廣西柳州"幻想柱"倒塌背后

11月7日,，廣西柳州桂柳路北側(cè),，被長達百米圍欄遮擋起來的墩柱下,，頭戴安全帽的工作人員正駕駛機器進行施工作業(yè)。早高峰的車水馬龍中,，轟鳴的作業(yè)聲尤為刺耳,。

隨著轟的一聲，被繩索捆綁后“拔出”地面的墩柱應(yīng)聲倒地,，曾經(jīng)被柳州人寄予厚望的輕軌項目,，正逐步退出歷史舞臺。廣西柳州"幻想柱"倒塌背后,。

2016年12月,，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式啟動。然而該項目并未拿到“準生證”,，是在時任柳州市委書記鄭俊康,、市長吳煒等強推下“硬上馬”的。幾年后,，鄭俊康,、吳煒均已被查。如今將近8年已過,，柳州市軌道交通仍未開通,，卻迎來命運的終結(jié)。

新黃河記者在現(xiàn)場看到,，柳州的多條主干道上,，曾經(jīng)斥巨資修建的輕軌墩柱仍密密麻麻成排屹立，柳州人把這些早已停工的輕軌設(shè)施稱為“幻想柱”,。

如今,，幻想破滅。再談起這些墩柱,，當?shù)厝艘仓荒芸嘈σ宦暎骸吧蠠崴蚜恕薄?/p>

鄭俊康的一場“豪賭”

柳州,，位于廣西壯族自治區(qū)北部，是全國性重要綜合交通樞紐,，素有“桂中商埠”美譽,，處在連接粵港澳大灣區(qū)與西南地區(qū)的重點節(jié)點上。作為廣西的“工業(yè)心臟”,，新中國成立后大批工業(yè)項目布局于此,，柳州迅速崛起為工業(yè)重鎮(zhèn),，吸引了眾多工程師,、技術(shù)工人到來,，他們扎根于此，他們的下一代,，也成了新一代的柳州人,。

鄭俊康就是其中之一,，他的仕途，始于廣西,，也終于廣西,。

鄭俊康圖源：柳州市人民政府網(wǎng)站

據(jù)《廉政瞭望》報道，鄭俊康生在柳州,、長在柳州,，從一名工人成長為柳州市領(lǐng)導(dǎo)。2008年,，他升任柳州市市長,，5年后擔任柳州市委書記，直到8年后,，62歲的鄭俊康才從市委書記崗位上退休,。

鄭俊康主政柳州后，推出“一主三新”的城市規(guī)劃,，“一主”代表了市中心城區(qū),，“三新”分別為柳東新區(qū),、柳江新區(qū)和北部生態(tài)新區(qū),。在其主導(dǎo)下，柳州輕軌開工建設(shè),。鄭俊康不止一次突擊檢查建設(shè)工地,，他還多次說過，輕軌建設(shè)是實現(xiàn)柳州城市升級的關(guān)鍵之役,。但很多市民并不知道,，這個令市民無比激動的工程，實際上沒拿到“準生證”,。鄭俊康卻打的是“先上車再補票”“一邊建設(shè)一邊審批”的主意,，在獲得審批之前，就開工建設(shè)輕軌,，而且一口氣開工了好幾條線路,。

一名柳州當?shù)厝耸空J為，鄭俊康在進行一場豪賭,，賭國家的宏觀政策會調(diào)整,，柳州的輕軌終究能獲批，也在賭房地產(chǎn)市場能夠回暖,，土地溢價可以彌補工程建設(shè)的投入,。最終，鄭俊康錯判了形勢,，所有預(yù)測都落空,。

而在一位和鄭俊康有過交集的媒體人看來,，“他大概自認為是一名改革者，他的悲劇在于沒有看清大勢,，更錯把豪賭當成了改革,。”當時,，沒有人能夠預(yù)料最終的結(jié)果如何,，鄭俊康也是如此。他在柳州當政時期,，將對輕軌建設(shè)反對聲音全部壓了下去,。如今看來，這場匆匆上馬的“政績工程”本身就是權(quán)力觀扭曲的一種表現(xiàn),。

豪砸百億的項目爛尾

據(jù)柳州日報此前報道,，2016年12月，柳州軌道交通1號線試驗段開工儀式在火車站東廣場正式啟動,，標志著柳州軌道交通正式步入建設(shè)階段,，2017年6月，2號線開始建設(shè),。2017年3月18日,，柳州市軌道集團正式掛牌成立，在2018年發(fā)布的柳州軌道交通規(guī)劃線路圖,，柳州市的軌道交通由1號線,、2號線、3號線,、4號線,、S1號線、S2號線,、S3號線共七條線路組成,，規(guī)劃總里程約226.8公里，車站數(shù)量124座,，換乘站15座,。

柳州軌道交通此前的規(guī)劃圖圖源：柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司網(wǎng)站

然而，截至當下,，柳州市的軌道交通仍未開通,，這項豪砸百億的爛尾工程成為城市的一道道“傷疤”。

有業(yè)內(nèi)人士分析認為,，這種“先上車后補票”的工程建設(shè),，是以加劇地方債務(wù)壓力為代價的，本身就超出了地方財政的承受能力,。2023年11月,，財政部通報地方政府隱性債務(wù)問責典型案例,。其中提到，2016年2月起,，柳州多家公司依據(jù)市委常委會會議,、市政府常務(wù)會議決議，墊資承擔應(yīng)由財政預(yù)算安排的土地一級整理開發(fā),、代行土地收儲等業(yè)務(wù),。自2018年至2021年6月末，形成新增隱性債務(wù)176.95億元,。

2023年11月16日,，接棒鄭俊康任柳州市委書記的吳煒任上被查，他2016年1月當選柳州市市長,，當時的市委書記正是鄭俊康,；二人搭班子干了5年后，2021年2月,，吳煒接班鄭俊康任柳州市委書記,。

兩個月后，今年1月17日,，鄭俊康也被查,。2024年11月7日，廣西壯族自治區(qū)北海市中級人民法院一審公開宣判柳州市委原書記鄭俊康受賄,、濫用職權(quán)一案,，對被告人鄭俊康以受賄罪判處有期徒刑十二年,，并處罰金人民幣二百萬元,；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六年六個月，決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個月,，并處罰金人民幣二百萬元,。這名曾主政柳州多年的高官，連同被他一手扶持的輕軌項目,，迅速隕落,。

城市“傷疤”被一點點撕開

輕軌動工八年后，柳州市民沒有等到來往運行的軌道列車,。城市內(nèi)建設(shè)的一排排輕軌墩柱,，仍舊“占據(jù)”著主干道中間，成為市民口中的“幻想柱”,。

2024年11月4日,，這些爛尾的“幻想柱”在官方通報后，開始倒塌了,。

當天,，廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團有限公司發(fā)布一則施工通告,，該通告稱，位于桂柳路北側(cè)的墩柱及搭建的附屬設(shè)施嚴重影響交通通行和居民生活,，決定采取拆除的方式進行整改,。

圖源：柳州軌道交通微信公眾號

11月7日，新黃河記者在柳州市桂柳路北側(cè)輕軌墩柱拆除現(xiàn)場看見,，有長達百米的區(qū)域被圍欄遮住,，工作人員正駕駛挖掘機及吊車進行作業(yè)，多條標注數(shù)字的墩柱被繩子捆住,，已被“拔出”,。在施工作業(yè)的不遠處，還有一些之前已經(jīng)處理的墩柱,，散落在草地和沙土之間,。在拆除現(xiàn)場，有一個已經(jīng)建好的輕軌口,，如今也已經(jīng)棄用,，距離其不遠處，還有一個未曾完工的站點平臺,。新黃河記者試圖詢問施工人員相關(guān)情況,，對方稱“不是拆除，是整改”,。

此外,，新黃河記者注意到，輕軌墩柱拆除現(xiàn)場附近有正在修建的樓盤,，也有一些建成在售的樓盤,。市民劉先生告訴記者，附近的小區(qū)都曾將輕軌作為賣點,。

新黃河記者走訪時了解到,，位于柳州桂中大道與蓮花大道交叉十字路口的一處輕軌墩柱，因影響交通,，已于10月30日進行了拆除,。“這是十字路口,，轉(zhuǎn)彎時,，柱子有些擋路，就給它拆了,。這些柱子豎在這兒很多年了,，柳州不算大，我們平時騎電動車出行其實已經(jīng)很方便了，而且也有公交,?！惫鹆执蟮栏浇纳虘魪埮浚ɑ眨└嬖V記者，現(xiàn)有的公共交通工具已經(jīng)可以滿足她的日常出行,，她對輕軌的建成并沒有很大的期待,。

走訪過程中，不少市民認為,，即便輕軌建成,，柳州的客流量也無法支撐輕軌的運營，認為這是一項勞民傷財?shù)摹罢児こ獭??！跋袷窃隰~峰區(qū)的一部分，之前都已經(jīng)經(jīng)歷過試運營,，現(xiàn)在也都閑置了,。”

圖為2020年柳州輕軌試運行視頻截圖來源：南國今報

桂柳路北側(cè)的墩柱拆除后,，其他道路上的墩柱如何處理,，目前官方并未給出明確回應(yīng)。

11月7日下午,，新黃河記者致電當?shù)卣?wù)服務(wù)熱線,，工作人員表示，輕軌墩柱的具體拆除工作由軌道集團負責,，除了桂柳路北側(cè)影響交通需要拆除以外,，其他地方暫時未說要進行拆除，具體情況以官方通告為準,。新黃河記者致電廣西柳州軌道交通集團,，欲詢問工程進度，工作人員以不接受采訪為由拒絕回答,，并讓記者聯(lián)系柳州市政府新聞辦公室,，隨后記者多次撥打柳州市政府新聞辦公室電話,，始終未能接通,。

近幾年，柳州因螺螄粉頻頻出圈,。這一次,，再度登上熱搜的柳州，卻因為這一道道難堪的城市“傷疤”,，正一點點地被現(xiàn)實撕開,。

廣西柳州"幻想柱"倒塌背后！