《指引》明確了學(xué)校在校園食品安全和膳食經(jīng)費管理方面的主體責(zé)任，要求校長切實履行第一責(zé)任人職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行陪餐制度，并每學(xué)期面向師生和家長開展一次食品安全滿意度測評,。此外，鼓勵各校成立膳食監(jiān)督家長委員會,，以加強(qiáng)家長對學(xué)校膳食的監(jiān)督,。

《指引》還規(guī)定了學(xué)校食品采購、驗收,、加工,、儲存、配送等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理措施,，強(qiáng)調(diào)要嚴(yán)格把控食材供貨質(zhì)量,，推行大宗食材進(jìn)貨查驗制度，建立“雙人或多人聯(lián)檢”機(jī)制,，確保食材安全,。同時，《指引》提倡推進(jìn)中小學(xué)自營食堂建設(shè),，對于食堂承包（委托）經(jīng)營及校外供餐服務(wù),，則需通過公開招標(biāo)等方式確定合作伙伴，并實施嚴(yán)格的準(zhǔn)入,、考核評價和退出機(jī)制,。

關(guān)于膳食經(jīng)費管理，《指引》指出自主經(jīng)營的中小學(xué)校食堂需獨立進(jìn)行會計核算,，加強(qiáng)對營養(yǎng)改善計劃學(xué)校的財務(wù)管理,，指導(dǎo)各地科學(xué)統(tǒng)籌資金使用，全面強(qiáng)化監(jiān)管并實現(xiàn)信息公開透明,。中小學(xué)校自營食堂財務(wù)管理實行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制,，校長需依法依規(guī)管理財務(wù)工作并對會計資料的真實性負(fù)責(zé)。食堂應(yīng)設(shè)置專兼職會計,、出納員,、庫房管理員等崗位，明確各自職責(zé),，相互監(jiān)督,。非獨立法人資格的學(xué)校食堂財務(wù)則納入總校統(tǒng)一管理，采用“集中記賬,，分校核算”的模式,。

為保障財務(wù)安全，中小學(xué)校還需建立健全食堂財務(wù)風(fēng)險預(yù)警和內(nèi)部控制機(jī)制,，規(guī)范收入支出管理,，嚴(yán)禁提供擔(dān)保或舉借債務(wù)。飯菜定價需遵循成本補(bǔ)償與非營利原則,，并經(jīng)食堂管理領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究后公示價格,。食堂收入包括財政補(bǔ)助、伙食費,、捐贈及其他合法收入,，不得將其他非食堂相關(guān)收入轉(zhuǎn)入其中，也不得挪用資金設(shè)立“小金庫”,。

學(xué)校收取伙食費時應(yīng)積極推廣網(wǎng)上繳費方式,，直接匯入指定銀行賬戶，避免公款私存現(xiàn)象發(fā)生,。教職工在校內(nèi)就餐須按學(xué)生標(biāo)準(zhǔn)支付費用,，禁止侵占學(xué)生利益。預(yù)收的伙食費需根據(jù)實際消費情況確認(rèn)收入,，外來人員就餐也應(yīng)按規(guī)定繳納相應(yīng)費用,。食材采購款支付時必須取得合格發(fā)票并通過正規(guī)渠道支付給供應(yīng)商，不得私自轉(zhuǎn)付,。

食堂運營成本計算依據(jù)為原材料消耗和人工支出,，不包含政府投資形成的固定資產(chǎn)折舊。食堂工作人員工資福利及相關(guān)保險由地方財政負(fù)擔(dān)的部分不應(yīng)計入運營成本,。非財政專項資金購置的固定資產(chǎn)需按月計提折舊并計入成本,，低值易耗品及零星維修費用同樣需要合理分?jǐn)偂Ｊ程媒Y(jié)余資金應(yīng)用于改善學(xué)生飲食條件,，禁止用于發(fā)放職工福利或其他非食堂開支項目,。

最后，《指引》強(qiáng)調(diào)了食堂財務(wù)信息的公開透明度,，要求定期公布收費標(biāo)準(zhǔn),、采購詳情,、管理制度等內(nèi)容,，接受社會監(jiān)督。針對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的生活補(bǔ)助發(fā)放問題,，《指引》建議采取國庫集中支付方式直接打入受助者銀行卡中,，特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可選擇其他形式發(fā)放。