多地出生率反彈樂觀信號顯現(xiàn)(4)

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2024-11-22 14:43:44 百家號

在全國層面，國務院辦公廳發(fā)布《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》,，首次提出要建立生育補貼制度,。除此之外，還提出建設生育友好型社會,，覆蓋了從婚嫁,、生育、養(yǎng)育,、教育、就業(yè)甚至到養(yǎng)老等一系列問題,，力圖解決阻礙生育的重重障礙,。但針對補貼標準和各級財政如何分擔仍需一些時日觀察。

生育補貼是減輕家庭生育成本,、提升生育意愿最直接有效的方式之一,。但補給誰？補多少,？是貫穿其中兩個重要且直白的問題,。在大部分地區(qū)，補貼都補給了“多孩家庭”,，僅有重慶,、福州、天津,、溫州等為數(shù)不多的城市針對一孩有所補貼,，但力度也不及二孩、三孩,。原新建議,，“一孩是保證出生人口數(shù)的基本，更應該關注的是一孩,，這才是最大的量”,。

過去10年的生育政策放開了“生”的限制。人們關心此后政策能否分擔家庭高昂的生育成本,。自2011年開始,，中國的生育政策開始掉頭，雙獨二孩,、單獨二孩、全面放開二孩,、放開三孩……預想中的生育潮卻一次又一次落空,。相較于獨生子女政策，如今生育政策的影響還有那么大嗎,？

我國自2021年起實施三孩及配套支持政策,，但不少人口學家認為，三年仍不足以觀察到其成效,?！叭陼r間，要改變群眾的生育意愿,，沒有那么快,?！睏罘脖硎尽］^早進入低生育社會的其他國家的經驗或可提供借鑒,。整體來講,，生育支持政策是有用的，但具體而言是給錢更有用,？還是放假更有用,？國外不同學者的研究結果并不相同，這與國家制度,、實施時機,、人群差異性等因素都有關。

即使當下仍處成效尚難觀察的“盲盒時期”,，但不妨礙繼續(xù)優(yōu)化完善政策,。宋健認為，育齡人群可以按生育周期階段分為未婚,、已婚未育,、不孕不育、已婚一孩,、已婚二孩等不同情況,，這些人群對于政策的需求不同。優(yōu)化完善生育支持政策需要盡可能匹配人群需求和政策供給,，以便更有效地解決問題,。

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