我國推出近年來最大力度的化債組合拳,。十四屆全國人大常委會第十二次會議表決通過了關(guān)于批準(zhǔn)增加地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)議案的決議,,提出在壓實地方主體責(zé)任的基礎(chǔ)上,,增加6萬億元地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)。
在全國人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上,,全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會副主任委員、全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任許宏才介紹,,新增債務(wù)限額全部安排為專項債務(wù)限額,,一次報批,分3年實施,。按此安排,,2024年年末地方政府專項債務(wù)限額將從29.52萬億元增加到35.52萬億元。
財政部部長藍(lán)佛安表示,,從2024年開始,,我國將連續(xù)5年每年從新增地方政府專項債券中安排8000億元,,補充政府性基金財力,專門用于化債,,累計可置換隱性債務(wù)4萬億元。加上這次全國人大常委會批準(zhǔn)的6萬億元債務(wù)限額,,直接增加地方化債資源10萬億元,。明確指出,2029年及以后年度到期的棚戶區(qū)改造隱性債務(wù)2萬億元仍按原合同償還,。
政策協(xié)同發(fā)力后,,2028年之前,,地方需要消化的隱性債務(wù)總額從14.3萬億元大幅下降至2.3萬億元,,平均每年消化額從2.86萬億元減為4600億元,,化債壓力大大減輕。大規(guī)模置換措施能夠發(fā)揮多重政策效應(yīng),一方面解決地方“燃眉之急”,,緩釋當(dāng)期化債壓力,、減少利息支出,置換后預(yù)計5年內(nèi)可節(jié)約約6000億元利息支出,;另一方面,,幫助地方暢通資金鏈條,增強(qiáng)發(fā)展動能,,將原本用來化債的資源騰出來,用于促進(jìn)發(fā)展、改善民生、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,。
藍(lán)佛安強(qiáng)調(diào),,在解決存量債務(wù)風(fēng)險的同時,,必須堅決遏制新增隱性債務(wù)。財政部將會同相關(guān)部門,,持續(xù)保持“零容忍”的高壓監(jiān)管態(tài)勢,對新增隱性債務(wù)發(fā)現(xiàn)一起,、查處一起,、問責(zé)一起。他表示,,我國政府還有較大舉債空間,,正在積極謀劃下一步財政政策,,加大逆周期調(diào)節(jié)力度。支持房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的相關(guān)稅收政策已按程序報批,,近期即將推出。隱性債務(wù)置換工作馬上啟動,,發(fā)行特別國債補充國有大型商業(yè)銀行核心一級資本等工作也在加快推進(jìn),。此外,財政部正配合相關(guān)部門研究制定專項債券支持回收閑置存量土地,、新增土地儲備以及收購存量商品房用作保障性住房的政策細(xì)則,,推動這些措施盡快落地,。