專家不建議提高個稅起征點維持稅收調(diào)節(jié)功能(2)

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2024-11-22 16:35:57 人大重陽

公開數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，對個人所得稅依賴程度較高的國家包括丹麥,、美國、新西蘭,、冰島、澳大利亞,、加拿大,、愛爾蘭和瑞士，這些國家個人所得稅占稅收收入總額的比重均超過了30%,。相比之下,，我國的個稅起征點很高，且高于世界上的多數(shù)發(fā)達國家,。30%的納稅人比例遠低于60%的研究標準,，如果再進一步提高個稅起征點，則更難發(fā)揮稅收對收入分配,、經(jīng)濟穩(wěn)定的調(diào)節(jié)作用,。這樣的觀點和社會公眾的想法產(chǎn)生了沖突，推行起來難度很大,。

上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟與管理學(xué)院院長范子英談到,，個稅屬于直接稅，個稅的變化可以很快地傳導(dǎo)至公眾,，而中國人對稅收的敏感度很強,。研究發(fā)現(xiàn)，如果當年部分人進行了補稅,，次年這部分人就會減少15%收入來意圖躲避補稅,，這對整個社會財富和收入的增長不利,。個稅增長會帶來明顯的公眾負向感知，這對政府治理提出了挑戰(zhàn),。當前,，中國稅收主要集中在企業(yè)層面，需要進一步加強個稅征收,，進而發(fā)揮稅收的功能,，但這需要形成社會共識。

財稅體制改革是一項系統(tǒng),、復(fù)雜的工程,，除了個稅以外，房產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅也是社會公眾普遍關(guān)心的話題,。早在2010年,，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》就提出逐步推進房產(chǎn)稅改革。2011年1月底,，國家有關(guān)部門在上海,、重慶啟動房產(chǎn)稅試點。當時,，房產(chǎn)稅對遏制炒房投機,、引導(dǎo)理性消費起到了一定作用。然而,，時至今日,，房產(chǎn)稅改革并未全面鋪開。

對此,，有專家表示,，當前房地產(chǎn)市場繼續(xù)處于調(diào)整中，此時推行房產(chǎn)稅改革和征收并非好時機,。范子英在論壇上談到了財產(chǎn)稅（包括房產(chǎn)稅在內(nèi)）這一概念,。他研究發(fā)現(xiàn)，盡管中國人近年來的財產(chǎn)在增加,，但從2006年到2022年,，中國家庭部門宏觀杠桿率一直在上漲。如果此時征收財產(chǎn)稅,，就等于忽略了公眾的負債,，建議減去負債之后對凈資產(chǎn)征稅，如此一來,，滿足賦稅門檻的人并不多,，但他們卻占有多數(shù)的社會財富。

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(責(zé)任編輯：盧其龍 CN070)

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