教育部：明確自主經(jīng)營的中小學校食堂需獨立開展會計核算強化財務管理與監(jiān)督

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2024-11-24 10:30:45 網(wǎng)易新聞

《指引》明確了學校在校園食品安全和膳食經(jīng)費管理方面的主體責任,，要求校長切實履行第一責任人職責,，嚴格執(zhí)行陪餐制度,，并每學期面向師生和家長開展一次食品安全滿意度測評,。此外,，鼓勵各校成立膳食監(jiān)督家長委員會,，以加強家長對學校膳食的監(jiān)督,。

《指引》還規(guī)定了學校食品采購、驗收,、加工,、儲存,、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理措施，強調(diào)要嚴格把控食材供貨質(zhì)量,，推行大宗食材進貨查驗制度，建立“雙人或多人聯(lián)檢”機制,，確保食材安全,。同時,，《指引》提倡推進中小學自營食堂建設(shè)，對于食堂承包（委托）經(jīng)營及校外供餐服務,，則需通過公開招標等方式確定合作伙伴,，并實施嚴格的準入,、考核評價和退出機制,。

關(guān)于膳食經(jīng)費管理,，《指引》指出自主經(jīng)營的中小學校食堂需獨立進行會計核算，加強對營養(yǎng)改善計劃學校的財務管理,，指導各地科學統(tǒng)籌資金使用,，全面強化監(jiān)管并實現(xiàn)信息公開透明,。中小學校自營食堂財務管理實行黨組織領(lǐng)導下的校長負責制,，校長需依法依規(guī)管理財務工作并對會計資料的真實性負責。食堂應設(shè)置專兼職會計,、出納員,、庫房管理員等崗位,，明確各自職責,，相互監(jiān)督,。非獨立法人資格的學校食堂財務則納入總校統(tǒng)一管理，采用“集中記賬,，分校核算”的模式,。

為保障財務安全，中小學校還需建立健全食堂財務風險預警和內(nèi)部控制機制,，規(guī)范收入支出管理,，嚴禁提供擔保或舉借債務,。飯菜定價需遵循成本補償與非營利原則,，并經(jīng)食堂管理領(lǐng)導小組集體研究后公示價格。食堂收入包括財政補助,、伙食費,、捐贈及其他合法收入，不得將其他非食堂相關(guān)收入轉(zhuǎn)入其中,，也不得挪用資金設(shè)立“小金庫”。

學校收取伙食費時應積極推廣網(wǎng)上繳費方式,，直接匯入指定銀行賬戶,，避免公款私存現(xiàn)象發(fā)生。教職工在校內(nèi)就餐須按學生標準支付費用,，禁止侵占學生利益,。預收的伙食費需根據(jù)實際消費情況確認收入，外來人員就餐也應按規(guī)定繳納相應費用,。食材采購款支付時必須取得合格發(fā)票并通過正規(guī)渠道支付給供應商,，不得私自轉(zhuǎn)付。

食堂運營成本計算依據(jù)為原材料消耗和人工支出,，不包含政府投資形成的固定資產(chǎn)折舊,。食堂工作人員工資福利及相關(guān)保險由地方財政負擔的部分不應計入運營成本。非財政專項資金購置的固定資產(chǎn)需按月計提折舊并計入成本,，低值易耗品及零星維修費用同樣需要合理分攤,。食堂結(jié)余資金應用于改善學生飲食條件，禁止用于發(fā)放職工福利或其他非食堂開支項目,。

最后,，《指引》強調(diào)了食堂財務信息的公開透明度，要求定期公布收費標準,、采購詳情,、管理制度等內(nèi)容，接受社會監(jiān)督,。針對家庭經(jīng)濟困難學生的生活補助發(fā)放問題,，《指引》建議采取國庫集中支付方式直接打入受助者銀行卡中,，特殊情況經(jīng)批準后可選擇其他形式發(fā)放。

(責任編輯：張蕾)

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