全國統(tǒng)一大市場建設(shè)再提速

為了推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好,，需要加快落實一系列重大改革舉措,。其中,，為健全促進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)的各項制度規(guī)則，多項改革措施正在加快推進,。全國統(tǒng)一大市場建設(shè)再提速！

國家發(fā)展改革委正著力推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一，修訂市場準入負面清單,，進一步減少清單事項。對于短期內(nèi)不具備全國放開條件的項目,，通過放寬準入試點先行探索,。此外，研究起草《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》,，從多個維度提出具體舉措,，后續(xù)將按程序報批后出臺實施。

推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)是一項系統(tǒng)性改革,，旨在為企業(yè)營造更加公平有序的發(fā)展環(huán)境,。今年以來，各地區(qū)各部門有力有序推動相關(guān)工作,，取得積極進展,。國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門加快完善統(tǒng)一市場制度規(guī)則，推進市場設(shè)施統(tǒng)一暢通,，建設(shè)統(tǒng)一的要素市場,，破除地方保護和市場分割等突出問題，促進了經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,。

以能源市場為例,，2024年7月1日新版《電力市場運行基本規(guī)則》正式實施，儲能,、虛擬電廠,、負荷聚合商在內(nèi)的新型經(jīng)營主體被納入電力市場經(jīng)營主體。同時,，省間電力現(xiàn)貨市場及山西,、廣東、山東,、甘肅電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行,，我國電力現(xiàn)貨市場交易范圍進一步擴大,，標志著全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)取得重大進展。數(shù)據(jù)顯示,，省間電力現(xiàn)貨市場交易范圍已實現(xiàn)國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)和蒙西地區(qū)全覆蓋,，交易主體超過6000個，累計交易電量超過880億千瓦時,，清潔能源電量占比超44%,。

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強表示，省間電力現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)入正式運行將進一步發(fā)揮價格引導(dǎo)作用,，實現(xiàn)電力資源經(jīng)濟高效配置,，并提升資源配置效率和公平性。

在破除地方保護和市場分割方面,，相關(guān)部門已完成對全部現(xiàn)行有效600多部行政法規(guī)的集中清理,，重點清理不利于營商環(huán)境優(yōu)化和全國統(tǒng)一大市場建設(shè)、有違公平競爭的規(guī)定和內(nèi)容,，并常態(tài)化開通妨礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)問題線索征集端口,，督促地方核查整改。

國務(wù)院常務(wù)會議專門就深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)進行了研究部署,，要求把推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)與實施一攬子增量政策結(jié)合起來,，從企業(yè)的實際關(guān)切出發(fā)，推動一批可感可及的改革事項,，在深化改革中解決具體問題,。

清華大學(xué)中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜認為，這不僅體現(xiàn)了國家對經(jīng)濟改革的持續(xù)深化,，也為未來的市場經(jīng)濟發(fā)展指明了方向,。

權(quán)威部門透露，深入推進全國統(tǒng)一大市場建設(shè)有多項改革舉措在路上,。例如,，完善經(jīng)營主體登記事項管理制度，推動企業(yè)異地遷移直接到遷入地辦理,，探索建立覆蓋所有經(jīng)營主體的強制退出和簡易退出機制,。加快推進招標投標法及其實施條例、政府采購法及其實施條例等法律法規(guī)修訂,。針對執(zhí)法中“同案不同罰”“類案不類罰”等問題,，國家發(fā)展改革委將推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一，出臺規(guī)范市場監(jiān)管執(zhí)法行為指導(dǎo)意見和執(zhí)法行為規(guī)范,，加強涉企亂收費源頭治理,，健全涉企收費長效監(jiān)管法律法規(guī)體系。督促各地抓好《公平競爭審查條例》貫徹落實,，加快出臺政策措施抽查,、舉報處理等工作規(guī)則。

在聚焦經(jīng)營主體關(guān)切事項打通堵點卡點方面,，相關(guān)部門將持續(xù)扎實推進重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，健全轉(zhuǎn)辦核查整改長效機制，適時對典型負面案例進行通報,，充分發(fā)揮警示震懾作用,。按照今年政府工作報告部署，國家發(fā)展改革委研究起草了《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》,，從多個維度提出具體舉措,，后續(xù)將按程序報批后出臺實施。