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調(diào)研報(bào)告反映農(nóng)村宅基地閑置問(wèn)題與對(duì)策探析

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2024-12-12 02:17:40 封面新聞

漳州市薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)東坑村面臨農(nóng)田“細(xì)碎化”和農(nóng)村宅基地閑置問(wèn)題,。12月10日,，福建省黨建綜合性刊物《福建支部生活》在其微信公眾號(hào)發(fā)布了一篇選調(diào)生國(guó)情調(diào)研報(bào)告，討論了這些問(wèn)題,。

報(bào)告指出,，東坑村490戶種植戶中，耕地面積在1000至2000平方米之間的占91.5%,，僅兩個(gè)承包戶耕種超過(guò)0.67公頃,。由于涉及“流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)”和“互換承包權(quán)”等利益問(wèn)題，“小田并大田”的推進(jìn)較為緩慢,。2023年,，農(nóng)業(yè)科技公司在考察后因土地細(xì)碎難以快速協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)，放棄了在東坑村設(shè)立富硒農(nóng)作物實(shí)驗(yàn)基地的計(jì)劃,。村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)存在多種顧慮,，如擔(dān)心將來(lái)恢復(fù)時(shí)自家田塊面積會(huì)減少、流轉(zhuǎn)費(fèi)拿不到手以及自給自足地方消失,。

解決農(nóng)田“細(xì)碎化”問(wèn)題需從兩方面著手：一是實(shí)施農(nóng)田建設(shè)土地整治,，通過(guò)除埂、填溝等方式增加可耕種面積,，吸引更多種糧能手,，推動(dòng)規(guī)模化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),；二是保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定,，依法簽訂書(shū)面合同，明確農(nóng)戶農(nóng)田邊界和面積,，為地塊連片歸并后追溯權(quán)屬信息提供支持,。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范,，確保耕地和收益合理分配,、規(guī)范使用，并落實(shí)資格審查,、項(xiàng)目審核和風(fēng)險(xiǎn)防范制度,。

東坑村還面臨農(nóng)村宅基地閑置率上升的問(wèn)題。現(xiàn)有房屋數(shù)量696間，其中約305間處于空置或較少居住狀態(tài),，空置率達(dá)43.8%,。長(zhǎng)期空置房屋因無(wú)人維護(hù)導(dǎo)致雜草叢生，局部磚墻倒塌,。進(jìn)城定居的青壯年村民表示再回農(nóng)村宅基地居住的可能性較小,，近一半的農(nóng)村閑置宅基地將維持現(xiàn)狀。當(dāng)前,，村內(nèi)人口平均年齡較高,，隨著時(shí)間推移，宅基地閑置現(xiàn)象將進(jìn)一步擴(kuò)大,。

針對(duì)盤活利用閑置宅基地,，建議相關(guān)部門定期清查和更新相關(guān)信息，搭建信息平臺(tái)解決信息不對(duì)稱問(wèn)題,。因地制宜推進(jìn)閑置宅基地利用,，新增住宅用地盡量通過(guò)村集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)，在閑置宅基地上發(fā)展休閑旅游,、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè),，探索多種利用模式,。加強(qiáng)監(jiān)督,，防止已盤活的宅基地再次閑置，嚴(yán)格實(shí)行土地用途管制,，防止亂拆亂建,。

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