新礦產資源法明年施行構建安全保障體系

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2024-11-10 09:32:01 光明網

《中華人民共和國礦產資源法（修訂草案）》于11月8日經十四屆全國人大常委會第十二次會議審議通過，自2025年7月1日起施行。這是該法自1986年頒布實施以來的首次重大修訂,，對保障國家礦產資源安全,、促進礦業(yè)高質量發(fā)展具有重要意義。新法規(guī)定將全面推進競爭性方式出讓礦業(yè)權,。

自然資源部法規(guī)司司長魏莉華表示,，礦產資源是工業(yè)的“糧食”和“血液”，是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎,。保障國家礦產資源供給安全,，是建設中國式現(xiàn)代化必須面對的重大問題。新礦產資源法將保障國家礦產資源安全作為重中之重，從法律上構建了全面系統(tǒng)的礦產資源安全保障體系,。

新法建立了戰(zhàn)略性礦產資源特殊保護制度,，將關系國家經濟安全、國防安全和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展需求的重要礦產資源納入戰(zhàn)略性礦產資源目錄,，并對部分特殊礦產資源實行保護性開采,。戰(zhàn)略性礦產資源原則上不得壓覆，確需使用農民集體所有土地進行開采的,，可以依法實施征收,。此外，新增“礦產資源儲備和應急”一章,，第一次從法律上明確礦產資源儲備的法律地位,，構建產品儲備、產能儲備和產地儲備相結合的戰(zhàn)略性礦產資源儲備體系,。

魏莉華指出,，1996年的礦產資源法對探礦權、采礦權實行的申請審批制已經不能適應市場經濟條件下配置礦業(yè)權的需求,。2017年起,，我國在山西、福建,、江西等六個省份開展試點,，要求以招標拍賣掛牌方式為主，全面推進礦業(yè)權競爭出讓,，試點取得了明顯成效,。因此，新礦產資源法將實踐中行之有效的招標拍賣掛牌出讓礦業(yè)權的制度上升為法律,，明確規(guī)定礦業(yè)權應當通過競爭性方式出讓,。這一制度創(chuàng)新是對礦產資源管理方式和利用方式的根本性變革，有助于提高礦產資源的開發(fā)利用和保護水平,。

為了實現(xiàn)加強礦產資源和生態(tài)環(huán)境保護的立法目的,，新礦產資源法還專門增加“礦區(qū)生態(tài)修復”一章，對礦區(qū)生態(tài)修復作出了明確規(guī)定,。

(責任編輯：張小花 TT1000)

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