12月13日,安徽淮南村民顧小虎開小貨車去加油站購買柴油給農(nóng)機加油,,被交通運輸行政執(zhí)法部門以“涉嫌未取得危險品道路貨物運輸許可擅自從事道路危險品運輸”為由暫扣車輛并處罰金3萬元,。為交罰款,他賣掉田中水稻后又借了1.2萬元,。此事在網(wǎng)絡(luò)上引發(fā)廣泛爭議,。
根據(jù)2022年11月新修訂的《危險化學(xué)品目錄》,所有柴油都被列入了危險化學(xué)品范疇,。未取得道路危險貨物運輸許可擅自運輸柴油,,確實違反了相關(guān)法律法規(guī)。然而,,許多網(wǎng)友認為這一處罰不合情理,。
顧小虎的小貨車并非危險品運輸車,他也從未打算將運輸柴油作為營生,。只是為了給農(nóng)用機械加油才臨時運油,,不可能專門更換車型獲取運輸資質(zhì)。農(nóng)忙時節(jié),,大型農(nóng)機器械耗油量大,,農(nóng)村地區(qū)加油站不多,農(nóng)民只能自己采購柴油運到田間地頭加油,,這在農(nóng)村是普遍現(xiàn)象,,村委會的情況證明也證實了這一點。
這種行為雖然涉嫌違法,,但也是農(nóng)民為了種地謀生的無奈之舉,,反映出法律條文與實際生活需求之間的脫節(jié)。糾正這類違法行為時,,應(yīng)先做好普法工作,,讓農(nóng)民了解法律規(guī)定,同時解決農(nóng)機加油問題,,提供替代方案,,幫助農(nóng)民更好地耕作。
對于顧小虎的處罰是否適當(dāng)也值得商榷,?;窗彩薪煌ㄟ\輸局依據(jù)《安徽省道路運輸管理條例》進行處罰,但該法規(guī)適用對象是以營利為目的的道路運輸活動。顧小虎運輸柴油屬于自用而非營利,,并不在這一法規(guī)的約束范圍內(nèi),。此外,《道路危險貨物運輸管理規(guī)定》提到“危險貨物豁免”的相關(guān)內(nèi)容,,對于初次違法,、危害后果輕微的行為,可以實行“首違不罰”,。當(dāng)?shù)剡\管部門在執(zhí)行處罰時沒有充分考慮法律適用的合理性,,缺乏人性化執(zhí)法思維。
3萬元的罰款對農(nóng)民來說是一筆不小的數(shù)目,。顧小虎為了交罰款,,賣掉了辛辛苦苦種了一季的水稻,還要向人借款,,導(dǎo)致基本生活來源堪憂,。這種情況下,機械性地收取罰款容易被視為“罰款創(chuàng)收”,,損害人們對法律的信任和執(zhí)法部門的形象,。
行政處罰應(yīng)遵循過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t,體恤困難群體,。處罰的目的是維護社會秩序,、保障公共安全,實現(xiàn)公正與正義,,而不是單純?yōu)榱肆P款。當(dāng)?shù)貓?zhí)法部門應(yīng)重新考慮案件處理方式,,兼顧法律權(quán)威和常情常理,,多考慮民眾的難處,使法律既有力度又有溫度,。
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