11月18日,，財政部公布了1—10月財政收支情況。數(shù)據(jù)顯示,，全國稅收收入為150782億元,，個人所得稅為11987億元，個稅占比7.9%,。今年以來,，個稅總額前十個月一直是同比下降,，占比在8%左右，相對穩(wěn)定,。2013年個稅占比為8.16%。這表明近年來個稅占全國稅收收入的比重一直保持在一個相對穩(wěn)定的階段,。

對于個稅收入規(guī)模,，多位業(yè)內(nèi)專家在第八屆財經(jīng)發(fā)展論壇上表示，相較于多數(shù)發(fā)達(dá)國家,，8%左右的個稅占比并不高,。如果再進(jìn)一步降低，則不利于發(fā)揮稅收的調(diào)節(jié)功能,，因此建議不再繼續(xù)提高個稅起征點(diǎn)（專業(yè)說法應(yīng)為個稅免征額）,。

個稅是衡量國家稅收公平性和效率性的重要指標(biāo)，關(guān)乎每一位社會公眾的收支,，自然成為社會各界討論的熱點(diǎn)話題,。近年來，公眾呼吁進(jìn)一步提高個稅起征點(diǎn),，減少自身的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),。但在論壇現(xiàn)場,，多位專家學(xué)者表達(dá)了反對意見。

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授呂冰洋談到,，稅收有兩大功能：一是籌集財政收入,，二是調(diào)節(jié)功能，如調(diào)節(jié)資源配置,、調(diào)節(jié)收入分配,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定等。近年來,，減稅降費(fèi)等一系列稅收優(yōu)惠政策讓市場主體和個人得到了實惠,，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展也確實發(fā)揮了一定的積極作用。但過度的稅收優(yōu)惠會妨礙稅收功能的發(fā)揮,，甚至可能降低全局的資源配置效率,。換言之，減稅未必會提高整體經(jīng)濟(jì)效益,。

上海財經(jīng)大學(xué)公共政策與治理研究院副院長田志偉的研究發(fā)現(xiàn),，從2000年以來，我國每提高一次個稅起征點(diǎn),，都在惡化個稅對收入分配的調(diào)節(jié)功能,。一個國家繳納個稅的人數(shù)占到全國就業(yè)人數(shù)的60%以上，個稅才能有效發(fā)揮調(diào)節(jié)收入分配的作用,。而國家稅務(wù)總局發(fā)布的2023年度個稅匯算清繳數(shù)據(jù)顯示,，我國取得綜合所得的人員中，無需繳納個稅的人員占比超過七成,，在剩余不到三成的實際繳稅人員中,，60%以上僅適用3%的最低檔稅率，繳稅金額較少,。

公開數(shù)據(jù)顯示,，2022年，對個人所得稅依賴程度較高的國家包括丹麥,、美國,、新西蘭、冰島,、澳大利亞,、加拿大、愛爾蘭和瑞士,，這些國家個人所得稅占稅收收入總額的比重均超過了30%,。相比之下,，我國的個稅起征點(diǎn)很高,，且高于世界上的多數(shù)發(fā)達(dá)國家,。30%的納稅人比例遠(yuǎn)低于60%的研究標(biāo)準(zhǔn)，如果再進(jìn)一步提高個稅起征點(diǎn),，則更難發(fā)揮稅收對收入分配,、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的調(diào)節(jié)作用。這樣的觀點(diǎn)和社會公眾的想法產(chǎn)生了沖突,，推行起來難度很大,。

上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長范子英談到，個稅屬于直接稅,，個稅的變化可以很快地傳導(dǎo)至公眾,，而中國人對稅收的敏感度很強(qiáng)。研究發(fā)現(xiàn),，如果當(dāng)年部分人進(jìn)行了補(bǔ)稅,，次年這部分人就會減少15%收入來意圖躲避補(bǔ)稅，這對整個社會財富和收入的增長不利,。個稅增長會帶來明顯的公眾負(fù)向感知,，這對政府治理提出了挑戰(zhàn)。當(dāng)前,，中國稅收主要集中在企業(yè)層面,，需要進(jìn)一步加強(qiáng)個稅征收，進(jìn)而發(fā)揮稅收的功能,，但這需要形成社會共識,。

財稅體制改革是一項系統(tǒng)、復(fù)雜的工程,，除了個稅以外,，房產(chǎn)稅等財產(chǎn)稅也是社會公眾普遍關(guān)心的話題。早在2010年,，《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》就提出逐步推進(jìn)房產(chǎn)稅改革,。2011年1月底，國家有關(guān)部門在上海,、重慶啟動房產(chǎn)稅試點(diǎn),。當(dāng)時，房產(chǎn)稅對遏制炒房投機(jī),、引導(dǎo)理性消費(fèi)起到了一定作用,。然而，時至今日,，房產(chǎn)稅改革并未全面鋪開,。

對此，有專家表示,，當(dāng)前房地產(chǎn)市場繼續(xù)處于調(diào)整中,，此時推行房產(chǎn)稅改革和征收并非好時機(jī),。范子英在論壇上談到了財產(chǎn)稅（包括房產(chǎn)稅在內(nèi)）這一概念。他研究發(fā)現(xiàn),，盡管中國人近年來的財產(chǎn)在增加,，但從2006年到2022年，中國家庭部門宏觀杠桿率一直在上漲,。如果此時征收財產(chǎn)稅,，就等于忽略了公眾的負(fù)債，建議減去負(fù)債之后對凈資產(chǎn)征稅,，如此一來,，滿足賦稅門檻的人并不多，但他們卻占有多數(shù)的社會財富,。