12月11日至12日，中央經(jīng)濟(jì)工作會議在北京舉行,。這場每年年底召開的會議為第二年的經(jīng)濟(jì)工作定下基調(diào),。“更加積極有為”是此次會議的主基調(diào),。從再次提到“適度寬松”,，到首次提出“超常規(guī)逆周期調(diào)節(jié)”，再到“適時(shí)降準(zhǔn)降息”和“提高財(cái)政赤字率”,，一系列關(guān)鍵詞表明明年將是政策大年,，大量超預(yù)期政策有望陸續(xù)落地。

臨近年底,，各地進(jìn)入今年拼經(jīng)濟(jì)的最后沖刺階段,。會議總結(jié)了一年來的發(fā)展歷程，指出9月26日中央政治局會議果斷部署的一攬子增量政策有效提振了社會信心,，使經(jīng)濟(jì)明顯回升,。從各項(xiàng)先行指標(biāo)來看，在前期一攬子政策的落地起效與社融發(fā)力下,，11月國內(nèi)經(jīng)濟(jì)景氣保持較高水平,，預(yù)計(jì)今年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)收官，GDP增速有望在5%左右,，能夠完成經(jīng)濟(jì)目標(biāo),。

面對全球地緣政治動蕩加劇、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭及全球經(jīng)濟(jì)下行壓力,，會議明確明年要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新,、先立后破,，系統(tǒng)集成,、協(xié)同配合，充實(shí)完善政策工具箱,，提高宏觀調(diào)控的前瞻性,、針對性、有效性,。值得注意的是,，“穩(wěn)”字在今年的會議中被提及28次，去年則為21次,。

擴(kuò)大內(nèi)需重新回到九大重點(diǎn)任務(wù)的首位,，進(jìn)一步體現(xiàn)了其重要性和緊迫性。會議強(qiáng)調(diào)要大力提振消費(fèi),、提高投資效益,，全方位擴(kuò)大國內(nèi)需求。具體措施包括實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動,，推動中低收入群體增收減負(fù),，提升消費(fèi)能力、意愿和層級,，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金,，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等,。此外,，還將加力擴(kuò)圍實(shí)施“兩新”政策，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場景,，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi),，促進(jìn)文化旅游業(yè)發(fā)展，積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì),、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等。

今年以來,，“兩新”拉動消費(fèi)取得明顯成效,。7月，國家發(fā)改委,、財(cái)政部發(fā)布通知,，安排超長期特別國債資金支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新；8月,，商務(wù)部等部門進(jìn)一步明確補(bǔ)貼政策,，對購買高能效家電產(chǎn)品的消費(fèi)者給予補(bǔ)貼。數(shù)據(jù)顯示,，1至11月,，電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè),、冰箱等日用家電零售業(yè)銷售收入同比分別增長15.9%和18.7%；家具零售業(yè),、衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比分別增長16.8%和12.5%,。

會議還延續(xù)前幾日政治局會議的提法，提出明年要實(shí)施“適度寬松”的貨幣政策,。這是2010年后首次提出的定調(diào),，超出市場預(yù)期。會議提出要發(fā)揮好貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能,，適時(shí)降準(zhǔn)降息，保持流動性充裕,，使社會融資規(guī)模,、貨幣供應(yīng)量增長同經(jīng)濟(jì)增長、價(jià)格總水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,。同時(shí),，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定，探索拓展中央銀行宏觀審慎與金融穩(wěn)定功能,，創(chuàng)新金融工具,，維護(hù)金融市場穩(wěn)定。

在財(cái)政政策方面,，會議提到要實(shí)施更加積極的財(cái)政政策,，提高財(cái)政赤字率，確保財(cái)政政策持續(xù)用力,、更加給力,。具體措施包括加大財(cái)政支出強(qiáng)度，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域保障,，增加發(fā)行超長期特別國債,，持續(xù)支持“兩重”項(xiàng)目和“兩新”政策實(shí)施，增加地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用,，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),，提高資金使用效益，更加注重惠民生,、促消費(fèi),、增后勁，兜牢基層“三?！钡拙€,。黨政機(jī)關(guān)要堅(jiān)持過緊日子。

在房地產(chǎn)領(lǐng)域,，會議強(qiáng)調(diào)要穩(wěn)住樓市股市,，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)和外部沖擊,，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力,，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，不斷提高人民生活水平,，保持社會和諧穩(wěn)定,，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開局打牢基礎(chǔ),。會議也提出“大力實(shí)施城市更新”,，相比去年“實(shí)施城市更新行動”的表述更進(jìn)一步,。近日,，住建部,、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)通知,，明確城中村改造政策支持范圍從最初的35個超大特大城市和城區(qū)常住人口300萬以上的大城市,，進(jìn)一步擴(kuò)大到近300個地級及以上城市。