當(dāng)?shù)貢r間12月12日，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在接受采訪時重申,，他計劃在法律允許的范圍內(nèi)最大限度動用軍隊,，推動大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的計劃。競選期間,，特朗普就將打擊非法移民作為其競選的核心內(nèi)容,，承諾將把非法移民大規(guī)模驅(qū)逐出境。

對此,，有美媒評價稱,，特朗普的移民政策“史無前例”。但是也有不少人在質(zhì)疑,，這是否會是此前特朗普“邊境墻”的翻版，最后又會不了了之,？

為“驅(qū)趕非法移民”

特朗普做了哪些準備,？

特朗普此前對美媒表示，他除了驅(qū)趕非法移民“別無選擇”,，為完成相關(guān)工作“不惜代價”,。他明年1月20日宣誓就職后據(jù)信將簽署5項與非法移民相關(guān)的行政令，同時考慮停發(fā)不愿配合驅(qū)趕行動的執(zhí)法部門津貼,。

“逮捕”地點或?qū)⒉皇芟?/span>

有媒體12月11日報道稱,，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普計劃廢除一項限制美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）在“敏感地點”或附近逮捕“無證移民”的政策，例如在禮拜堂,、學(xué)校和醫(yī)院內(nèi),，或在葬禮、婚禮和公開示威等活動上,。這很有可能導(dǎo)致，一名移民在入境美國參加婚禮時被執(zhí)法人員當(dāng)著新人的面直接帶走,，患病的移民因為害怕而不敢去醫(yī)院，孩子們也因此無法接受教育,。

有消息人士表示,，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普計劃在就職第一天就廢除這項政策。報道稱,，此舉旨在提高美國移民與海關(guān)執(zhí)法局在全美范圍內(nèi)逮捕移民的權(quán)力和速度,。

據(jù)悉,，這項政策始于2011年，禁止了移民與海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員在未經(jīng)主管批準的情況下在敏感地點逮捕移民,。根據(jù)規(guī)定,，移民與海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員只能在特定條件下在這些地點逮捕移民,，該政策的本意是允許移民在某些公共區(qū)域自由活動,。

動用軍隊 驅(qū)逐非法移民

特朗普本月12日所說動用軍隊來驅(qū)逐非法移民,，這也并非其首次提出,。

早在11月18日,，美國當(dāng)選總統(tǒng)特朗普就在社交媒體平臺上證實,，將通過宣布國家進入緊急狀態(tài)的方式，調(diào)動美國軍隊,，從而驅(qū)逐美國的非法移民,。

特朗普在本月12日的采訪中則進一步更新了計劃的細節(jié)，他計劃在法律允許的范圍內(nèi)最大限度動用軍隊,，推動大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的計劃,。特朗普將非法移民稱為“對國家的入侵”，承諾采取包括國民警衛(wèi)隊在內(nèi)的聯(lián)邦資源協(xié)作,，以快速實施驅(qū)逐,。

有分析認為，盡管此前包括民主,、共和兩黨在內(nèi),，均曾利用國民警衛(wèi)隊支持邊境巡邏，但未曾直接參與移民執(zhí)法,。此次,，特朗普團隊計劃借助軍隊在運輸、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和情報等方面提供支援,，但逮捕行動將由移民官員執(zhí)行。

早在競選期間,，特朗普就有過動用軍隊驅(qū)逐非法移民的想法,，特朗普曾表示，可以動用軍隊來驅(qū)逐非法移民,，他還考慮過將美國軍隊從海外轉(zhuǎn)移到南部邊境駐扎,。

贏下大選第四天

特朗普任命邊境問題負責(zé)人

從特朗普的任命也可以看出他推行強硬移民政策的決心。在宣布勝選后的第四天，當(dāng)?shù)貢r間11月10日晚,，特朗普就通過社交媒體宣布，他將任命美國移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）前代理局長湯姆·霍曼在新政府中主管邊境事務(wù),。特朗普在帖文中稱,，霍曼將“負責(zé)我們國家的邊境，包括但不限于南部邊境,、北部邊境,、所有海上和航空安全?！?/span>

霍曼曾在特朗普的第一個任期內(nèi)擔(dān)任移民與海關(guān)執(zhí)法局代理局長約一年半時間,，有著強硬的移民立場，他是特朗普針對非法移民“零容忍”政策的早期支持者,，也是特朗普政府頗具爭議的“骨肉分離”措施的主要倡導(dǎo)者,。

特朗普的一系列政策計劃使大批移民不得不鋌而走險，趁著其正式就任前“扒火車”前往美墨邊境入境美國,。近日,，數(shù)百名來自哥倫比亞、委內(nèi)瑞拉等國家的移民在墨西哥南部登上一列貨運列車,，前往美國與墨西哥邊境,。在長時間徒步跋涉后，移民希望通過“搭便車”獲得休息,，但曾有移民從火車上摔下以致受傷或死亡,。

大打“移民政策牌”

特朗普的移民舉措真的能施行嗎？

美國移民問題由來已久,。近年來,，中美洲國家赴美非法移民潮規(guī)模不斷擴大，他們以搭乘順風(fēng)車和步行等方式,，行進數(shù)千公里前往美墨邊境,，尋求以各種方式入境美國。當(dāng)?shù)孛襟w將這種移民方式稱為“移民大篷車”,。

非法移民成了“替罪羊”

移民問題是美國最具分裂性的話題之一,。美國國會預(yù)算辦公室此前發(fā)布的調(diào)查顯示，非法移民數(shù)量激增導(dǎo)致社會服務(wù)變得緊張,。皮尤研究中心公布的民調(diào)顯示,，80%的美國人認為現(xiàn)任政府在邊境管理方面做得不好。此外,，在政治極化和貧富分化加劇的背景下,，普通民眾生活愈加艱難，“非法移民沖擊美國社會”的說法被渲染，新移民成為美國內(nèi)部矛盾的“替罪羊”,，仇外情緒在部分美國民眾中蔓延,。

今年競選期間，特朗普陣營主張,，在此前修建邊境墻的基礎(chǔ)上要大規(guī)模驅(qū)逐非法移民,，稱新移民會搶奪非洲裔、拉美裔美國人以及工會成員的工作崗位,，并將美國房價上漲和通脹等問題歸咎于非法移民,。

特朗普在其第一任期就實施非常嚴格的限制移民政策。推行非法移民“零容忍”政策,，其中一項是將非法入境家庭父母和孩子分開監(jiān)管,，該政策引發(fā)普遍譴責(zé)。兩個月后,，特朗普簽署行政命令,，表示不再實施強制分離措施。此外,，2019年1月開始施行“留在墨西哥”政策,，要求來自中美洲、試圖尋求美國庇護的移民停留在馬塔莫羅斯等墨西哥邊境城市,，等待美國法院受理庇護申請,。這一政策導(dǎo)致數(shù)以千計中美洲移民滯留墨西哥境內(nèi)，讓墨西哥來承受巨大壓力,。

而拜登執(zhí)政時期的非法移民治理一面高調(diào)承諾“去特朗普化”,，試圖通過放松非法移民執(zhí)法、改善非法移民“合法化”機制等做法來徹底走向前任的對立面,；一面又在邊境危機爆發(fā)的壓力下暗中保留甚至強化了特朗普的多項做法,。今年6月，出于提振民主黨選情需要,，拜登簽署行政命令大幅限制美墨邊境可接收的申請庇護人數(shù),。

可以看出，美國移民制度朝令夕改,，并且漸趨碎片化,。民主、共和兩黨為迎合不同階層選民群體訴求大打“移民政策牌”,，移民成為兩黨爭奪選民的“武器”和國內(nèi)矛盾的“替罪羊”,。

兩黨分歧嚴重 政策執(zhí)行困難

兩黨間的現(xiàn)實斗法已經(jīng)為特朗普澆上一盆冷水。面對美國共和黨籍當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普誓言要在上任后發(fā)起“史上最大規(guī)模驅(qū)趕非法移民”行動,，美媒11月28日報道稱,，一些民主黨人主政的州市政府及權(quán)益組織準備力保非法移民。

11月初，加利福尼亞州民主黨籍州長加文·紐森宣布召開特別立法會議,，以擬訂措施保全相關(guān)政策,。在那之后一周，加州洛杉磯市出臺法律,，禁止市政雇員和警察等“資源”用于執(zhí)行針對非法移民的聯(lián)邦行動,。

移民在美國社會中本就是具有爭議性的話題。近年來,，移民問題愈發(fā)政治化。美國民主黨傾向于采取更寬松的移民政策,，對長期居住在美國或幼年就被帶入美國的移民,，支持給予他們獲得合法身份的機會。共和黨更傾向于嚴格限制移民入境,。他們強調(diào)限制“非法移民”,，反對“非法移民”合法化。

美國移民政策專家表示,，從經(jīng)濟角度看,，驅(qū)逐非法移民無異于搬起石頭砸自己的腳。因為非法移民不僅滿足美國低端勞動力市場需求,，也在美國進行消費,，帶動經(jīng)濟增長。盡管美國各政治派別都認識到,，移民制度的全面改革對于解決南部邊境問題和更廣泛的經(jīng)濟需求是必要的,，但是在移民議題上的政治極化使這種改革難以實現(xiàn)。

在第二個任期即將到來之際,，雄心勃勃推進驅(qū)逐移民政策的特朗普,，能成功嗎？