臨近歲末,四川,、安徽,、浙江等多地正密集謀劃和部署2025年的重點(diǎn)項(xiàng)目。明年我國(guó)將繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債并優(yōu)化資金投向,,重點(diǎn)支持“兩重”(國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè))和“兩新”(大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新)項(xiàng)目,。從各地項(xiàng)目規(guī)劃來(lái)看,主要集中在重大基礎(chǔ)設(shè)施,、先進(jìn)制造,、民生工程等領(lǐng)域,力求盡早形成實(shí)物工作量,。
大項(xiàng)目是投資的重要支撐,。今年前10個(gè)月,計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長(zhǎng)7.1%,,拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)3.8個(gè)百分點(diǎn),。臨近年末,各地紛紛部署新一年的重大項(xiàng)目,,為明年的投資布局,。湖南省指出,要把擴(kuò)大內(nèi)需作為推動(dòng)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵,,抓細(xì)重大項(xiàng)目建設(shè)尤其是中央投資項(xiàng)目落地實(shí)施,。四川省表示,要下更大力氣謀劃好2025年省重點(diǎn)項(xiàng)目,,在重點(diǎn)領(lǐng)域上進(jìn)一步拓展,。
各地積極爭(zhēng)取“兩重”“兩新”政策支持。國(guó)家發(fā)展改革委透露,,明年將繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債并優(yōu)化投向,,加力支持“兩重”建設(shè)。此外,,相關(guān)部門(mén)還將研究提出繼續(xù)加大“兩新”支持力度,、擴(kuò)大支持范圍的政策舉措。浙江省表示,,要積極爭(zhēng)取用好這些政策,,全力抓好相關(guān)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),,健全項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,強(qiáng)化土地,、能耗等要素保障,。四川、安徽等省份也表示,,將圍繞國(guó)家支持“兩重”“兩新”政策,,謀劃一批重大項(xiàng)目。
今年以來(lái),,“兩重”“兩新”成為擴(kuò)大內(nèi)需,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn),其投資拉動(dòng)效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn),。隨著“兩新”政策效應(yīng)釋放,,設(shè)備購(gòu)置投資較快增長(zhǎng),1至10月份設(shè)備工器具購(gòu)置投資同比增長(zhǎng)16.1%,,對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為63.3%,。超長(zhǎng)期特別國(guó)債和地方政府專(zhuān)項(xiàng)債的發(fā)行使用也加快了“兩重”項(xiàng)目的推進(jìn),1至10月份基礎(chǔ)設(shè)施投資同比增長(zhǎng)4.3%,,比全部投資高0.9個(gè)百分點(diǎn),。
從各地重大項(xiàng)目投向領(lǐng)域來(lái)看,重大基礎(chǔ)設(shè)施,、先進(jìn)制造,、民生工程等成為重點(diǎn)。四川省表示,,2025年重大項(xiàng)目將突出重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,、科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力,、民生消費(fèi),、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。安徽省2025年將重點(diǎn)聚焦科技創(chuàng)新,、先進(jìn)制造,、重大基礎(chǔ)設(shè)施等。銀川市已列出具體的項(xiàng)目清單,,目前儲(chǔ)備1142個(gè)2025年重大項(xiàng)目,,預(yù)計(jì)總投資3968億元,年度計(jì)劃投資1090億元,。其中,,裝備制造、新材料、清潔能源等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資占比45%,,億元以上項(xiàng)目投資占比80%以上,。2025年,銀川市擬爭(zhēng)取中央資金項(xiàng)目466個(gè),,包括賀蘭山東麓大型灌區(qū)建設(shè)等“兩重”項(xiàng)目,,城市地下管網(wǎng)設(shè)施等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目,八里橋環(huán)衛(wèi)綜合體提標(biāo)改造等“兩新”項(xiàng)目,。
國(guó)盛證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家熊園認(rèn)為,,2025年基建將保持較快增長(zhǎng),實(shí)物工作量有望進(jìn)一步回升,。財(cái)政部門(mén)明確后續(xù)將結(jié)合明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),實(shí)施更加有力的財(cái)政政策,,包括擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行規(guī)模,、繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債,預(yù)計(jì)將支撐基建保持較快增長(zhǎng),。另一方面,,財(cái)政部門(mén)明確增加地方債務(wù)限額置換隱性債務(wù),預(yù)計(jì)也將減輕地方債務(wù)化解壓力,,推動(dòng)基建實(shí)物工作量回升,。
粵開(kāi)證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅志恒認(rèn)為,未來(lái)我國(guó)基建投資仍有空間,,關(guān)鍵要把握投資方向,。他表示,基建投資應(yīng)與提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力掛鉤,,例如加大對(duì)新一代信息技術(shù)等新基建和新能源等相關(guān)投資投入,,提高經(jīng)濟(jì)韌性;要與安全掛鉤,,確保實(shí)現(xiàn)更加安全的發(fā)展,。目前諸多城市建設(shè)已進(jìn)入增量建設(shè)與存量更新并重階段,城市地下管廊,、燃?xì)夤艿览匣?,老舊小區(qū)和老舊住房占比逐步提高,有必要加強(qiáng)相關(guān)基建,,保障民生安全,。完善新型能源基礎(chǔ)設(shè)施、提高能源資源安全保障能力也是重要方向,。