新礦產(chǎn)資源法明年施行構(gòu)建安全保障體系

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2024-11-10 09:32:01 光明網(wǎng)

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法（修訂草案）》于11月8日經(jīng)十四屆全國人大常委會第十二次會議審議通過,，自2025年7月1日起施行。這是該法自1986年頒布實施以來的首次重大修訂,，對保障國家礦產(chǎn)資源安全,、促進(jìn)礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。新法規(guī)定將全面推進(jìn)競爭性方式出讓礦業(yè)權(quán),。

自然資源部法規(guī)司司長魏莉華表示,，礦產(chǎn)資源是工業(yè)的“糧食”和“血液”，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),。保障國家礦產(chǎn)資源供給安全,，是建設(shè)中國式現(xiàn)代化必須面對的重大問題。新礦產(chǎn)資源法將保障國家礦產(chǎn)資源安全作為重中之重,，從法律上構(gòu)建了全面系統(tǒng)的礦產(chǎn)資源安全保障體系。

新法建立了戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源特殊保護(hù)制度，將關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)安全,、國防安全和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的重要礦產(chǎn)資源納入戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源目錄,，并對部分特殊礦產(chǎn)資源實行保護(hù)性開采。戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源原則上不得壓覆,，確需使用農(nóng)民集體所有土地進(jìn)行開采的,，可以依法實施征收。此外,，新增“礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急”一章,，第一次從法律上明確礦產(chǎn)資源儲備的法律地位，構(gòu)建產(chǎn)品儲備,、產(chǎn)能儲備和產(chǎn)地儲備相結(jié)合的戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源儲備體系,。

魏莉華指出，1996年的礦產(chǎn)資源法對探礦權(quán),、采礦權(quán)實行的申請審批制已經(jīng)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下配置礦業(yè)權(quán)的需求,。2017年起，我國在山西,、福建,、江西等六個省份開展試點，要求以招標(biāo)拍賣掛牌方式為主,，全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競爭出讓,，試點取得了明顯成效。因此,，新礦產(chǎn)資源法將實踐中行之有效的招標(biāo)拍賣掛牌出讓礦業(yè)權(quán)的制度上升為法律,，明確規(guī)定礦業(yè)權(quán)應(yīng)當(dāng)通過競爭性方式出讓。這一制度創(chuàng)新是對礦產(chǎn)資源管理方式和利用方式的根本性變革,，有助于提高礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用和保護(hù)水平,。

為了實現(xiàn)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的立法目的，新礦產(chǎn)資源法還專門增加“礦區(qū)生態(tài)修復(fù)”一章,，對礦區(qū)生態(tài)修復(fù)作出了明確規(guī)定,。

(責(zé)任編輯：張小花 TT1000)

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