專家不建議提高個稅起征點(diǎn) 維持稅收調(diào)節(jié)功能(2)

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2024-11-22 16:35:57 人大重陽

公開數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，對個人所得稅依賴程度較高的國家包括丹麥,、美國、新西蘭,、冰島、澳大利亞,、加拿大,、愛爾蘭和瑞士，這些國家個人所得稅占稅收收入總額的比重均超過了30%,。相比之下,，我國的個稅起征點(diǎn)很高，且高于世界上的多數(shù)發(fā)達(dá)國家,。30%的納稅人比例遠(yuǎn)低于60%的研究標(biāo)準(zhǔn),，如果再進(jìn)一步提高個稅起征點(diǎn)，則更難發(fā)揮稅收對收入分配,、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)作用,。這樣的觀點(diǎn)和社會公眾的想法產(chǎn)生了沖突，推行起來難度很大,。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長范子英談到,，個稅屬于直接稅，個稅的變化可以很快地傳導(dǎo)至公眾,，而中國人對稅收的敏感度很強(qiáng),。研究發(fā)現(xiàn)，如果當(dāng)年部分人進(jìn)行了補(bǔ)稅,，次年這部分人就會減少15%收入來意圖躲避補(bǔ)稅,，這對整個社會財(cái)富和收入的增長不利。個稅增長會帶來明顯的公眾負(fù)向感知,，這對政府治理提出了挑戰(zhàn),。當(dāng)前，中國稅收主要集中在企業(yè)層面,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)個稅征收,，進(jìn)而發(fā)揮稅收的功能，但這需要形成社會共識,。

財(cái)稅體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng),、復(fù)雜的工程,，除了個稅以外，房產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅也是社會公眾普遍關(guān)心的話題,。早在2010年,，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》就提出逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。2011年1月底,，國家有關(guān)部門在上海,、重慶啟動房產(chǎn)稅試點(diǎn)。當(dāng)時(shí),，房產(chǎn)稅對遏制炒房投機(jī),、引導(dǎo)理性消費(fèi)起到了一定作用。然而,，時(shí)至今日,，房產(chǎn)稅改革并未全面鋪開。

對此,，有專家表示,，當(dāng)前房地產(chǎn)市場繼續(xù)處于調(diào)整中，此時(shí)推行房產(chǎn)稅改革和征收并非好時(shí)機(jī),。范子英在論壇上談到了財(cái)產(chǎn)稅（包括房產(chǎn)稅在內(nèi)）這一概念,。他研究發(fā)現(xiàn)，盡管中國人近年來的財(cái)產(chǎn)在增加,，但從2006年到2022年,，中國家庭部門宏觀杠桿率一直在上漲。如果此時(shí)征收財(cái)產(chǎn)稅,，就等于忽略了公眾的負(fù)債,，建議減去負(fù)債之后對凈資產(chǎn)征稅，如此一來,，滿足賦稅門檻的人并不多,，但他們卻占有多數(shù)的社會財(cái)富。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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