特朗普贏得2024年美國總統(tǒng)選舉后,,不安情緒在歐洲持續(xù)蔓延,。在他的第一個(gè)總統(tǒng)任期中,“美國優(yōu)先”政策令美歐關(guān)系經(jīng)歷了深刻轉(zhuǎn)變,。如今,,在俄烏沖突已進(jìn)入第三個(gè)年頭的背景下,特朗普上任后的對(duì)歐政策,,尤其是安全政策,,引起了歐洲的擔(dān)憂。
歐洲人記憶猶新的是特朗普對(duì)北約的態(tài)度,。他認(rèn)為這個(gè)跨大西洋聯(lián)盟空有其表,,美國實(shí)際上是在用自己的錢保護(hù)歐洲。他曾對(duì)歐洲盟國喊話稱:“你沒有付錢,,我就不會(huì)保護(hù)你,。事實(shí)上,我會(huì)鼓勵(lì)他們(俄羅斯)想做什么就做什么,?!本驮谔乩势盏牡谝粋€(gè)總統(tǒng)任期里,,法國總統(tǒng)馬克龍發(fā)表了“北約已經(jīng)腦死亡”的言論。他警告歐洲國家,,特朗普領(lǐng)導(dǎo)的美國顯然“拋棄了我們”,,站在“懸崖邊上”的歐洲需要思考自己的戰(zhàn)略問題,否則將“無法掌控自己的命運(yùn)”,。
如今,,特朗普競選時(shí)所做的“在24小時(shí)內(nèi)解決俄烏沖突”的承諾猶如一記重拳,令歐洲擔(dān)心他回歸后會(huì)再次“架空”北約,。而在特朗普提名??怂剐侣勚鞑ズ崭袢紴槠渚腿慰偨y(tǒng)后的美國國防部長,并提名曾經(jīng)表態(tài)稱“俄烏應(yīng)和諧共處”的前國會(huì)議員加巴德為國家情報(bào)總監(jiān)之后,,歐洲人的緊張神經(jīng)徹底繃不住了,。用歐洲議會(huì)安全與防務(wù)小組委員會(huì)負(fù)責(zé)人施特拉克-齊默曼的話說,“歐洲保持克制的時(shí)代以及美國會(huì)保護(hù)我們的希望結(jié)束了”,。
與此同時(shí),,歐洲內(nèi)部的“戰(zhàn)略自主”呼聲又一次高漲起來。本月12日,,在北約秘書長呂特到訪巴黎之際,,法國總統(tǒng)馬克龍?jiān)俅魏粲鯕W洲學(xué)會(huì)自己保護(hù)自己?!敖⒁粋€(gè)強(qiáng)大的歐洲是我們多年來在歐盟內(nèi)部共同努力的目標(biāo)……長期以來,,歐洲一直回避自身的安全責(zé)任,認(rèn)為自己可以在某種程度上不受時(shí)間限制地享受和平的紅利?,F(xiàn)在,,我們必須避免繼續(xù)逃避責(zé)任?!?/p>
眾多歐洲國家領(lǐng)導(dǎo)人直言,,歐洲安全不能單純依靠美國。比利時(shí)首相德克羅近期在匈牙利出席第五屆歐洲政治共同體領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào),,“歐洲安全不應(yīng)成為我們‘外包’給別人的東西,,比如說外包給美國”。波蘭總理圖斯克本月初也曾警告,,歐洲國家將自身安全“外包”給美國的時(shí)代已經(jīng)成為過去。
本月13日,,在歐洲議會(huì)舉行的對(duì)美關(guān)系聽證會(huì)上,,即將卸任的歐盟外交與安全政策高級(jí)代表博雷利甚至表示,美國政府換屆促使歐盟從經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟向軍事集團(tuán)轉(zhuǎn)變,。
事實(shí)上,,經(jīng)歷了兩年多時(shí)間歐洲地緣政治危機(jī)的歐盟早已將防務(wù)自主納入考慮的范疇,。就在歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩7月連任之后,她提名了立陶宛前總理安德留斯·庫比柳斯為歐委會(huì)首位主管防務(wù)和太空事務(wù)的委員,。這也被外界視為首位“歐盟防長”,。庫比柳斯稱,他將幫助歐盟對(duì)最極端的軍事突發(fā)事件做好準(zhǔn)備,,“使一個(gè)真正的歐洲防務(wù)聯(lián)盟成為現(xiàn)實(shí)”,。
然而,歐洲某些大國長久以來一直追求的“戰(zhàn)略自主”,,或者更確切地說是“防務(wù)自主”,,真的能夠?qū)崿F(xiàn)嗎?對(duì)此,,英國皇家國際事務(wù)研究所高級(jí)研究員漢斯·昆德納尼近日發(fā)文質(zhì)疑,。文章稱,歐洲在特朗普首次當(dāng)選美國總統(tǒng)后提出的“戰(zhàn)略自主”主張如今被重新提起,,代表著“歐洲非同尋常的集體失敗”,。事實(shí)證明,歐洲的外交政策專家無法清楚地思考過去八年歐洲發(fā)生了什么變化,,也無法弄清他們自身的安全關(guān)切與烏克蘭危機(jī)之間的關(guān)系,。
文章指出,與特朗普第一個(gè)任期相比,,歐洲再提“戰(zhàn)略自主”的想法面臨更大的問題,。在援助烏克蘭問題上扮演重要角色的英國已退出歐盟,這使得歐盟取代北約成為歐洲主要安全機(jī)構(gòu)變得難以想象,。此外,,歐盟內(nèi)部極右翼勢(shì)力的崛起使得歐洲人更不可能在特朗普的第二個(gè)任期內(nèi)團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對(duì)來自美國的沖擊,這也意味著用“戰(zhàn)略自主”這樣的術(shù)語來思考對(duì)策已經(jīng)沒有了意義,。
自2022年俄烏沖突爆發(fā)以來,,歐洲外交政策分析人士堅(jiān)持認(rèn)為結(jié)束沖突的唯一途徑是擊敗俄羅斯,并極力阻止任何有關(guān)如何實(shí)現(xiàn)和平的討論,。如今這些人發(fā)現(xiàn)自己處于一個(gè)兩難境地:如果繼續(xù)支持烏克蘭,,有可能激怒將來的特朗普政府,從而危及美國對(duì)歐洲的安全保障,;如果放棄烏克蘭,,則違背了歐洲一直以來的“挺烏”立場。不管怎樣,,歐洲外交政策專家的信譽(yù)都將受到打擊,。