奪命霧霾侵襲印度：突突車司機(jī)被迫謀生，普通人買不起凈化器

霧霾籠罩下,，印度人摸不著生活,，看不清未來。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月30日上午,，印度首都德里地區(qū)的PM2.5濃度達(dá)到598,，而這已經(jīng)算近來較好的情況。更夸張的數(shù)據(jù)來自11月18日,，當(dāng)天該地區(qū)的PM2.5濃度一度躥升至907,，為世界衛(wèi)生組織建議每日最高值（15）的60倍。不少人反映,，當(dāng)天戶外活動(dòng)中感到眼睛刺痛和呼吸困難,。

德里的情況只是印度嚴(yán)峻空氣現(xiàn)狀的縮影。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),，該地區(qū)每年平均有275天空氣質(zhì)量不健康,。PM2.5作為最具危害性的空氣污染物，能夠進(jìn)入肺部,，導(dǎo)致致命的疾病以及心臟問題,。

德里，霧霾之下的印度門,。

美國芝加哥大學(xué)能源政策研究所近期發(fā)布的一份報(bào)告指出,，北部平原是印度污染最嚴(yán)重的地區(qū),，該地區(qū)人口達(dá)5.407億，橫跨德里國家首都轄區(qū),、哈里亞納邦,、旁遮普邦、北方邦和西孟加拉邦等地,。該報(bào)告指出,，當(dāng)前的空氣污染水平或?qū)?dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用竦念A(yù)期壽命減少5.4年。因此,，印度社交媒體上彌漫著對(duì)霧霾失望與驚恐的情緒,。

在世界人口第一大國印度，霧霾為何會(huì)如此嚴(yán)重,？它為何難以得到有效治理,，后續(xù)治理之路又應(yīng)該怎么走？

拖慢經(jīng)濟(jì)增長

身處德里的中國人王多魚近日又開始咳嗽了,。不過,，他早就習(xí)以為常?！拔以诘吕镒×耸嗄?，一到冬季就會(huì)面臨嚴(yán)重霧霾，會(huì)讓我喉嚨痛,、咳嗽,。”王多魚告訴《鳳凰周刊》,，“霧霾一般從11月開始出現(xiàn),，一直持續(xù)到次年2月。這段時(shí)間,，我大部分時(shí)間都選擇居家辦公,，出門必戴口罩?！?/p>

在德里市區(qū)謀生的突突車司機(jī)維克拉姆·辛格（VikramSingh）也感到身體不適?！斑@段時(shí)間,，我的眼睛會(huì)有灼熱感，身體也更容易疲勞,?！?8歲的辛格表示，“我不知道我的身體內(nèi)部還發(fā)生了什么變化,?！膘F霾導(dǎo)致很多人不愿出門,，辛格原先每天能賺到8.3美元，如今減至6美元,。

居住在印度北部城市昌迪加爾的律師阿里（ImranAhmedAli）則因?yàn)殪F霾住了院,。阿里今年31歲，幾周前,，他出現(xiàn)了干咳和呼吸困難等癥狀,。他原本以為是季節(jié)性感冒引發(fā)的，然而隨著癥狀愈發(fā)嚴(yán)重,，他不得不住院治療,。就診后，阿里被告知其癥狀是由霧霾引起的,，眼下每天需要吃兩次藥來控制,。

從事教育工作的穆恪杰（Bilas Mukherjee）離開德里已經(jīng)三年，他至今無法忘記霧霾給自己帶來的陰影,。穆恪杰告訴《鳳凰周刊》,，即便霧霾令他難以呼吸、想嘔吐,，他也必須每天外出上班,。

霧霾不僅導(dǎo)致人體不適，也嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)亟煌?。近期,，由于路面能見度低，印度多地交通受阻,。其中,，德里的航班一度出現(xiàn)大亂。據(jù)飛行數(shù)據(jù)平臺(tái)“Flightradar24”披露,，11月14日,，從德里出發(fā)、抵達(dá)德里的航班各有88%,、54%出現(xiàn)延誤,，當(dāng)?shù)貦C(jī)場能見度掉至300米；由于11月13日的能見度一度為0,，眾多航班被迫改降他處,。

霧霾擾亂了德里的交通運(yùn)輸。

王多魚告訴《鳳凰周刊》,，霧霾期間,，為了安全起見，他從事的物流運(yùn)輸不僅被迫減速,，成本也相應(yīng)增加了,。穆恪杰也吐槽說,，在德里工作期間，霧霾所造成的交通阻塞不僅會(huì)增加通勤時(shí)間,，自己在外步行時(shí)也會(huì)面臨更大的安全風(fēng)險(xiǎn),。

印度的旅游業(yè)同樣遭到重創(chuàng)。近日,，德里的空氣能見度一度降至100米,，當(dāng)?shù)赜《乳T等標(biāo)志性建筑物無法通過肉眼辨認(rèn)。位于北方邦的著名景點(diǎn)泰姬陵,、旁遮普邦的錫克教圣地阿姆利則金廟等也因霧霾喪失了觀賞價(jià)值,。

印度全國飯店協(xié)會(huì)德里分會(huì)負(fù)責(zé)人戈伊爾（Goyle）將霧霾稱為“健康和財(cái)富的危害”，他直言,，注重健康的民眾會(huì)避免在霧霾期間外出,，“我們的餐飲行業(yè)也因此成為受害者”。

因?yàn)橛《缺辈亢椭胁康南募緦?duì)許多人來說太過酷熱難耐,，秋冬季原本是當(dāng)?shù)氐穆糜瓮?，但濃郁的霧霾勸退了大部分旅客。

最近,，印度名勝古跡泰姬陵也被濃濃的霧霾籠罩,。

對(duì)此，來自印度旅游經(jīng)營者協(xié)會(huì)的拉吉夫（Rajiv Mehra）稱,，霧霾給印度帶來了“很壞的名聲”,。全球知名戰(zhàn)略咨詢公司Dalberg的一項(xiàng)研究表明，霧霾削弱了印度的消費(fèi)經(jīng)濟(jì),，減少了客流量,，每年造成220億美元的損失。

霧霾給印度經(jīng)濟(jì)帶來的危害不局限于某幾個(gè)行業(yè),。Dalberg的研究顯示,，2019年，由于霧霾引起的“生產(chǎn)力下降,、缺勤和過早死亡”,，致使印度經(jīng)濟(jì)損失950億美元，約占當(dāng)年該國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的3%,。有著3000多萬人口的德里是印度受霧霾影響最嚴(yán)重的大城市,，每年因此帶來的經(jīng)濟(jì)損失占到其GDP的6%。

上述研究亦顯示,，霧霾在2019年讓印度損失了38億個(gè)工作日，有毒空氣致死人數(shù)亦占到印度所有死亡人數(shù)的18%,，因此造成的經(jīng)濟(jì)損失達(dá)440億美元,。印度建筑商協(xié)會(huì)德里分會(huì)主席班薩爾稱,，“每年冬季停工數(shù)周，我們的日程安排因此被打亂,，最終導(dǎo)致預(yù)算超支,。”

世界銀行在2023年的一份報(bào)告估計(jì),，如果印度在過去25年中成功將污染減半,，那么到2023年底，印度的GDP能增加4.5%,。

如果不采取行動(dòng),，霧霾對(duì)印度經(jīng)濟(jì)的影響只會(huì)進(jìn)一步惡化。到2030年,，印度的平均年齡將升至32歲,，Dalberg的研究預(yù)計(jì)，屆時(shí)“受空氣污染影響的程度將會(huì)增加,，對(duì)死亡率的影響也會(huì)增加”,。

11月19日，一名男孩來到德里的垃圾填埋場,，被燃燒垃圾所產(chǎn)生的煙霧繚繞,。

加劇貧富差距

相對(duì)經(jīng)濟(jì)，霧霾造成的健康問題更加觸目驚心,。

醫(yī)學(xué)權(quán)威期刊《柳葉刀》此前在一項(xiàng)研究報(bào)告中,，將2019年印度167萬人的過早死亡歸咎于空氣污染。該期刊旗下的《柳葉刀—星球健康》也發(fā)表報(bào)告,，進(jìn)一步揭露了印度所面臨的空氣污染危機(jī),。該報(bào)告對(duì)2008年至2019年的360萬個(gè)死亡病例進(jìn)行了分析，并由此繪制了霧霾分布地圖,。該期刊披露,，人體在短短48小時(shí)內(nèi)暴露于高濃度的顆粒物中，總體預(yù)期壽命有可能縮短,。另外,，7.2%的死亡病例與PM2.5濃度過高有關(guān)。

“許多印度人需要在室外工作或睡覺,，霧霾加劇了這部分人的慢性病,，導(dǎo)致死亡人數(shù)增多?！庇《壤砉W(xué)院孟買分校學(xué)者,、氣候科學(xué)家穆爾圖古德（Raghu Murtugudde）告訴《鳳凰周刊》，“因?yàn)檫@些人沒能及時(shí)得到預(yù)警和幫助,，所以付出了生命代價(jià),?！?/p>

在德里經(jīng)營醫(yī)療診所的心臟病專家?guī)祚R爾（SubharghaKumar）提到，“我們看到越來越多患者出現(xiàn)了干咳和喘息等呼吸道疾病,?！睂?duì)此，他深感擔(dān)憂,，并將其原因歸咎于空氣污染,。庫馬爾引用世衛(wèi)組織的數(shù)據(jù)警告稱，隨著污染物通過肺部進(jìn)入血液,，長期接觸高水平的顆粒物會(huì)增加心血管疾病,、心臟病發(fā)作和中風(fēng)的風(fēng)險(xiǎn)。來自北方邦Fortis醫(yī)院的肺科醫(yī)生拉杰什（RajeshGupta）認(rèn)為,，即使是健康的人,，每年這個(gè)時(shí)候也可能因?yàn)槲腱F霾而出現(xiàn)呼吸問題，尤其是小孩和老年人,，更容易受到傷害,。

如何應(yīng)對(duì)霧霾，也進(jìn)一步凸顯出印度社會(huì)的貧富差距,。生活在首都的拉吉夫（RajivGupta）說,，由于空氣不斷惡化，他和妻子正考慮搬出德里,。今年54歲的拉吉夫抱怨說,，他的呼吸道因?yàn)殪F霾而感到不適?！拔覀?cè)缟蟻砉珗@是為了呼吸新鮮空氣,，但如今根本無法呼吸到。那么,，這么美麗的公園還有什么魅力呢,？”

11月15日，拉吉夫和他的妻子冒著霧霾,，在德里市中心的洛迪花園散步,。

由于霧霾問題，在北方邦密特拉工作的阿迪蒂（Aditi Garg）被迫改為居家辦公,。為了進(jìn)一步隔絕霧霾,，阿迪蒂在家里安裝了空氣凈化器?！拔覄e無選擇,，只能待在家里，這是我能采取的唯一辦法?！卑⒌系僬f,。

然而，對(duì)更多印度人來說,，空氣凈化器堪稱奢望。在德里從事人力車夫工作的庫馬爾（RinkuKumar）吐槽說,，只有那些公務(wù)員才有條件在室內(nèi)辦公,，“我們這些普通人在支付完生活費(fèi)用之后，哪有錢去買空氣凈化器,？”另一名車夫庫瑪（SubodhKumar）提到,，最近因?yàn)殪F霾，自己的眼睛已經(jīng)出現(xiàn)刺痛感,，“但無論如何,，我必須在路上……我們的一切生計(jì)都在室外”。

在北方邦從事汽車配件供應(yīng)的西迪基（Mohammad Salim Siddiqui）作為家中唯一勞動(dòng)力,，也面臨霧霾侵?jǐn)_,。西迪基透露，由于霧霾,，他的兩名家人正在同呼吸道疾病做斗爭,。“我們真的需要幫助,?！蔽鞯匣f。

不僅打工人,，一些青少年更因?yàn)殪F霾而輸在人生起跑線上,。最近一段時(shí)間，不少地方政府為了保護(hù)學(xué)生免受霧霾侵害,，將線下授課改為線上,，這給諸多貧困學(xué)生帶來挑戰(zhàn)。由于棚戶區(qū)的網(wǎng)速受限,，這些學(xué)生在使用廉價(jià)手機(jī)上網(wǎng)課時(shí),，時(shí)不時(shí)會(huì)出現(xiàn)信號(hào)中斷的窘境。

在德里上學(xué)的9歲女孩高塔姆（HarshitaGautam）告訴當(dāng)?shù)孛襟w,，“我不喜歡上網(wǎng)課,，我喜歡上學(xué)和在戶外玩耍，但我媽媽說空氣污染太嚴(yán)重了,，讓我必須待在家里,。”只不過，居家上課也加劇了一家人的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),，因?yàn)槠綍r(shí)學(xué)校會(huì)免費(fèi)為孩子提供午餐,，在家卻要自掏腰包。

不應(yīng)全由秸稈背鍋

對(duì)印度政府來說,，雖然早已意識(shí)到空氣污染的嚴(yán)重性,，治霾卻是個(gè)無解之題。該問題的無解并不是由單一因素造成的,，而是多種因素共同作用的結(jié)果,，它們包括自然環(huán)境、車輛排放,、建筑活動(dòng),、季節(jié)性焚燒秸稈等。

僅從自然環(huán)境來看,，印度氣象預(yù)報(bào)公司“Skymet”的高管帕拉瓦特（Mahesh Palawat）認(rèn)為,，由于寒冷的停滯空氣將污染物困在地面附近，使其難以消散,，因此空氣質(zhì)量在每年冬天都會(huì)惡化,。

穆爾圖古德向《鳳凰周刊》解釋，這兩年由于全球氣候變暖,，使得秋冬季的空氣濕度高于以往的正常值,，從而為霧霾產(chǎn)生創(chuàng)造了更為有利的條件?！疤窖蟮貐^(qū)氣候的異常以及颶風(fēng)等因素,，會(huì)影響到印度半島的溫度和濕度?！?/p>

穆爾圖古德分析說,，“逆溫”使得冷空氣困在暖空氣之下，讓地表的污染物無法得到通風(fēng),。同時(shí),，印度北部平原由于四面環(huán)山，缺乏有助于吹散污染空氣的強(qiáng)風(fēng),。

此外,，印度北部有著大量污染源，該地區(qū)人口稠密,，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá),，遍布大量工廠、火電站等高污染設(shè)施,。近些年來,，在莫迪政府轟轟烈烈的“印度制造”計(jì)劃推動(dòng)下,，該地區(qū)到處大興土木，建筑揚(yáng)塵,、交通排放,、供暖發(fā)電等所帶來的污染比以往更加嚴(yán)重。

農(nóng)民焚燒秸稈的傳統(tǒng)行為,，同樣被認(rèn)為是霧霾產(chǎn)生的重要因素,。每年秋冬季，印度北部的農(nóng)民完成收割后,，會(huì)盡快把秸稈就地焚燒以做肥料,。哈佛大學(xué)的研究人員曾利用衛(wèi)星數(shù)據(jù)進(jìn)行估算，發(fā)現(xiàn)2012年至2016年間德里近一半的空氣污染是由秸稈焚燒導(dǎo)致的,。另有研究顯示，僅2011年就有4萬多人死于秸稈焚燒造成的霧霾,。

印度農(nóng)民焚燒秸稈被認(rèn)為是產(chǎn)生霧霾的主因之一,。

不過，造成如今霧霾的PM2.5中,，有多少比例來自農(nóng)業(yè),，目前存在較大爭議。印度地球科學(xué)部下屬氣象預(yù)報(bào)機(jī)構(gòu)SAFAR的數(shù)據(jù)表示,，今年德里約38%的污染是由旁遮普邦和哈里亞納邦等鄰邦的秸稈焚燒造成的,。

印度熱帶氣象研究所的另一項(xiàng)研究表明，今年10月,，因焚燒稻稈而造成的空氣懸浮微顆粒比例只比以往多了1%,，即使到了11月，該比例升至13%,，其與車輛排放和其他來源造成的污染相比并不算多,。

綠色和平南亞分部副項(xiàng)目主任尚查爾（Avinash Chanchal）表示，不能再把空氣污染只當(dāng)成冬季問題或農(nóng)民焚燒秸稈問題,，因?yàn)榈吕镞@座城市全年都遭受嚴(yán)重污染,，它來自數(shù)百萬輛汽車、燃煤發(fā)電廠,、垃圾焚燒場,，來自不停歇的高速公路和立交橋建設(shè)。

車輛廢氣排放被認(rèn)為加劇了印度的霧霾,。

尚查爾指出,，德里的空氣需要全局性的治理措施，印度政府拖延解決空氣污染根源的時(shí)間越長,，經(jīng)濟(jì)和健康成本就越大,。

穆恪杰告訴《鳳凰周刊》，德里的車輛越來越多，導(dǎo)致當(dāng)?shù)仂F霾情況愈發(fā)嚴(yán)重,。他認(rèn)為政府治理霧霾不應(yīng)臨時(shí)（比如某個(gè)季節(jié)）抱佛腳,，全年都要行動(dòng)起來。

治理需要內(nèi)外協(xié)調(diào)

面對(duì)如此嚴(yán)重的霧霾,，今年11月18日,，印度政府宣布啟動(dòng)分級(jí)應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃（GRAP）第四階段措施，包括限制車輛進(jìn)入首都地區(qū),、50%的員工遠(yuǎn)程辦公以及暫停建筑活動(dòng)等,。此外，印度政府還試圖通過街道灑水,、掃街,、打防霧炮來減輕霧霾的影響。

11月18日,，德里一輛政府車輛試圖通過灑水減輕霧霾,。

在治理空氣污染方面，印度采取過諸多辦法,。早在1981年,，印度就通過了《空氣（污染預(yù)防和控制）法》來規(guī)范空氣污染問題；2015年,，印度推出國家空氣質(zhì)量指數(shù),；2016年11月、2018年10月及2023年11月,，印度最高法院三度宣布禁止在新德里及全國銷售爆竹,；2019年，印度啟動(dòng)“國家清潔空氣計(jì)劃”（NCAP）,；2024年2月,，印度發(fā)起環(huán)保生活方式（LiFE）倡議等,。在排放方面，印度先后出臺(tái)了工業(yè)和車輛的排放標(biāo)準(zhǔn),、禁止秸稈焚燒等措施,，如15年以上或低于BS6排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛被禁止進(jìn)入城市。

據(jù)印媒披露,，上述嚴(yán)格措施損害了旁遮普邦,、哈里亞納邦以及德里地區(qū)的340多萬家微型、中小企業(yè)的生產(chǎn),。

在非營利組織工作,、居住在德里的戴伊（DebuJyotiDey）認(rèn)為,，印度政府之所以未能有效治理霧霾，主因是霧霾未能影響到高層的執(zhí)政,。在戴伊看來,，影響普通民眾投票意向的主要是“電力與水”，而非健康,；對(duì)富人來說,，他們的生活和工作可以選擇在室內(nèi)，且他們的身邊往往有空氣凈化器,，所以霧霾不會(huì)對(duì)他們?cè)斐芍卮笥绊憽?/p>

除了經(jīng)濟(jì)成本,，“缺乏協(xié)調(diào)”也被認(rèn)為是導(dǎo)致霧霾治理失敗的主因之一。今年11月18日,，正當(dāng)?shù)吕锉混F霾侵襲之時(shí),，德里首席部長、來自印度平民黨（AAP）的阿蒂什批評(píng)說,，由于全國各地的秸稈燃燒持續(xù)不受控制,，特別是臨近德里的哈里亞納邦、北方邦和比哈爾邦,，讓整個(gè)印度北部正在經(jīng)歷“醫(yī)療緊急情況”。

今年10月下旬,，印度哈里亞納邦卡爾納爾的一個(gè)村莊,，農(nóng)民正在燃燒秸稈。

一直以來,，印度平民黨都與印度聯(lián)邦政府的執(zhí)政黨印度人民黨（BJP,，下稱印人黨）處于對(duì)立狀態(tài)。因此,，阿蒂什指責(zé)印人黨沒能采取措施協(xié)調(diào)和遏制德里周邊那些焚燒秸稈的行為,，并呼吁說，“中央政府需要停止玩弄政治,，采取果斷行動(dòng)?！?/p>

在德里周邊,，除了旁遮普邦由平民黨執(zhí)政,，其他農(nóng)業(yè)大邦如哈里亞納邦,、北方邦等大都由印人黨掌控。德里環(huán)境負(fù)責(zé)人指責(zé)稱,，印度總理莫迪和印度環(huán)境部長對(duì)空氣污染的不作為才是問題關(guān)鍵,。為此,，不少專家呼吁中央與地方應(yīng)該拋開政黨分歧，共同努力解決霧霾這一長遠(yuǎn)問題,。

在霧霾問題上,，相互甩鍋的行為并不局限在印度國內(nèi)。比如,，不少印度人認(rèn)為鄰國巴基斯坦農(nóng)民焚燒秸稈的做法加劇了本國霧霾的嚴(yán)峻性,。巴基斯坦官員卻認(rèn)為，印度農(nóng)業(yè)種植面積更大,，焚燒的秸稈也更多,，因此是罪魁禍?zhǔn)住Ｓ捎诘乩砦恢煤妥匀粴夂?，巴基斯坦和印度乃至其他南亞國家在治理空氣污染問題時(shí)注定是一榮俱榮,、一損俱損。

班德爾坎德高速公路附近,，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正在焚燒農(nóng)作物的殘?jiān)?/p>

瑞士公司IQAir披露,，南亞是全球空氣污染最為嚴(yán)重的地區(qū)，2023年全球污染最嚴(yán)重的10個(gè)城市中有8個(gè)位于“印度河-恒河”平原,，該地區(qū)人口稠密,，橫跨印度北部和東部以及巴基斯坦和尼泊爾的部分地區(qū)。這一片區(qū)域內(nèi),，霧霾很容易跨國流動(dòng),。也因此，巴基斯坦的拉合爾同印度的德里一樣,，都躋身世界污染最嚴(yán)重的城市之列,。

如此情形下，巴基斯坦旁遮普省首席部長,、前總理納瓦茲·謝里夫的女兒瑪麗亞姆·納瓦茲有意訪問印度,，以解決緊迫的空氣污染問題。據(jù)稱,，巴基斯坦考慮于今年年底之前在拉合爾主辦一場區(qū)域氣候會(huì)議?，旣悂喣贩Q，她將致力于推動(dòng)巴印之間的“氣候外交”,，她還說,，“風(fēng)不知道兩國中間存在一條邊界。為了巴印兩國人民的福祉,，我們必須這樣做,。”

巴基斯坦拉合爾,，由于霧霾過重,，民眾外出需要戴口罩,。

事實(shí)上，印巴雙方在治理空氣污染上不缺少合作框架,。兩國早在1998年就連同孟加拉國,、馬爾代夫、尼泊爾等國簽署了旨在解決空氣污染問題的《馬累宣言》,。不過,，該宣言在之后的二十多年間沒能發(fā)揮出它應(yīng)有的作用。

同巴基斯坦一樣,，中國也在霧霾問題上遭遇過“鍋從天上來”的處境,。來自密拉特的印人黨領(lǐng)導(dǎo)人維內(nèi)特·阿加瓦爾·沙爾達(dá)（VineetAgarwalSharda）2019年曾憑空臆測印度霧霾可能是“中國和巴基斯坦釋放的有毒氣體”。他謬稱,，“這些有毒氣體有可能是任何害怕我們的鄰國排放的,，我覺得巴基斯坦或中國都害怕我們?！?/p>

所幸印度輿論整體是清醒的,。不少印媒呼吁，“結(jié)束指責(zé)游戲,，采取切實(shí)行動(dòng)治理霧霾,！”“為什么中國能做到，印度卻不行,？”《印度時(shí)報(bào)》更是直言不諱地抨擊說,，“德里還在爭論的時(shí)候，北京已經(jīng)向污染宣戰(zhàn),。”

曾多次到訪中國的穆恪杰向《鳳凰周刊》坦言,，“同德里一樣,，北京的霧霾曾經(jīng)也嚴(yán)重，但現(xiàn)在好了很多,?！痹谒磥恚@是因?yàn)橹袊扇〉闹析泊胧奥鋵?shí)得特別好”,。