山東建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單

11月18日,，山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會(huì),，解讀《關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實(shí)施意見》,。山東省在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方面起步較早,，2017年濟(jì)南作為全國試點(diǎn)，開始探索以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,。2018年底,，全省全面啟動(dòng)相關(guān)方案編制工作，各級(jí)各部門密切配合,，初步建立起全域覆蓋,、跨部門協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,，并上線了省級(jí)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺(tái)和公眾端,，推動(dòng)成果落地應(yīng)用。

山東省在全國率先實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控入法,，在《山東省環(huán)境保護(hù)條例》中明確區(qū)域,、空間發(fā)展、開發(fā)利用等相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,。2020年,，省政府印發(fā)實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見，確定了“省級(jí)定底線,、建底圖,、抓統(tǒng)籌，市級(jí)抓落實(shí),、強(qiáng)特色,、重應(yīng)用”的總體工作思路，初步建立了動(dòng)態(tài)更新,、實(shí)施應(yīng)用和監(jiān)督落實(shí)等多項(xiàng)工作機(jī)制,。

經(jīng)過全省成果劃定和動(dòng)態(tài)更新，山東省陸域和海域共劃定了614個(gè)優(yōu)先保護(hù)單元,、1187個(gè)重點(diǎn)管控單元和949個(gè)一般管控單元,，形成了全域分區(qū)分類管控“一張圖”,。此外，還建立了“1+3+16+N”四級(jí)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系,，其中“1”是指全省普適性的1個(gè)省級(jí)準(zhǔn)入清單,，“3”是指省會(huì)、膠東,、魯南3個(gè)經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域準(zhǔn)入清單,，“16”是指體現(xiàn)各市發(fā)展方向的16市準(zhǔn)入清單，“N”是指每個(gè)管控單元的準(zhǔn)入清單,。

近年來,，山東積極探索生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在政策制定、規(guī)劃編制,、環(huán)評(píng)審批、園區(qū)管理等方面的應(yīng)用,，形成了一批可借鑒,、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),。例如,，依托生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，山東省在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃中提出黃河流域“三段一線”生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體布局,，明確了省內(nèi)黃河上,、中、下游“三段”以及干流（一線）的差異化生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,、環(huán)評(píng)審批等提供決策依據(jù)，幫助政府和企業(yè)規(guī)避項(xiàng)目選址壓占生態(tài)保護(hù)紅線等決策風(fēng)險(xiǎn),，成效顯著,。