丁鐸美對菲軍事援助：嘴里都是主義,，心里全是生意(3)

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2024-11-05 15:48:36 今日頭條

2023年9月19日，菲律賓空軍在馬尼拉西北方的克拉克空軍基地舉行美國捐贈的賽斯納C-208B EX偵察機(jī)移交典禮,。

從美國國內(nèi)法對外軍事援助的定位來看,，軍事援助是實(shí)現(xiàn)美國國家利益的戰(zhàn)略工具，這在美國《對外援助法案》第501條對軍事援助的說明中有明確體現(xiàn)：“頒布此項(xiàng)立法時國會的意圖在于推進(jìn)美國的外交政策,，增進(jìn)美國的安全和普遍福利,。”

1970年9月15日,，時任美國總統(tǒng)尼克松在出席國會聽證會時稱,，美國對盟友提供軍事援助最終的受益者將是美國的國家安全，這也反映出美國決策層對軍事援助最終是服務(wù)于美國戰(zhàn)略利益的理解,。

從二戰(zhàn)后開始對外援助項(xiàng)目以來,，盡管美國一直聲稱向其他國家提供援助是“改善生存生活條件”的一種方式，但在援助實(shí)踐中從未將其作為優(yōu)先目標(biāo),。過去六十年來美國對外援助實(shí)際撥款數(shù)據(jù)表明,，軍事援助一直是美國對外援助支出最大的領(lǐng)域，約占總額的30%,，而美國一直聲稱“改善生存生活條件”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展援助,，只占援助總額的約7%。

主要模式

具體到美菲同盟,，美國從不掩飾利用軍事援助將其國家利益與對菲律賓的預(yù)期行為聯(lián)系起來,。

在美國看來，加大對菲律賓軍事援助,，是增強(qiáng)美國對菲律賓外交政策的影響力和主導(dǎo)性,，也使菲律賓對美國的依賴性加大,，形成“援助國主導(dǎo)，受援國從屬”的地位,，最終達(dá)到兩國關(guān)系被捆綁的戰(zhàn)略目的,。

美國國家安全委員會早在1950年出臺的NSC84/2號報(bào)告中就曾指出，美國應(yīng)通過軍事援助等手段保持與菲律賓緊密的軍事聯(lián)系,，增強(qiáng)菲律賓軍政高層的親美傾向,，同時確保菲軍隊(duì)有能力維護(hù)國內(nèi)穩(wěn)定，保障美國在菲利益,。從冷戰(zhàn)發(fā)展至今,，美國對菲律賓的軍事援助大體有幾種主要的相對固定的模式。

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