12月13日,安徽淮南村民顧小虎反映,他開小貨車去加油站購買柴油給農(nóng)機加油,,被交通運輸行政執(zhí)法部門以“涉嫌未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由,,暫扣車輛并處罰金3萬元,。為了繳納罰款,,他賣掉了田里的水稻,,并向同村村民及村支書借了1.2萬元,。
顧小虎來自安徽省淮南市壽縣雙橋鎮(zhèn)勝利村,。11月2日,因農(nóng)忙收水稻,,田中的拖拉機和收割機柴油不夠,,他開小貨車去附近加油站購買了1500元的柴油,用三個容量200升的塑料桶裝了一百多升柴油運回,。途中,,他被交通運輸執(zhí)法部門扣車,并要求一個月內(nèi)交罰金3萬元,。根據(jù)《行政強制措施決定書》,,執(zhí)法部門依據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》第58條第一款規(guī)定,對運輸車輛實施扣押的行政強制措施,,期限從11月2日至12月2日,,后又延長至12月31日。
顧小虎于12月9日向淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊交了3萬元罰金,,其中1.8萬元是賣水稻的錢,,另外1.2萬元是向同村村民及村支書借的,這才拿回被暫扣的車輛,。村委會還為顧小虎出具了情況證明,,稱他裝運柴油是為了“收割機,、旋耕機等大型農(nóng)機器械需要”,而非經(jīng)營售賣,。
淮南市交通運輸綜合行政執(zhí)法支隊三大隊工作人員表示,對顧小虎進(jìn)行處罰是因為柴油屬于危險品貨物,,必須由具有危險品運輸許可的車輛才可以拉運,。趙成剛則告訴記者,顧小虎用貨車?yán)\柴油并非經(jīng)營目的,,而是自用,,在農(nóng)忙季節(jié)的農(nóng)村這是常見做法。顧小虎也表示,,他們不知道這屬于危險化學(xué)品范疇,,也沒有接受過相關(guān)的宣講、指導(dǎo)工作,。
律師林小明認(rèn)為,,此事件或存在法律法規(guī)適用不當(dāng)?shù)那闆r,有關(guān)部門在處罰時應(yīng)兼顧比例和適當(dāng)原則,。根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定,,柴油具有易燃性質(zhì),因此被歸類為危險化學(xué)品,。但根據(jù)村委會出具的證明及實際情況,,該農(nóng)戶拉載少量柴油自用并不適用《安徽省道路運輸管理條例》。此外,,《危險貨物道路運輸管理規(guī)定》明確了“載運小量危險貨物時運輸條件的豁免”等相關(guān)內(nèi)容,,因此,該農(nóng)戶拉載柴油的數(shù)量和使用性質(zhì)應(yīng)當(dāng)適用怎樣的處罰,,還需根據(jù)當(dāng)?shù)馗鼮榫唧w的規(guī)定進(jìn)行細(xì)化,,并在處罰時兼顧比例和適當(dāng)?shù)仍瓌t。