政府機關裁員四分之三，每年節(jié)省2萬億美元,。這場全球最大的“降本增效”行動的核心人物是美國企業(yè)家伊隆·馬斯克,。當地時間11月12日，美國當選總統(tǒng)特朗普宣布,，馬斯克與印度裔企業(yè)家維韋克·拉馬斯瓦米將在他就任總統(tǒng)后共同領導擬成立的“政府效率部”,，旨在拆解政府官僚機構，削減多余的監(jiān)管法規(guī)和浪費的開支，并重組聯邦機構,。

近日,，馬斯克與拉馬斯瓦米發(fā)表了一篇專欄文章，詳細介紹了他們改革美國聯邦政府的計劃,，包括大規(guī)模裁減聯邦機構,、削減相關組織補貼等,。2022年收購推特后,，馬斯克在全球范圍內一次性裁員80%，將公司規(guī)模從8000人減少到1500人,，而X（推特）依舊運行正常,。今年4月，馬斯克又宣布特斯拉將在全球裁員10%,，波及1.4萬員工,。這次他的“效率大刀”砍向的是擁有280多萬公務員的美國聯邦政府，不僅人數眾多,，還有多項法律作為“護身符”,。

今年10月，美國大選還未出結果時,，馬斯克就曾表態(tài)將大幅削減政府支出,，“至少從聯邦預算中削減2萬億美元”，約等于美國年度財政支出的1/3,。他還支持將聯邦政府機構的數量削減約77%,，在大約428個機構中“留99個就夠了”。在上述專欄文章中,，馬斯克和拉馬斯瓦米寫道,，他們是企業(yè)家，不是政客,，將以“編外人員”的身份供職,，不會成為政府官員或聯邦雇員。該部門正在協助特朗普過渡團隊確定并聘請一支精簡的小政府改革者團隊,，團隊將在新政府中與白宮管理和預算辦公室密切合作,。馬斯克和拉馬斯瓦米將為DOGE的每一步提供建議，以實現取消監(jiān)管,、減少行政管理和節(jié)約成本的改革目標,。

根據馬斯克等人的構想，DOGE的改革舉措大體上可分為“兩步走”——成立之初,，先對美國不合理的現行制度進行全面核查,，還將與政府各部門的法律專家進行充分溝通，精準識別出可刪減的規(guī)章制度。現行制度得到修正后,，特朗普政府就可以實施大規(guī)模裁員,。馬斯克表示，裁員數字至少與特朗普廢除的規(guī)章制度數量成正比,。文章建議改變新冠疫情期間開始流行的遠程辦公,。外界猜測，取消公務員遠程辦公將成為“裁員計劃”的一項早期行動,。兩人表示,，該部門將幫助被解雇的官員過渡到私營部門?？偨y(tǒng)可以利用現有法律鼓勵他們提前退休,，并自愿支付遣散費，以便他們“體面地”離職,。文章估計,，可以通過削減公共廣播、國際組織等組織的補貼,，迅速減少“5000億美元”的聯邦支出,。

由于此前特朗普“政府效率部”的構想觸及了多方利益，輿論廣泛質疑相關改革的可行性與合法性,，馬斯克此次則搬出了美國最高法院為其改革“護航”,，認為相關改革舉措完全可以依照最高法院的先前判例。兩人稱,，DOGE的使命將在2026年7月4日結束,，這一天正是《獨立宣言》發(fā)表250周年的紀念日，也就是美國第250個獨立日,。

馬斯克是一個對效率有著極致追求的人,，他極其厭惡浪費。他打造了特斯拉電動汽車,，將小汽車能耗降低,；他的SpaceX將火箭的每公斤載荷發(fā)射成本大幅降低；他收購推特后一周內裁減了約一半員工,，推特居然運作正常,。馬斯克能做到這一點的關鍵在于用第一性原理看世界。為此,，馬斯克發(fā)展出了一個概念,，叫“白癡指數”，用來計算某個制成品的成本比其基本材料的成本高多少,。如果一個產品的“白癡指數”很高,，那么一定可以通過規(guī)劃設計出更有效的制造技術來大幅降低成本,。馬斯克在向俄羅斯購買二手火箭時，通過計算發(fā)現火箭成品的成本至少比材料成本多出50倍,，因此他認為火箭的“白癡指數”高達50,，可以通過工程優(yōu)化方法大幅降成?！靶桥灐敝匦突鸺褂玫摹懊颓荨卑l(fā)動機的單臺成本,，在12個月內被他從200萬美元降到20萬美元。2023年,，寧德時代的動力電池“白癡指數”僅為1.35,，特斯拉于是選擇向寧德時代采購電池。

馬斯克的管理策略之一就是給一個任務設定幾乎不可能完成的最后期限,，然后鞭策同事們去實現,。他接手推特后為了省錢，要將薩克拉門托的服務器搬到波特蘭,，IT經理匯報說要9個月，馬斯克嫌太久,，說一個月就能搞定,，IT經理說這不可能。于是馬斯克親自跑到機房拔電源,、租卡車,、搬服務器，最終真的做到了,。在他眼里,，美國政府效率低下到難以忍受。他曾說,，SpaceX公司建造巨型火箭的速度都比政府把文件從一張桌子轉移到另一張桌子要快,。

站在特朗普和馬斯克的角度，他們?yōu)槭裁匆绱舜髣痈筛?，得罪那么多人,？共和黨的傳統(tǒng)理念是“小政府、大社會”,，政府盡量少管事,，社保、醫(yī)療等等都交給社會解決,。特朗普也繼承了這一傳統(tǒng),。特朗普和馬斯克同為企業(yè)家出身，兩個人都是“霸道總裁”,。開公司就需要減員增效,，需要用最少的人去做最多的事,，才能保證效益最大化。特朗普和馬斯克把美國當做一個公司來管理,，覺得沒用的人就裁掉,，典型的“霸總”作風。

美國公務員有兩個體系,，一是聯邦體系,，二是地方體系。特朗普和馬斯克能控制,、裁撤的也就是聯邦層面,。但對于龐大的各州來說，從州到縣到市,，都有自己的公務員,。因為美國的州和聯邦是分權的，州以及州以下,，實際上馬斯克是動不了的,。從現在的情況看，他們會大刀闊斧地選出一些他們覺得效率低下,、沒有存在感的部門,，然后把整個部門“連鍋端”。我的判斷是,，肯定會裁掉一些人,，但未必有像他們宣稱的比例。

執(zhí)行過程中可能面臨兩個問題,。第一是法律問題,，那么多人都是和政府簽了約的，你能不能給他們一個合理的賠償,？賠償的話這筆錢哪里來,？在美國即使是私人企業(yè)，對于勞動者的保護也有一定條例的,，而對于公務員的法律保護就更完善得多,。很顯然，特朗普政府將會面臨一場場無窮無盡的官司,。第二,，3.3億人口的美國，民間槍支保有量超過4億支,。如果有政府雇員因為丟了飯碗導致生活陷入困境,，難免會出現因怨恨發(fā)生槍擊等暴力行為，甚至是對這項改革的執(zhí)行人,。在美國社會撕裂極化的情況下,，像“政府效率部”這樣嚴重威脅人們生計的部門,，如果從策劃者到執(zhí)行者遭遇了暴力襲擊，大家完全不需要感到意外,。