調(diào)研報告反映農(nóng)村宅基地閑置問題與對策探析

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2024-12-12 02:17:40 封面新聞

漳州市薌城區(qū)浦南鎮(zhèn)東坑村面臨農(nóng)田“細碎化”和農(nóng)村宅基地閑置問題。12月10日,，福建省黨建綜合性刊物《福建支部生活》在其微信公眾號發(fā)布了一篇選調(diào)生國情調(diào)研報告,，討論了這些問題。

報告指出,，東坑村490戶種植戶中,，耕地面積在1000至2000平方米之間的占91.5%,，僅兩個承包戶耕種超過0.67公頃。由于涉及“流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)”和“互換承包權(quán)”等利益問題,，“小田并大田”的推進較為緩慢,。2023年，農(nóng)業(yè)科技公司在考察后因土地細碎難以快速協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn),，放棄了在東坑村設(shè)立富硒農(nóng)作物實驗基地的計劃,。村民對土地流轉(zhuǎn)存在多種顧慮，如擔(dān)心將來恢復(fù)時自家田塊面積會減少,、流轉(zhuǎn)費拿不到手以及自給自足地方消失,。

解決農(nóng)田“細碎化”問題需從兩方面著手：一是實施農(nóng)田建設(shè)土地整治，通過除埂,、填溝等方式增加可耕種面積,，吸引更多種糧能手，推動規(guī)?；a(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,；二是保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定，依法簽訂書面合同,，明確農(nóng)戶農(nóng)田邊界和面積,，為地塊連片歸并后追溯權(quán)屬信息提供支持。同時,，應(yīng)進行風(fēng)險防范,，確保耕地和收益合理分配、規(guī)范使用,，并落實資格審查,、項目審核和風(fēng)險防范制度。

東坑村還面臨農(nóng)村宅基地閑置率上升的問題?，F(xiàn)有房屋數(shù)量696間,，其中約305間處于空置或較少居住狀態(tài)，空置率達43.8%,。長期空置房屋因無人維護導(dǎo)致雜草叢生,，局部磚墻倒塌。進城定居的青壯年村民表示再回農(nóng)村宅基地居住的可能性較小,，近一半的農(nóng)村閑置宅基地將維持現(xiàn)狀,。當(dāng)前，村內(nèi)人口平均年齡較高,，隨著時間推移,，宅基地閑置現(xiàn)象將進一步擴大,。

針對盤活利用閑置宅基地,，建議相關(guān)部門定期清查和更新相關(guān)信息,，搭建信息平臺解決信息不對稱問題。因地制宜推進閑置宅基地利用,，新增住宅用地盡量通過村集體內(nèi)部流轉(zhuǎn)實現(xiàn),，在閑置宅基地上發(fā)展休閑旅游、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè),，探索多種利用模式,。加強監(jiān)督，防止已盤活的宅基地再次閑置,，嚴(yán)格實行土地用途管制,，防止亂拆亂建。

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