上海社會科學(xué)院城市與人口發(fā)展研究所副所長周海旺也提到,“出生人口反彈,,只存在于今年還是能夠延續(xù)幾年,,還有待于進一步觀察”。原新也表示,,內(nèi)生性人口負增長的長期態(tài)勢已經(jīng)是板上釘釘,,不會因為一時的回暖而改變,。
總和生育率是理解當(dāng)下中國所處低生育困境的一個最普遍,、最綜合的指標。1991年,,因?qū)嵤┯媱澤?,我國總和生育率降?.01,首次低于更替水平,,自此一路走低,。根據(jù)聯(lián)合國經(jīng)濟與社會事務(wù)部人口司最新發(fā)布的《世界人口展望2024版》,測算得到的中國2023年總和生育率僅為1.00,。近兩年,,中國年出生人口數(shù)跌破1000萬人,是最出乎意料的,,也值得警醒,。1000萬可以被視為一個關(guān)口,因為每年中國的死亡人口數(shù)大概是這個級別,,如果出生人口數(shù)不足1000萬,,大概率就會出現(xiàn)人口負增長。
與史無前例的低生育率相對應(yīng)的是人類社會史無前例的“長壽時代”,,以及我國步入“中度老齡化”社會的事實,。2023年,全國居民人均預(yù)期壽命已達78.6歲,,65歲及以上人口數(shù)達到2.16億人,,老年撫養(yǎng)比為22.5%。換言之,,目前我國每4.4名勞動年齡人口就養(yǎng)1名老年人。當(dāng)下的中國人口結(jié)構(gòu)處在低生育率與中度老齡化的困局相互交織的局面之中,。
影響生育水平持續(xù)下降的因素主要有兩個:一是育齡婦女人數(shù)減少,,二是生育時間推遲。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2024》數(shù)據(jù),,2023年我國15~49歲育齡婦女人數(shù)約為3.3億人,。2017年至2022年,我國15~49歲育齡婦女人數(shù)年均減少了500萬,,其中對出生人口貢獻最大的20~29歲生育旺盛期女性,,年均減少440萬。通過構(gòu)建生育支持政策體系,緩解那些“想生不敢生”育齡人群的困境,。
各地生育補貼政策密集出臺,,全國23個省份在不同層級探索實施生育補貼制度,但多數(shù)地區(qū)的補貼在幾千元至一萬多元的區(qū)間,。甘肅省酒泉市肅北縣宣布獎勵生育二孩,、三孩的家庭,最高可達10萬元,。江西省上猶縣,、浙江省杭州市、湖北荊州市沙市區(qū)等地也出臺了類似的生育補貼政策,。生育補貼發(fā)放標準全國沒有統(tǒng)一,,這是因為生育補貼是自下而上的一種政策創(chuàng)新,目前由政策制定地財政出錢,,和當(dāng)?shù)刎斦顩r緊密相關(guān),。