山東建立生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單
11月18日,,山東省政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會,解讀《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的實施意見》,。山東省在生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方面起步較早,,2017年濟(jì)南作為全國試點,開始探索以“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度,。2018年底,,全省全面啟動相關(guān)方案編制工作,各級各部門密切配合,,初步建立起全域覆蓋,、跨部門協(xié)同、多要素綜合的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系,,并上線了省級生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控信息平臺和公眾端,,推動成果落地應(yīng)用。
山東省在全國率先實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控入法,,在《山東省環(huán)境保護(hù)條例》中明確區(qū)域,、空間發(fā)展、開發(fā)利用等相關(guān)規(guī)劃要符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,。2020年,,省政府印發(fā)實施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見,確定了“省級定底線,、建底圖,、抓統(tǒng)籌,市級抓落實、強特色,、重應(yīng)用”的總體工作思路,,初步建立了動態(tài)更新、實施應(yīng)用和監(jiān)督落實等多項工作機(jī)制,。
經(jīng)過全省成果劃定和動態(tài)更新,,山東省陸域和海域共劃定了614個優(yōu)先保護(hù)單元、1187個重點管控單元和949個一般管控單元,,形成了全域分區(qū)分類管控“一張圖”,。此外,還建立了“1+3+16+N”四級生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系,,其中“1”是指全省普適性的1個省級準(zhǔn)入清單,,“3”是指省會、膠東,、魯南3個經(jīng)濟(jì)圈區(qū)域準(zhǔn)入清單,,“16”是指體現(xiàn)各市發(fā)展方向的16市準(zhǔn)入清單,“N”是指每個管控單元的準(zhǔn)入清單,。
近年來,,山東積極探索生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控在政策制定,、規(guī)劃編制,、環(huán)評審批、園區(qū)管理等方面的應(yīng)用,,形成了一批可借鑒,、可復(fù)制、可推廣的實踐經(jīng)驗,。例如,,依托生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果,山東省在黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項規(guī)劃中提出黃河流域“三段一線”生態(tài)環(huán)境保護(hù)總體布局,,明確了省內(nèi)黃河上,、中、下游“三段”以及干流(一線)的差異化生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求,,為產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃,、環(huán)評審批等提供決策依據(jù),幫助政府和企業(yè)規(guī)避項目選址壓占生態(tài)保護(hù)紅線等決策風(fēng)險,,成效顯著,。