特朗普贏得2024年美國總統(tǒng)選舉后,,不安情緒在歐洲持續(xù)蔓延,。在他的第一個總統(tǒng)任期中,“美國優(yōu)先”政策令美歐關(guān)系經(jīng)歷了深刻轉(zhuǎn)變,。如今,在俄烏沖突已進(jìn)入第三個年頭的背景下,,特朗普上任后的對歐政策,,尤其是安全政策,引起了歐洲的擔(dān)憂,。
歐洲人記憶猶新的是特朗普對北約的態(tài)度,。他認(rèn)為這個跨大西洋聯(lián)盟空有其表,美國實際上是在用自己的錢保護(hù)歐洲,。他曾對歐洲盟國喊話稱:“你沒有付錢,,我就不會保護(hù)你。事實上,,我會鼓勵他們(俄羅斯)想做什么就做什么,。”就在特朗普的第一個總統(tǒng)任期里,,法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表了“北約已經(jīng)腦死亡”的言論,。他警告歐洲國家,特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國顯然“拋棄了我們”,,站在“懸崖邊上”的歐洲需要思考自己的戰(zhàn)略問題,,否則將“無法掌控自己的命運”。
如今,,特朗普競選時所做的“在24小時內(nèi)解決俄烏沖突”的承諾猶如一記重拳,,令歐洲擔(dān)心他回歸后會再次“架空”北約。而在特朗普提名??怂剐侣勚鞑ズ崭袢紴槠渚腿慰偨y(tǒng)后的美國國防部長,,并提名曾經(jīng)表態(tài)稱“俄烏應(yīng)和諧共處”的前國會議員加巴德為國家情報總監(jiān)之后,歐洲人的緊張神經(jīng)徹底繃不住了,。用歐洲議會安全與防務(wù)小組委員會負(fù)責(zé)人施特拉克-齊默曼的話說,,“歐洲保持克制的時代以及美國會保護(hù)我們的希望結(jié)束了”。
與此同時,,歐洲內(nèi)部的“戰(zhàn)略自主”呼聲又一次高漲起來,。本月12日,在北約秘書長呂特到訪巴黎之際,,法國總統(tǒng)馬克龍再次呼吁歐洲學(xué)會自己保護(hù)自己,?!敖⒁粋€強(qiáng)大的歐洲是我們多年來在歐盟內(nèi)部共同努力的目標(biāo)……長期以來,歐洲一直回避自身的安全責(zé)任,,認(rèn)為自己可以在某種程度上不受時間限制地享受和平的紅利?,F(xiàn)在,我們必須避免繼續(xù)逃避責(zé)任,?!?/p>
眾多歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人直言,歐洲安全不能單純依靠美國,。比利時首相德克羅近期在匈牙利出席第五屆歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人峰會時強(qiáng)調(diào),,“歐洲安全不應(yīng)成為我們‘外包’給別人的東西,比如說外包給美國”,。波蘭總理圖斯克本月初也曾警告,,歐洲國家將自身安全“外包”給美國的時代已經(jīng)成為過去。
本月13日,,在歐洲議會舉行的對美關(guān)系聽證會上,,即將卸任的歐盟外交與安全政策高級代表博雷利甚至表示,美國政府換屆促使歐盟從經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟向軍事集團(tuán)轉(zhuǎn)變,。
事實上,,經(jīng)歷了兩年多時間歐洲地緣政治危機(jī)的歐盟早已將防務(wù)自主納入考慮的范疇。就在歐盟委員會主席馮德萊恩7月連任之后,,她提名了立陶宛前總理安德留斯·庫比柳斯為歐委會首位主管防務(wù)和太空事務(wù)的委員,。這也被外界視為首位“歐盟防長”。庫比柳斯稱,,他將幫助歐盟對最極端的軍事突發(fā)事件做好準(zhǔn)備,,“使一個真正的歐洲防務(wù)聯(lián)盟成為現(xiàn)實”。
然而,,歐洲某些大國長久以來一直追求的“戰(zhàn)略自主”,,或者更確切地說是“防務(wù)自主”,真的能夠?qū)崿F(xiàn)嗎,?對此,,英國皇家國際事務(wù)研究所高級研究員漢斯·昆德納尼近日發(fā)文質(zhì)疑。文章稱,,歐洲在特朗普首次當(dāng)選美國總統(tǒng)后提出的“戰(zhàn)略自主”主張如今被重新提起,,代表著“歐洲非同尋常的集體失敗”。事實證明,,歐洲的外交政策專家無法清楚地思考過去八年歐洲發(fā)生了什么變化,,也無法弄清他們自身的安全關(guān)切與烏克蘭危機(jī)之間的關(guān)系。
文章指出,,與特朗普第一個任期相比,,歐洲再提“戰(zhàn)略自主”的想法面臨更大的問題。在援助烏克蘭問題上扮演重要角色的英國已退出歐盟,,這使得歐盟取代北約成為歐洲主要安全機(jī)構(gòu)變得難以想象,。此外,歐盟內(nèi)部極右翼勢力的崛起使得歐洲人更不可能在特朗普的第二個任期內(nèi)團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對來自美國的沖擊,,這也意味著用“戰(zhàn)略自主”這樣的術(shù)語來思考對策已經(jīng)沒有了意義,。
自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,歐洲外交政策分析人士堅持認(rèn)為結(jié)束沖突的唯一途徑是擊敗俄羅斯,,并極力阻止任何有關(guān)如何實現(xiàn)和平的討論,。如今這些人發(fā)現(xiàn)自己處于一個兩難境地:如果繼續(xù)支持烏克蘭,有可能激怒將來的特朗普政府,,從而危及美國對歐洲的安全保障,;如果放棄烏克蘭,則違背了歐洲一直以來的“挺烏”立場,。不管怎樣,,歐洲外交政策專家的信譽(yù)都將受到打擊。