當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月12日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普在接受采訪時(shí)重申,，他計(jì)劃在法律允許的范圍內(nèi)最大限度動(dòng)用軍隊(duì),，推動(dòng)大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的計(jì)劃。競(jìng)選期間,，特朗普就將打擊非法移民作為其競(jìng)選的核心內(nèi)容,，承諾將把非法移民大規(guī)模驅(qū)逐出境。

對(duì)此,，有美媒評(píng)價(jià)稱,，特朗普的移民政策“史無前例”。但是也有不少人在質(zhì)疑,，這是否會(huì)是此前特朗普“邊境墻”的翻版,，最后又會(huì)不了了之？

為“驅(qū)趕非法移民”

特朗普做了哪些準(zhǔn)備,？

特朗普此前對(duì)美媒表示,，他除了驅(qū)趕非法移民“別無選擇”，為完成相關(guān)工作“不惜代價(jià)”,。他明年1月20日宣誓就職后據(jù)信將簽署5項(xiàng)與非法移民相關(guān)的行政令,，同時(shí)考慮停發(fā)不愿配合驅(qū)趕行動(dòng)的執(zhí)法部門津貼。

“逮捕”地點(diǎn)或?qū)⒉皇芟?/span>

有媒體12月11日?qǐng)?bào)道稱,，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普計(jì)劃廢除一項(xiàng)限制美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）在“敏感地點(diǎn)”或附近逮捕“無證移民”的政策,，例如在禮拜堂、學(xué)校和醫(yī)院內(nèi),，或在葬禮,、婚禮和公開示威等活動(dòng)上。這很有可能導(dǎo)致,，一名移民在入境美國(guó)參加婚禮時(shí)被執(zhí)法人員當(dāng)著新人的面直接帶走,，患病的移民因?yàn)楹ε露桓胰メt(yī)院，孩子們也因此無法接受教育,。

有消息人士表示,，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普計(jì)劃在就職第一天就廢除這項(xiàng)政策。報(bào)道稱,，此舉旨在提高美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局在全美范圍內(nèi)逮捕移民的權(quán)力和速度,。

據(jù)悉，這項(xiàng)政策始于2011年,，禁止了移民與海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員在未經(jīng)主管批準(zhǔn)的情況下在敏感地點(diǎn)逮捕移民,。根據(jù)規(guī)定,，移民與海關(guān)執(zhí)法局執(zhí)法人員只能在特定條件下在這些地點(diǎn)逮捕移民，該政策的本意是允許移民在某些公共區(qū)域自由活動(dòng),。

動(dòng)用軍隊(duì) 驅(qū)逐非法移民

特朗普本月12日所說動(dòng)用軍隊(duì)來驅(qū)逐非法移民,，這也并非其首次提出。

早在11月18日,，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)特朗普就在社交媒體平臺(tái)上證實(shí),，將通過宣布國(guó)家進(jìn)入緊急狀態(tài)的方式，調(diào)動(dòng)美國(guó)軍隊(duì),，從而驅(qū)逐美國(guó)的非法移民,。

特朗普在本月12日的采訪中則進(jìn)一步更新了計(jì)劃的細(xì)節(jié)，他計(jì)劃在法律允許的范圍內(nèi)最大限度動(dòng)用軍隊(duì),，推動(dòng)大規(guī)模驅(qū)逐非法移民的計(jì)劃,。特朗普將非法移民稱為“對(duì)國(guó)家的入侵”，承諾采取包括國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)在內(nèi)的聯(lián)邦資源協(xié)作,，以快速實(shí)施驅(qū)逐,。

有分析認(rèn)為,，盡管此前包括民主,、共和兩黨在內(nèi)，均曾利用國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)支持邊境巡邏,，但未曾直接參與移民執(zhí)法,。此次，特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)計(jì)劃借助軍隊(duì)在運(yùn)輸,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和情報(bào)等方面提供支援,，但逮捕行動(dòng)將由移民官員執(zhí)行。

早在競(jìng)選期間,，特朗普就有過動(dòng)用軍隊(duì)驅(qū)逐非法移民的想法,，特朗普曾表示，可以動(dòng)用軍隊(duì)來驅(qū)逐非法移民,，他還考慮過將美國(guó)軍隊(duì)從海外轉(zhuǎn)移到南部邊境駐扎,。

贏下大選第四天

特朗普任命邊境問題負(fù)責(zé)人

從特朗普的任命也可以看出他推行強(qiáng)硬移民政策的決心。在宣布勝選后的第四天,，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月10日晚,，特朗普就通過社交媒體宣布，他將任命美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）前代理局長(zhǎng)湯姆·霍曼在新政府中主管邊境事務(wù),。特朗普在帖文中稱,，霍曼將“負(fù)責(zé)我們國(guó)家的邊境，包括但不限于南部邊境,、北部邊境,、所有海上和航空安全,。”

霍曼曾在特朗普的第一個(gè)任期內(nèi)擔(dān)任移民與海關(guān)執(zhí)法局代理局長(zhǎng)約一年半時(shí)間,，有著強(qiáng)硬的移民立場(chǎng),，他是特朗普針對(duì)非法移民“零容忍”政策的早期支持者，也是特朗普政府頗具爭(zhēng)議的“骨肉分離”措施的主要倡導(dǎo)者,。

特朗普的一系列政策計(jì)劃使大批移民不得不鋌而走險(xiǎn),，趁著其正式就任前“扒火車”前往美墨邊境入境美國(guó)。近日,，數(shù)百名來自哥倫比亞,、委內(nèi)瑞拉等國(guó)家的移民在墨西哥南部登上一列貨運(yùn)列車，前往美國(guó)與墨西哥邊境,。在長(zhǎng)時(shí)間徒步跋涉后,，移民希望通過“搭便車”獲得休息，但曾有移民從火車上摔下以致受傷或死亡,。

大打“移民政策牌”

特朗普的移民舉措真的能施行嗎,？

美國(guó)移民問題由來已久。近年來,，中美洲國(guó)家赴美非法移民潮規(guī)模不斷擴(kuò)大，他們以搭乘順風(fēng)車和步行等方式,，行進(jìn)數(shù)千公里前往美墨邊境,，尋求以各種方式入境美國(guó)。當(dāng)?shù)孛襟w將這種移民方式稱為“移民大篷車”,。

非法移民成了“替罪羊”

移民問題是美國(guó)最具分裂性的話題之一,。美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室此前發(fā)布的調(diào)查顯示，非法移民數(shù)量激增導(dǎo)致社會(huì)服務(wù)變得緊張,。皮尤研究中心公布的民調(diào)顯示,，80%的美國(guó)人認(rèn)為現(xiàn)任政府在邊境管理方面做得不好。此外,，在政治極化和貧富分化加劇的背景下,，普通民眾生活愈加艱難，“非法移民沖擊美國(guó)社會(huì)”的說法被渲染,，新移民成為美國(guó)內(nèi)部矛盾的“替罪羊”,，仇外情緒在部分美國(guó)民眾中蔓延。

今年競(jìng)選期間,，特朗普陣營(yíng)主張,，在此前修建邊境墻的基礎(chǔ)上要大規(guī)模驅(qū)逐非法移民，稱新移民會(huì)搶奪非洲裔,、拉美裔美國(guó)人以及工會(huì)成員的工作崗位,，并將美國(guó)房?jī)r(jià)上漲和通脹等問題歸咎于非法移民,。

特朗普在其第一任期就實(shí)施非常嚴(yán)格的限制移民政策。推行非法移民“零容忍”政策,，其中一項(xiàng)是將非法入境家庭父母和孩子分開監(jiān)管,，該政策引發(fā)普遍譴責(zé)。兩個(gè)月后,，特朗普簽署行政命令,，表示不再實(shí)施強(qiáng)制分離措施。此外,，2019年1月開始施行“留在墨西哥”政策,，要求來自中美洲、試圖尋求美國(guó)庇護(hù)的移民停留在馬塔莫羅斯等墨西哥邊境城市,，等待美國(guó)法院受理庇護(hù)申請(qǐng),。這一政策導(dǎo)致數(shù)以千計(jì)中美洲移民滯留墨西哥境內(nèi)，讓墨西哥來承受巨大壓力,。

而拜登執(zhí)政時(shí)期的非法移民治理一面高調(diào)承諾“去特朗普化”,，試圖通過放松非法移民執(zhí)法、改善非法移民“合法化”機(jī)制等做法來徹底走向前任的對(duì)立面,；一面又在邊境危機(jī)爆發(fā)的壓力下暗中保留甚至強(qiáng)化了特朗普的多項(xiàng)做法,。今年6月，出于提振民主黨選情需要,，拜登簽署行政命令大幅限制美墨邊境可接收的申請(qǐng)庇護(hù)人數(shù),。

可以看出,，美國(guó)移民制度朝令夕改,，并且漸趨碎片化,。民主、共和兩黨為迎合不同階層選民群體訴求大打“移民政策牌”,，移民成為兩黨爭(zhēng)奪選民的“武器”和國(guó)內(nèi)矛盾的“替罪羊”。

兩黨分歧嚴(yán)重 政策執(zhí)行困難

兩黨間的現(xiàn)實(shí)斗法已經(jīng)為特朗普澆上一盆冷水,。面對(duì)美國(guó)共和黨籍當(dāng)選總統(tǒng)唐納德·特朗普誓言要在上任后發(fā)起“史上最大規(guī)模驅(qū)趕非法移民”行動(dòng),，美媒11月28日?qǐng)?bào)道稱，一些民主黨人主政的州市政府及權(quán)益組織準(zhǔn)備力保非法移民,。

11月初,，加利福尼亞州民主黨籍州長(zhǎng)加文·紐森宣布召開特別立法會(huì)議，以擬訂措施保全相關(guān)政策,。在那之后一周,，加州洛杉磯市出臺(tái)法律，禁止市政雇員和警察等“資源”用于執(zhí)行針對(duì)非法移民的聯(lián)邦行動(dòng),。

移民在美國(guó)社會(huì)中本就是具有爭(zhēng)議性的話題,。近年來,，移民問題愈發(fā)政治化。美國(guó)民主黨傾向于采取更寬松的移民政策,，對(duì)長(zhǎng)期居住在美國(guó)或幼年就被帶入美國(guó)的移民,，支持給予他們獲得合法身份的機(jī)會(huì)。共和黨更傾向于嚴(yán)格限制移民入境,。他們強(qiáng)調(diào)限制“非法移民”,，反對(duì)“非法移民”合法化。

美國(guó)移民政策專家表示,，從經(jīng)濟(jì)角度看,，驅(qū)逐非法移民無異于搬起石頭砸自己的腳。因?yàn)榉欠ㄒ泼癫粌H滿足美國(guó)低端勞動(dòng)力市場(chǎng)需求,，也在美國(guó)進(jìn)行消費(fèi),，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。盡管美國(guó)各政治派別都認(rèn)識(shí)到,，移民制度的全面改革對(duì)于解決南部邊境問題和更廣泛的經(jīng)濟(jì)需求是必要的,，但是在移民議題上的政治極化使這種改革難以實(shí)現(xiàn)。

在第二個(gè)任期即將到來之際,，雄心勃勃推進(jìn)驅(qū)逐移民政策的特朗普,，能成功嗎？