利率市場化是中國金融改革的核心議題,。經過多年努力,中國已形成市場化的利率形成和傳導機制,,以及較為完整的市場化利率體系,。該體系以7天期逆回購利率為政策利率,影響貨幣市場利率如同業(yè)存單利率和債券市場利率,,包括十年期國債收益率,,并進一步影響存貸款利率,如貸款市場報價利率(LPR)和銀行存款掛牌利率,。
在2024年第三季度中國貨幣政策執(zhí)行報告中,,央行討論了這一話題。報告指出,,在這個市場化利率的傳動機制中,,政策利率已經能夠有效傳導。例如,,從2019年8月到2024年8月,,7天期逆回購利率累計下調0.85個百分點,3個月期同業(yè)存單收益率和10年期國債收益率均下降約0.9個百分點,。然而,,存貸款利率與政策利率調整幅度存在較大偏離。同期,,1年期LPR累計下降0.9個百分點,,而銀行貸款平均利率降幅為1.9個百分點;定期存款平均利率的降幅則僅為0.5個百分點,。
這種偏離主要是由于市場競爭激烈,,銀行“內卷”嚴重。在貸款方面,,利率“下行快”,,在有效信貸需求不足的情況下,,銀行過度競爭貸款,部分貸款利率特別是大企業(yè)貸款利率明顯低于同期限國債收益率,。極少數銀行為了搶占市場份額,甚至出現以顯著低于保本點的利率水平發(fā)放房貸的情況,。比如,某些大企業(yè)貸款利率出現存貸款利率倒掛的現象,,近期還傳出房貸利率低于公積金貸款利率的消息,,反映了某些銀行的過度競爭。
在存款方面,,利率“降不動”,。銀行認為存款是“立行之本”,在月末,、季末等業(yè)績考核時點,,會出現一些“高息買存款”或“花錢買指標”的行為。一些銀行通過手工補息等操作把下調的存款利率又補回來,,實際利率“明降實升”,。部分銀行不惜高息吸收同業(yè)存款,或以遠高于市場的利率水平進行存款投標,,推升了付息率,。存貸款市場的利率傳導效率受損,,影響調控效果,,制約貨幣政策空間,。
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