多地出生率反彈樂觀信號(hào)顯現(xiàn)(4)

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2024-11-22 14:43:44 百家號(hào)

在全國層面，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》,，首次提出要建立生育補(bǔ)貼制度,。除此之外,，還提出建設(shè)生育友好型社會(huì),，覆蓋了從婚嫁、生育,、養(yǎng)育,、教育、就業(yè)甚至到養(yǎng)老等一系列問題,，力圖解決阻礙生育的重重障礙,。但針對(duì)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和各級(jí)財(cái)政如何分擔(dān)仍需一些時(shí)日觀察。

生育補(bǔ)貼是減輕家庭生育成本,、提升生育意愿最直接有效的方式之一,。但補(bǔ)給誰？補(bǔ)多少,？是貫穿其中兩個(gè)重要且直白的問題,。在大部分地區(qū)，補(bǔ)貼都補(bǔ)給了“多孩家庭”,，僅有重慶,、福州、天津,、溫州等為數(shù)不多的城市針對(duì)一孩有所補(bǔ)貼,，但力度也不及二孩、三孩,。原新建議,，“一孩是保證出生人口數(shù)的基本,，更應(yīng)該關(guān)注的是一孩，這才是最大的量”,。

過去10年的生育政策放開了“生”的限制,。人們關(guān)心此后政策能否分擔(dān)家庭高昂的生育成本。自2011年開始,，中國的生育政策開始掉頭,，雙獨(dú)二孩、單獨(dú)二孩,、全面放開二孩,、放開三孩……預(yù)想中的生育潮卻一次又一次落空。相較于獨(dú)生子女政策,，如今生育政策的影響還有那么大嗎,？

我國自2021年起實(shí)施三孩及配套支持政策，但不少人口學(xué)家認(rèn)為,，三年仍不足以觀察到其成效,。“三年時(shí)間,，要改變?nèi)罕姷纳庠?，沒有那么快?！睏罘脖硎?。較早進(jìn)入低生育社會(huì)的其他國家的經(jīng)驗(yàn)或可提供借鑒。整體來講,，生育支持政策是有用的,，但具體而言是給錢更有用？還是放假更有用,？國外不同學(xué)者的研究結(jié)果并不相同,，這與國家制度、實(shí)施時(shí)機(jī),、人群差異性等因素都有關(guān),。

即使當(dāng)下仍處成效尚難觀察的“盲盒時(shí)期”，但不妨礙繼續(xù)優(yōu)化完善政策,。宋健認(rèn)為，育齡人群可以按生育周期階段分為未婚,、已婚未育,、不孕不育、已婚一孩,、已婚二孩等不同情況,，這些人群對(duì)于政策的需求不同,。優(yōu)化完善生育支持政策需要盡可能匹配人群需求和政策供給，以便更有效地解決問題,。

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