12月13日,,安徽淮南村民顧小虎反映,,他開小貨車去加油站購買柴油給農(nóng)機(jī)加油,,被交通運(yùn)輸行政執(zhí)法部門以“涉嫌未取得危險(xiǎn)品道路貨物運(yùn)輸許可擅自從事道路危險(xiǎn)品運(yùn)輸”為由暫扣車輛并處罰金3萬元。為了交罰款,,他賣掉了田中的水稻,并借了1.2萬元,。
顧小虎來自安徽省淮南市壽縣雙橋鎮(zhèn)勝利村,。11月2日,因農(nóng)忙收水稻,,田中拖拉機(jī)和收割機(jī)柴油不夠,,他開小貨車去附近加油站購買了1500元的柴油,運(yùn)回給農(nóng)機(jī)加油,。當(dāng)時(shí)他用三個(gè)容量200升的塑料桶裝了一百多升柴油,。在回程途中,他被交通運(yùn)輸執(zhí)法部門扣車,,并要求一個(gè)月內(nèi)交罰金3萬元,。根據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第58條第一款規(guī)定,執(zhí)法部門決定對(duì)運(yùn)輸車輛實(shí)施扣押的行政強(qiáng)制措施,,期限為11月2日至12月2日,后又延長至12月31日,。
顧小虎于12月9日向淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)交了3萬元罰金,,其中1.8萬元是賣水稻的錢,另外1.2萬元是向同村村民及村支書借的,。這樣他才拿回被暫扣的車輛,。勝利村村支書趙成剛表示,村委會(huì)還為顧小虎出具了情況證明,,稱他裝運(yùn)柴油是為了“收割機(jī),、旋耕機(jī)等大型農(nóng)機(jī)器械需要”,而非經(jīng)營售賣,。
淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)三大隊(duì)工作人員回應(yīng)稱,,對(duì)顧小虎進(jìn)行處罰是因?yàn)椴裼蛯儆谖kU(xiǎn)品貨物,必須由具有危險(xiǎn)品運(yùn)輸許可的車輛才可以拉運(yùn),。趙成剛則表示,,顧小虎用貨車?yán)\(yùn)柴油并非經(jīng)營目的,而是自用,,這在農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)村是常見做法,。顧小虎說,他們不知道柴油屬于危險(xiǎn)化學(xué)品范疇,,也沒有接受過相關(guān)的宣講,、指導(dǎo)工作。
律師林小明認(rèn)為,此事件或存在法律法規(guī)適用不當(dāng)?shù)那闆r,,有關(guān)部門在處罰時(shí)應(yīng)兼顧比例和適當(dāng)原則,。根據(jù)《安徽省道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》第58條規(guī)定,該農(nóng)戶拉載少量柴油自用并不適用該條例,,因此,,此次暫扣該農(nóng)戶車輛屬于適用法律法規(guī)不當(dāng)。此外,,《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸管理規(guī)定》明確了“載運(yùn)小量危險(xiǎn)貨物時(shí)運(yùn)輸條件的豁免”等相關(guān)內(nèi)容,,因此,該農(nóng)戶拉載柴油的數(shù)量和使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用怎樣的處罰,,還需根據(jù)當(dāng)?shù)馗鼮榫唧w的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,,并在處罰時(shí)兼顧比例和適當(dāng)原則。