中美兩國(guó)政府代表在北京換文簽署了《關(guān)于修訂和延長(zhǎng)兩國(guó)政府科學(xué)技術(shù)合作協(xié)定的議定書》,，將《中美科技合作協(xié)定》自2024年8月27日起延期5年,。這項(xiàng)已有45年歷史的協(xié)定標(biāo)志著在緊張關(guān)系持續(xù)的情況下,，雙方在合作方面取得了突破,。

美國(guó)國(guó)務(wù)院確認(rèn)了續(xù)簽的消息,，并稱修訂后的協(xié)定“為執(zhí)行機(jī)構(gòu)建立了新的護(hù)欄”,，僅涵蓋基礎(chǔ)研究,，不促進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)和新興技術(shù)的發(fā)展,。美方強(qiáng)調(diào)，修訂后的協(xié)定是管理與中國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)的一種方式。

該協(xié)定通常每5年續(xù)簽一次,，上一次全面續(xù)簽是在特朗普第一任政府期間,。近年來，美國(guó)對(duì)研究和人員安全的擔(dān)憂日益增加,，呼吁加強(qiáng)數(shù)據(jù)互惠以及縮小研究領(lǐng)域,。同時(shí)，中國(guó)也對(duì)中國(guó)科學(xué)家在美國(guó)的安全和平等待遇表示關(guān)切,。

經(jīng)過數(shù)月談判后簽署的新協(xié)定反映了兩國(guó)在技術(shù)主導(dǎo)地位方面的激烈競(jìng)爭(zhēng),。修訂后的協(xié)定縮小了范圍并增加了額外保障措施，以盡量減少對(duì)國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn),。

美國(guó)中美研究中心特聘研究員丹尼斯·西蒙認(rèn)為,，中美續(xù)約是積極的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的進(jìn)程是健康的,。他說,，雙方現(xiàn)在都非常清楚彼此的關(guān)切。這項(xiàng)限制性更強(qiáng)的協(xié)定反映了新的現(xiàn)實(shí),。1979年簽署時(shí),，中國(guó)還沒有現(xiàn)在的科技能力，協(xié)定體現(xiàn)了美國(guó)將科學(xué)作為外交工具的愿望?，F(xiàn)在,，主要目的是共享知識(shí)和信息，以造福兩國(guó),。

國(guó)際關(guān)系學(xué)院法學(xué)院院長(zhǎng)郝敏教授表示,，這一協(xié)定是中美兩國(guó)科技界的合作基石，續(xù)簽是一個(gè)難得的好消息,。在中美地緣政治關(guān)系緊張的情況下,，雙方能續(xù)簽與中方各部門的努力分不開?？傮w來說,，中美雙方都認(rèn)同保持基本的框架性協(xié)議，這對(duì)雙方都有利,。修訂后的協(xié)定中增加的限制束縛了協(xié)定的延伸和活力,，反映出美國(guó)對(duì)于中國(guó)科技發(fā)展帶來所謂“國(guó)家安全威脅”的擔(dān)憂。

一名不愿透露姓名的美國(guó)政府官員稱,，修訂后的協(xié)定中增加的措施包括跨機(jī)構(gòu)審查程序,，不僅是為了平息長(zhǎng)期以來有關(guān)STA可能造成國(guó)家安全威脅的批評(píng)，也是為了讓即將上任的政府沒有理由廢除該協(xié)定,。郝敏認(rèn)為,，美方有擔(dān)憂是正常的,，但這一條約在經(jīng)歷美國(guó)反復(fù)權(quán)衡后續(xù)簽，對(duì)于美國(guó)來說利大于弊,。未來美國(guó)政府或許會(huì)在執(zhí)行協(xié)議時(shí)更加注重機(jī)構(gòu)間的審查環(huán)節(jié),，但不會(huì)輕易廢止這一框架協(xié)議。