11月18日,，財(cái)政部公布了1—10月財(cái)政收支情況,。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)稅收收入為150782億元,，個(gè)人所得稅為11987億元,，個(gè)稅占比7.9%,。今年以來(lái)，個(gè)稅總額前十個(gè)月一直是同比下降,，占比在8%左右,，相對(duì)穩(wěn)定。2013年個(gè)稅占比為8.16%,。這表明近年來(lái)個(gè)稅占全國(guó)稅收收入的比重一直保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的階段,。

對(duì)于個(gè)稅收入規(guī)模，多位業(yè)內(nèi)專家在第八屆財(cái)經(jīng)發(fā)展論壇上表示，相較于多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家,，8%左右的個(gè)稅占比并不高,。如果再進(jìn)一步降低，則不利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能,，因此建議不再繼續(xù)提高個(gè)稅起征點(diǎn)（專業(yè)說(shuō)法應(yīng)為個(gè)稅免征額）,。

個(gè)稅是衡量國(guó)家稅收公平性和效率性的重要指標(biāo)，關(guān)乎每一位社會(huì)公眾的收支,，自然成為社會(huì)各界討論的熱點(diǎn)話題,。近年來(lái)，公眾呼吁進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn),，減少自身的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。但在論壇現(xiàn)場(chǎng)，多位專家學(xué)者表達(dá)了反對(duì)意見(jiàn),。

中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院教授呂冰洋談到,，稅收有兩大功能：一是籌集財(cái)政收入，二是調(diào)節(jié)功能,，如調(diào)節(jié)資源配置,、調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等,。近年來(lái)，減稅降費(fèi)等一系列稅收優(yōu)惠政策讓市場(chǎng)主體和個(gè)人得到了實(shí)惠,，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也確實(shí)發(fā)揮了一定的積極作用,。但過(guò)度的稅收優(yōu)惠會(huì)妨礙稅收功能的發(fā)揮，甚至可能降低全局的資源配置效率,。換言之,，減稅未必會(huì)提高整體經(jīng)濟(jì)效益。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長(zhǎng)田志偉的研究發(fā)現(xiàn),，從2000年以來(lái),，我國(guó)每提高一次個(gè)稅起征點(diǎn)，都在惡化個(gè)稅對(duì)收入分配的調(diào)節(jié)功能,。一個(gè)國(guó)家繳納個(gè)稅的人數(shù)占到全國(guó)就業(yè)人數(shù)的60%以上,，個(gè)稅才能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用。而國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的2023年度個(gè)稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示,，我國(guó)取得綜合所得的人員中,，無(wú)需繳納個(gè)稅的人員占比超過(guò)七成，在剩余不到三成的實(shí)際繳稅人員中,，60%以上僅適用3%的最低檔稅率,，繳稅金額較少。

公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示,，2022年,，對(duì)個(gè)人所得稅依賴程度較高的國(guó)家包括丹麥,、美國(guó)、新西蘭,、冰島,、澳大利亞、加拿大,、愛(ài)爾蘭和瑞士,，這些國(guó)家個(gè)人所得稅占稅收收入總額的比重均超過(guò)了30%。相比之下,，我國(guó)的個(gè)稅起征點(diǎn)很高,，且高于世界上的多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家。30%的納稅人比例遠(yuǎn)低于60%的研究標(biāo)準(zhǔn),，如果再進(jìn)一步提高個(gè)稅起征點(diǎn),，則更難發(fā)揮稅收對(duì)收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)作用,。這樣的觀點(diǎn)和社會(huì)公眾的想法產(chǎn)生了沖突,，推行起來(lái)難度很大。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長(zhǎng)范子英談到,，個(gè)稅屬于直接稅,，個(gè)稅的變化可以很快地傳導(dǎo)至公眾，而中國(guó)人對(duì)稅收的敏感度很強(qiáng),。研究發(fā)現(xiàn),，如果當(dāng)年部分人進(jìn)行了補(bǔ)稅，次年這部分人就會(huì)減少15%收入來(lái)意圖躲避補(bǔ)稅,，這對(duì)整個(gè)社會(huì)財(cái)富和收入的增長(zhǎng)不利,。個(gè)稅增長(zhǎng)會(huì)帶來(lái)明顯的公眾負(fù)向感知，這對(duì)政府治理提出了挑戰(zhàn),。當(dāng)前,，中國(guó)稅收主要集中在企業(yè)層面，需要進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)稅征收,，進(jìn)而發(fā)揮稅收的功能,，但這需要形成社會(huì)共識(shí)。

財(cái)稅體制改革是一項(xiàng)系統(tǒng),、復(fù)雜的工程,，除了個(gè)稅以外，房產(chǎn)稅等財(cái)產(chǎn)稅也是社會(huì)公眾普遍關(guān)心的話題,。早在2010年,，《國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)的通知》就提出逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。2011年1月底，國(guó)家有關(guān)部門(mén)在上海,、重慶啟動(dòng)房產(chǎn)稅試點(diǎn),。當(dāng)時(shí)，房產(chǎn)稅對(duì)遏制炒房投機(jī),、引導(dǎo)理性消費(fèi)起到了一定作用,。然而，時(shí)至今日,，房產(chǎn)稅改革并未全面鋪開(kāi),。

對(duì)此，有專家表示,，當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)處于調(diào)整中,，此時(shí)推行房產(chǎn)稅改革和征收并非好時(shí)機(jī)。范子英在論壇上談到了財(cái)產(chǎn)稅（包括房產(chǎn)稅在內(nèi)）這一概念,。他研究發(fā)現(xiàn),，盡管中國(guó)人近年來(lái)的財(cái)產(chǎn)在增加，但從2006年到2022年,，中國(guó)家庭部門(mén)宏觀杠桿率一直在上漲,。如果此時(shí)征收財(cái)產(chǎn)稅，就等于忽略了公眾的負(fù)債,，建議減去負(fù)債之后對(duì)凈資產(chǎn)征稅,，如此一來(lái)，滿足賦稅門(mén)檻的人并不多,，但他們卻占有多數(shù)的社會(huì)財(cái)富,。