多地出生率反彈樂觀信號顯現(xiàn)(4)

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2024-11-22 14:43:44 百家號

在全國層面,，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》，首次提出要建立生育補(bǔ)貼制度,。除此之外,，還提出建設(shè)生育友好型社會，覆蓋了從婚嫁,、生育,、養(yǎng)育、教育,、就業(yè)甚至到養(yǎng)老等一系列問題,，力圖解決阻礙生育的重重障礙。但針對補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和各級財政如何分擔(dān)仍需一些時日觀察,。

生育補(bǔ)貼是減輕家庭生育成本,、提升生育意愿最直接有效的方式之一。但補(bǔ)給誰,？補(bǔ)多少,？是貫穿其中兩個重要且直白的問題。在大部分地區(qū),，補(bǔ)貼都補(bǔ)給了“多孩家庭”,，僅有重慶、福州,、天津,、溫州等為數(shù)不多的城市針對一孩有所補(bǔ)貼，但力度也不及二孩,、三孩,。原新建議，“一孩是保證出生人口數(shù)的基本,，更應(yīng)該關(guān)注的是一孩，這才是最大的量”。

過去10年的生育政策放開了“生”的限制,。人們關(guān)心此后政策能否分擔(dān)家庭高昂的生育成本,。自2011年開始，中國的生育政策開始掉頭,，雙獨(dú)二孩,、單獨(dú)二孩、全面放開二孩,、放開三孩……預(yù)想中的生育潮卻一次又一次落空,。相較于獨(dú)生子女政策，如今生育政策的影響還有那么大嗎,？

我國自2021年起實施三孩及配套支持政策,，但不少人口學(xué)家認(rèn)為，三年仍不足以觀察到其成效,?！叭陼r間，要改變?nèi)罕姷纳庠?，沒有那么快,。”楊凡表示,。較早進(jìn)入低生育社會的其他國家的經(jīng)驗或可提供借鑒,。整體來講，生育支持政策是有用的,，但具體而言是給錢更有用,？還是放假更有用？國外不同學(xué)者的研究結(jié)果并不相同,，這與國家制度,、實施時機(jī)、人群差異性等因素都有關(guān),。

即使當(dāng)下仍處成效尚難觀察的“盲盒時期”,，但不妨礙繼續(xù)優(yōu)化完善政策。宋健認(rèn)為,，育齡人群可以按生育周期階段分為未婚,、已婚未育、不孕不育,、已婚一孩,、已婚二孩等不同情況，這些人群對于政策的需求不同,。優(yōu)化完善生育支持政策需要盡可能匹配人群需求和政策供給,，以便更有效地解決問題,。

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