廣西柳州"幻想柱"倒塌背后

11月7日,，廣西柳州桂柳路北側(cè),，被長(zhǎng)達(dá)百米圍欄遮擋起來(lái)的墩柱下,，頭戴安全帽的工作人員正駕駛機(jī)器進(jìn)行施工作業(yè),。早高峰的車(chē)水馬龍中，轟鳴的作業(yè)聲尤為刺耳,。

隨著轟的一聲,，被繩索捆綁后“拔出”地面的墩柱應(yīng)聲倒地，曾經(jīng)被柳州人寄予厚望的輕軌項(xiàng)目,，正逐步退出歷史舞臺(tái),。廣西柳州"幻想柱"倒塌背后。

2016年12月,，柳州軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工儀式啟動(dòng),。然而該項(xiàng)目并未拿到“準(zhǔn)生證”，是在時(shí)任柳州市委書(shū)記鄭俊康,、市長(zhǎng)吳煒等強(qiáng)推下“硬上馬”的,。幾年后，鄭俊康,、吳煒均已被查。如今將近8年已過(guò),，柳州市軌道交通仍未開(kāi)通,，卻迎來(lái)命運(yùn)的終結(jié)。

新黃河記者在現(xiàn)場(chǎng)看到,，柳州的多條主干道上,，曾經(jīng)斥巨資修建的輕軌墩柱仍密密麻麻成排屹立，柳州人把這些早已停工的輕軌設(shè)施稱為“幻想柱”,。

如今,，幻想破滅。再談起這些墩柱,，當(dāng)?shù)厝艘仓荒芸嘈σ宦暎骸吧蠠崴蚜恕薄?/p>

鄭俊康的一場(chǎng)“豪賭”

柳州,，位于廣西壯族自治區(qū)北部，是全國(guó)性重要綜合交通樞紐,，素有“桂中商埠”美譽(yù),，處在連接粵港澳大灣區(qū)與西南地區(qū)的重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)上。作為廣西的“工業(yè)心臟”,，新中國(guó)成立后大批工業(yè)項(xiàng)目布局于此,，柳州迅速崛起為工業(yè)重鎮(zhèn)，吸引了眾多工程師,、技術(shù)工人到來(lái),，他們?cè)诖耍麄兊南乱淮?，也成了新一代的柳州人?/p>

鄭俊康就是其中之一,，他的仕途,，始于廣西，也終于廣西,。

鄭俊康圖源：柳州市人民政府網(wǎng)站

據(jù)《廉政瞭望》報(bào)道,，鄭俊康生在柳州、長(zhǎng)在柳州,，從一名工人成長(zhǎng)為柳州市領(lǐng)導(dǎo),。2008年，他升任柳州市市長(zhǎng),，5年后擔(dān)任柳州市委書(shū)記,，直到8年后，62歲的鄭俊康才從市委書(shū)記崗位上退休,。

鄭俊康主政柳州后,，推出“一主三新”的城市規(guī)劃，“一主”代表了市中心城區(qū),，“三新”分別為柳東新區(qū),、柳江新區(qū)和北部生態(tài)新區(qū)。在其主導(dǎo)下,，柳州輕軌開(kāi)工建設(shè),。鄭俊康不止一次突擊檢查建設(shè)工地，他還多次說(shuō)過(guò),，輕軌建設(shè)是實(shí)現(xiàn)柳州城市升級(jí)的關(guān)鍵之役,。但很多市民并不知道，這個(gè)令市民無(wú)比激動(dòng)的工程,，實(shí)際上沒(méi)拿到“準(zhǔn)生證”,。鄭俊康卻打的是“先上車(chē)再補(bǔ)票”“一邊建設(shè)一邊審批”的主意，在獲得審批之前,，就開(kāi)工建設(shè)輕軌,，而且一口氣開(kāi)工了好幾條線路。

一名柳州當(dāng)?shù)厝耸空J(rèn)為,，鄭俊康在進(jìn)行一場(chǎng)豪賭,，賭國(guó)家的宏觀政策會(huì)調(diào)整，柳州的輕軌終究能獲批,，也在賭房地產(chǎn)市場(chǎng)能夠回暖,，土地溢價(jià)可以彌補(bǔ)工程建設(shè)的投入。最終,，鄭俊康錯(cuò)判了形勢(shì),，所有預(yù)測(cè)都落空。

而在一位和鄭俊康有過(guò)交集的媒體人看來(lái)，“他大概自認(rèn)為是一名改革者,，他的悲劇在于沒(méi)有看清大勢(shì),，更錯(cuò)把豪賭當(dāng)成了改革?！碑?dāng)時(shí),，沒(méi)有人能夠預(yù)料最終的結(jié)果如何，鄭俊康也是如此,。他在柳州當(dāng)政時(shí)期,，將對(duì)輕軌建設(shè)反對(duì)聲音全部壓了下去。如今看來(lái),，這場(chǎng)匆匆上馬的“政績(jī)工程”本身就是權(quán)力觀扭曲的一種表現(xiàn),。

豪砸百億的項(xiàng)目爛尾

據(jù)柳州日?qǐng)?bào)此前報(bào)道，2016年12月,，柳州軌道交通1號(hào)線試驗(yàn)段開(kāi)工儀式在火車(chē)站東廣場(chǎng)正式啟動(dòng),，標(biāo)志著柳州軌道交通正式步入建設(shè)階段，2017年6月,，2號(hào)線開(kāi)始建設(shè),。2017年3月18日，柳州市軌道集團(tuán)正式掛牌成立,，在2018年發(fā)布的柳州軌道交通規(guī)劃線路圖,，柳州市的軌道交通由1號(hào)線、2號(hào)線,、3號(hào)線、4號(hào)線,、S1號(hào)線,、S2號(hào)線、S3號(hào)線共七條線路組成,，規(guī)劃總里程約226.8公里,，車(chē)站數(shù)量124座，換乘站15座,。

柳州軌道交通此前的規(guī)劃圖圖源：柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司網(wǎng)站

然而,，截至當(dāng)下，柳州市的軌道交通仍未開(kāi)通,，這項(xiàng)豪砸百億的爛尾工程成為城市的一道道“傷疤”,。

有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，這種“先上車(chē)后補(bǔ)票”的工程建設(shè),，是以加劇地方債務(wù)壓力為代價(jià)的,，本身就超出了地方財(cái)政的承受能力。2023年11月，財(cái)政部通報(bào)地方政府隱性債務(wù)問(wèn)責(zé)典型案例,。其中提到,，2016年2月起，柳州多家公司依據(jù)市委常委會(huì)會(huì)議,、市政府常務(wù)會(huì)議決議,，墊資承擔(dān)應(yīng)由財(cái)政預(yù)算安排的土地一級(jí)整理開(kāi)發(fā)、代行土地收儲(chǔ)等業(yè)務(wù),。自2018年至2021年6月末,，形成新增隱性債務(wù)176.95億元。

2023年11月16日,，接棒鄭俊康任柳州市委書(shū)記的吳煒任上被查,，他2016年1月當(dāng)選柳州市市長(zhǎng)，當(dāng)時(shí)的市委書(shū)記正是鄭俊康,；二人搭班子干了5年后,，2021年2月，吳煒接班鄭俊康任柳州市委書(shū)記,。

兩個(gè)月后,，今年1月17日，鄭俊康也被查,。2024年11月7日,，廣西壯族自治區(qū)北海市中級(jí)人民法院一審公開(kāi)宣判柳州市委原書(shū)記鄭俊康受賄、濫用職權(quán)一案,，對(duì)被告人鄭俊康以受賄罪判處有期徒刑十二年,，并處罰金人民幣二百萬(wàn)元；以濫用職權(quán)罪判處有期徒刑六年六個(gè)月,，決定執(zhí)行有期徒刑十六年六個(gè)月,，并處罰金人民幣二百萬(wàn)元。這名曾主政柳州多年的高官,，連同被他一手扶持的輕軌項(xiàng)目,，迅速隕落。

城市“傷疤”被一點(diǎn)點(diǎn)撕開(kāi)

輕軌動(dòng)工八年后,，柳州市民沒(méi)有等到來(lái)往運(yùn)行的軌道列車(chē),。城市內(nèi)建設(shè)的一排排輕軌墩柱，仍舊“占據(jù)”著主干道中間,，成為市民口中的“幻想柱”,。

2024年11月4日，這些爛尾的“幻想柱”在官方通報(bào)后,，開(kāi)始倒塌了,。

當(dāng)天，廣西柳州市軌道交通投資發(fā)展集團(tuán)有限公司發(fā)布一則施工通告，該通告稱,，位于桂柳路北側(cè)的墩柱及搭建的附屬設(shè)施嚴(yán)重影響交通通行和居民生活,，決定采取拆除的方式進(jìn)行整改。

圖源：柳州軌道交通微信公眾號(hào)

11月7日,，新黃河記者在柳州市桂柳路北側(cè)輕軌墩柱拆除現(xiàn)場(chǎng)看見(jiàn),，有長(zhǎng)達(dá)百米的區(qū)域被圍欄遮住，工作人員正駕駛挖掘機(jī)及吊車(chē)進(jìn)行作業(yè),，多條標(biāo)注數(shù)字的墩柱被繩子捆住,，已被“拔出”。在施工作業(yè)的不遠(yuǎn)處,，還有一些之前已經(jīng)處理的墩柱,，散落在草地和沙土之間。在拆除現(xiàn)場(chǎng),，有一個(gè)已經(jīng)建好的輕軌口,，如今也已經(jīng)棄用，距離其不遠(yuǎn)處,，還有一個(gè)未曾完工的站點(diǎn)平臺(tái),。新黃河記者試圖詢問(wèn)施工人員相關(guān)情況，對(duì)方稱“不是拆除,，是整改”,。

此外，新黃河記者注意到,，輕軌墩柱拆除現(xiàn)場(chǎng)附近有正在修建的樓盤(pán),，也有一些建成在售的樓盤(pán)。市民劉先生告訴記者,，附近的小區(qū)都曾將輕軌作為賣(mài)點(diǎn),。

新黃河記者走訪時(shí)了解到，位于柳州桂中大道與蓮花大道交叉十字路口的一處輕軌墩柱,，因影響交通，已于10月30日進(jìn)行了拆除,?！斑@是十字路口，轉(zhuǎn)彎時(shí),，柱子有些擋路,，就給它拆了。這些柱子豎在這兒很多年了,，柳州不算大,，我們平時(shí)騎電動(dòng)車(chē)出行其實(shí)已經(jīng)很方便了，而且也有公交?！惫鹆执蟮栏浇纳虘魪埮浚ɑ眨└嬖V記者,，現(xiàn)有的公共交通工具已經(jīng)可以滿足她的日常出行，她對(duì)輕軌的建成并沒(méi)有很大的期待,。

走訪過(guò)程中,，不少市民認(rèn)為，即便輕軌建成,，柳州的客流量也無(wú)法支撐輕軌的運(yùn)營(yíng),，認(rèn)為這是一項(xiàng)勞民傷財(cái)?shù)摹罢?jī)工程”?！跋袷窃隰~(yú)峰區(qū)的一部分,，之前都已經(jīng)經(jīng)歷過(guò)試運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)在也都閑置了,?！?/p>

圖為2020年柳州輕軌試運(yùn)行視頻截圖來(lái)源：南國(guó)今報(bào)

桂柳路北側(cè)的墩柱拆除后，其他道路上的墩柱如何處理,，目前官方并未給出明確回應(yīng),。

11月7日下午，新黃河記者致電當(dāng)?shù)卣?wù)服務(wù)熱線,，工作人員表示,，輕軌墩柱的具體拆除工作由軌道集團(tuán)負(fù)責(zé)，除了桂柳路北側(cè)影響交通需要拆除以外,，其他地方暫時(shí)未說(shuō)要進(jìn)行拆除,，具體情況以官方通告為準(zhǔn)。新黃河記者致電廣西柳州軌道交通集團(tuán),，欲詢問(wèn)工程進(jìn)度,，工作人員以不接受采訪為由拒絕回答，并讓記者聯(lián)系柳州市政府新聞辦公室,，隨后記者多次撥打柳州市政府新聞辦公室電話,，始終未能接通。

近幾年,，柳州因螺螄粉頻頻出圈,。這一次，再度登上熱搜的柳州,，卻因?yàn)檫@一道道難堪的城市“傷疤”,，正一點(diǎn)點(diǎn)地被現(xiàn)實(shí)撕開(kāi)。

廣西柳州"幻想柱"倒塌背后,！