導(dǎo)社區(qū)、單位,、個人參與,，共同營造生育友好的社會環(huán)境。