近期,，一些地方發(fā)生燃?xì)獍踩录l(fā)公眾關(guān)注,。中國(guó)城市燃?xì)鈪f(xié)會(huì)安全管理工作委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示,，今年上半年共發(fā)生天然氣事故86起,，造成11人死亡,、50人受傷，其中管網(wǎng)事故達(dá)64起,。眼下正值冬季用氣高峰期,，如何防范事故成為關(guān)鍵問(wèn)題,。

數(shù)據(jù)顯示，2018年至2023年,，全國(guó)共發(fā)生室外燃?xì)夤芫€事故1000余起,。今年以來(lái)，數(shù)起燃?xì)獍踩录步o群眾的生命及財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)威脅,。例如,，11月4日遼寧大連發(fā)生的燃?xì)忾W爆事件導(dǎo)致1人受傷；3月13日河北三河市燕郊鎮(zhèn)的燃?xì)獗际鹿蕜t造成7人死亡,、27人受傷,。

針對(duì)餐飲店鋪等高頻使用場(chǎng)所,，各地采取報(bào)警裝置更新、強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)整治等措施,，有效降低了事故發(fā)生率,。今年上半年燃?xì)夤ど逃脩羰鹿蕯?shù)量同比下降超過(guò)六成。然而,，地下燃?xì)夤芫€的風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕,。地下燃?xì)夤芫W(wǎng)事故具有泄漏量大、易擴(kuò)散,、易引發(fā)爆炸等特點(diǎn),，極易造成人員群死群傷事故。第三方施工破壞,、管道老化腐蝕,、地面下沉等因素均可能造成管網(wǎng)受損或燃?xì)庑孤坏M足爆燃條件,，極易引發(fā)事故,。

燃?xì)夤芫W(wǎng)的破壞案例時(shí)有發(fā)生。例如,，河北衡水市安平縣一小區(qū)商鋪因自來(lái)水公司二次管網(wǎng)改造施工頂破天然氣管道而發(fā)生爆炸,；廣州市一小區(qū)因排水管網(wǎng)施工挖穿燃?xì)夤艿缹?dǎo)致燃?xì)庑孤?023年以來(lái)，北京,、廣東,、河北、陜西,、江蘇,、安徽、甘肅等地均通報(bào)了相關(guān)典型案例,，不少事故發(fā)生在居民小區(qū),，安全隱患巨大。

盡管城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理力度不斷加強(qiáng),，但燃?xì)夤芫€事故仍時(shí)有發(fā)生。各地通報(bào)中頻繁出現(xiàn)“隨意改變施工范圍”,、“為趕工期冒險(xiǎn)違法施工”等問(wèn)題,。去年11月廣州城管部門(mén)通報(bào)的一起典型案例顯示，施工單位在未探明地下管線,、未落實(shí)保護(hù)措施的情況下擅自在燃?xì)夤艿辣Ｗo(hù)范圍內(nèi)使用大型挖機(jī)作業(yè),，導(dǎo)致燃?xì)夤艿朗軗p泄漏。一位廣州燃?xì)庑袠I(yè)業(yè)內(nèi)人士指出,，項(xiàng)目管理人員清楚有燃?xì)夤艿?，但工程?jīng)層層轉(zhuǎn)包后，具體施工人員往往不清楚情況，違規(guī)使用挖掘機(jī)帶來(lái)很大風(fēng)險(xiǎn),。

對(duì)違法違規(guī)施工行為處罰力度不夠也是野蠻施工禁而不絕的原因之一,。《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》規(guī)定,，從事可能影響燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的單位和個(gè)人將面臨罰款甚至刑事責(zé)任,，但在實(shí)際操作中，處罰多以行政罰款為主,，且很少頂格,，追究刑責(zé)的情況較少。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃?xì)夤镜呢?fù)責(zé)人表示,，施工破壞燃?xì)夤艿篮?，按?guī)定應(yīng)處罰款，但事后往往無(wú)人執(zhí)行,，施工企業(yè)也不當(dāng)回事,，很多施工方施工前不對(duì)接，出了事才來(lái)找他們,。

管道埋于地下,，事故具備隱蔽性、延時(shí)性,、突發(fā)性等特點(diǎn),，難以通過(guò)常規(guī)檢測(cè)方式第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)泄漏。多位受訪人士指出,，針對(duì)第三方施工存在的突出問(wèn)題,，需綜合施策，從協(xié)同共治,、依法保障,、從嚴(yán)追責(zé)、智慧監(jiān)管等方面共同發(fā)力,。建議加快地下管線安全保護(hù)管理立法工作,，盡早出臺(tái)相關(guān)法律，建立標(biāo)準(zhǔn)化,、清單式,、全閉環(huán)的管理細(xì)則，界定管線主體的權(quán)利,、義務(wù)和責(zé)任,，明確第三方施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。同時(shí),，加大處罰力度也成為一些地方提升震懾力的選擇,。深圳市福田區(qū)一宗燃?xì)夤艿榔茡p導(dǎo)致燃?xì)庑孤┑氖录?，現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)工頭吳某、工人吳某被刑事拘留,。

近期公布的《中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》提出,，強(qiáng)化燃?xì)庑孤┲悄芑O(jiān)控，嚴(yán)格落實(shí)管道安全監(jiān)管巡查責(zé)任,，切實(shí)提高燃?xì)?、供熱安全管理水平。多地也在推?dòng)燃?xì)夤芫W(wǎng)智能化監(jiān)管方面進(jìn)行布局,，如建立生產(chǎn)信息系統(tǒng)平臺(tái),，為燃?xì)夤艿冷佋O(shè)感知系統(tǒng)，以便及時(shí)感知施工配合情況,，確保安全監(jiān)管措施落實(shí)到位,。